泉港组织“比学赶超大会战” 明确目标任务

泉港组织“比学赶超大会战”

今年，泉港石化工业区南山片区建设全面展开，基础设施、公用配套、防洪排涝和物流基地等“四大类”项目建设顺利推进。图为福建联合石化公司环氧乙烷（EO）/乙二醇（EG）项目生产设备安装已全面铺开。 （庄国辉 摄）

9月22日，泉港区召开全区“比学赶超大会战”动员大会，认真学习和对照省市科学发展跨越发展要求，决定从9月份起至12月底开展“比学赶超大会战”行动，明确目标任务和行动措施。会议强调，全区上下要把今后100天作为完成全年目标任务的黄金时段和关键一仗，集中人力和要素，拉账单，倒排进度，倾全力推进各项工作，确保完成“二次创业四年行动”跨越年各项目标任务，保持石化产业集群快速做大做强，打造绿色石化港口新城升级版，为明年实现“十二五”完满收官打牢发展基础，为描绘“十三五”和新一轮科学发展跨越发展蓝图提供有力支撑。

为何战？

“二次创业”攻坚跨越

2012年，泉港区委提出“推进‘二次创业’，争当建设‘石化强省’排头兵”战略部署，围绕“产业链条延得长、城市建设翻个个、民生大计得改善、科学党建作保障”工作主线，以实施“二次创业”四年行动计划来总揽统筹工作全局，加快绿色石化港口新城升级版建设。行动实施以来，泉港获评福建省森林县城、福建省平安先行区、中国长寿之乡、全国青少年普法教育示范区，县域义务教育均衡发展工作获得国家认定，石化工业区连续两年进入中国化工园区前8强，被评为国家级循环化改造示范试点园区。今年，泉港大部分经济指标超序时进度完成，项目上马快、落地稳，固定资产投资增幅居全市第一。

随着科学发展跨越发展行动计划的全面实施，全省、全市将掀起你追我赶、增比进位的发展热潮。泉港 “比学赶超大会战”动员大会指出，对照省市决策部署，对照跨越发展要求，对照全年目标任务，务必要清醒看到还有不少的差距和不足，还没有达到最佳状态。今后几年，泉港区域经济能否持续快速发展，特别是石化产业集群能否保持快速扩张，不仅关系到泉港自身发展，也关系到泉港在全市乃至全省布局中地位。同时今年经济下行压力增大，如果不迎头赶上、补齐短板，经济社会各项既定计划就会落空。

泉港表示，全区务必要充分认识面临的严峻形势，认真按照区委、区政府部署要求，打好这场贯彻省市科学发展跨越发展要求的赶超之战、完成全年目标任务的攻坚之战、提振各级干部精气神的作风之战，进一步强化广大干部求真务实、实干快干工作作风，提振各级干部精气神。

战什么？

明确“六个全力冲刺”

针对后四个月大会战，泉港将全力冲刺完成年度主要经济指标、重点项目建设、城镇建设管理、发展社会民生事业、社会和谐稳定、创先争优等六方面任务，集中力量全面突破，带动全局工作整体推进。

泉港将全力冲刺完成年度主要经济指标，确保全年实现地区生产总值比增12%，财政总收入86.01亿元，比增11%；全社会固定资产投资169亿元，比增20.7%，力争比增达到25%以上。项目建设，是大会战的重中之重，也是攻坚关键所在。今后100天，泉港将以促进项目建设提速增效为主抓手，把促在建项目竣工投产、促已供地项目全面开工、促已签约项目尽快落地、促前期项目尽快突破作为攻坚点，力争160个重点项目百日内完成投资47.8亿元，建成或投产项目46个、新开工项目42个、前期突破项目44个；120个产城联动“一年出亮点”项目力争百日内完成投资34.07亿元，竣工投产项目40个、新开工项目34个、前期突破项目32个。

今年是泉港实施产城联动“135行动计划”的第一年，该区全力冲刺城镇建设管理，力争中心城区建成面积达14平方公里，城镇化率达47%。在争创省级生态区上，泉港加快推进10个区级美丽乡村示范村、10个区级扶贫开发重点村发展，确保完成35个村庄规划编制。该区结合推进石结构房屋改造，开展“两违”整治，力争今年完成石结构房屋改造117万平方米以上。

打好民生工程战役，泉港将全力完成今年16项33件为民办实事项目，抓好聚福小区911套棚户区改造项目建设，加快推进锦川一期、聚福三期安置房建设，加快区卫生监督及医疗服务体系业务用房项目建设，力争创建4个以上“省级卫生村（居）”，确保社会福利中心年底前投入运营。该区将继续深化“平安泉港”创建，着力提升综治“三率”，加强社会保障体系建设，提高社会的和谐度和人民群众的安全感。此外，泉港将全力冲刺创先争优，努力培育一批市级以上党建联系点。

怎么战？

狠抓六项推进机制

按照“目标只能高不能低、进度只能快不能慢”要求，泉港出台倒逼推进、现场办公、工作调度、项目约谈、督查考评和奖惩等六项工作机制，集中优势人力财力物力，组织全区上下以“人一我十”的付出和“人一我二”的效率，力促各项工作周周都有新进展、月月都有新变化、季季都有新攀升。

立说立行。“大会战”中，泉港实施倒逼推进制度，要求各级各部门对所承担的任务认真再理一理、排一排，倒计时列出100天的具体任务清单，层层分解落实，逐一明确干什么事、谁来干、怎么干、什么时间节点完成，做到目标、重点、措施、进度、责任“五个明确”，使每项工作都有人管、有人抓、有人落实，形成一级对一级负责、层层分解、环环相扣的责任链条。

工作在一线推进、情况在一线掌握、办法在一线研究、矛盾在一线排除、干部在一线锻炼。泉港要求，区四套班子领导带着落实现场办公和工作调度制度，每旬至少到挂钩项目、镇（街道、场）和分管部门现场办公一次或听取专题汇报一次，及时研究解决工作推进中的困难和问题，区分管领导、相关职能部门每月召开一次经济运行调度会、重点项目协调调度会、工业生产调度会，加快工作的整体推进。各级各部门主要负责人要身先士卒、率先垂范，广大干部要勇于担当、积极作为。

推进大会战，各类要素保障至关重要。泉港将把土地供需、资金融通、手续审批报批等要素保障作为攻坚点，强化项目用地保障，加大帮扶力度，及时协调解决用工、用电、用水等问题；不断提升行政审批效率，为项目业主提供“月嫂式”、代办制服务，全力以赴地解决好、落实好制约项目推进的困难和问题；把策划生成项目、招商引资、项目争规列盘作为攻坚点，在大招商、招大商以及争取更多项目列入上级计划盘子等方面，取得新的更大突破。

泉港将按照绩效评估工作方案、重点项目比学赶超竞赛活动考评办法、科学发展综合考评方案的要求，强化督促检查，做到每旬督查、每月通报、年终考评。对在“比学赶超大会战”中表现突出的单位和个人，该区将予以表彰和奖励。对工作进展缓慢的、服务项目建设不力的，该区视情况采取约谈、检讨、通报批评、效能问责、组织处理等形式，严肃追究相关责任，形成责任传导机制。

（庄子瑜 尤惠艺 庄国辉）