仙景社区老人会擅砍绿化树追踪 需缴纳罚款赔款

评议内容

调查：12株乔木均十年以上

根据相关笔录和实地勘察取证，鲤城区行政执法人员认定：仙景社区老人会雇佣工人砍伐繁荣渠2侧12株绿化树，系毁绿者。被砍伐的12株乔木，树龄均达10年以上，其中芒果树11株，2株胸径32厘米，3株胸径34厘米，3株胸径35厘米，3株胸径37厘米；相思树1株，树龄十年以上，胸径60厘米。12株树木评估价共27180元。

权属：被砍乔木“属公”

12株乔木虽为仙景社区老人会所种，是否就意味着老人会拥有这些乔木的所有权呢？昨天，评议会上对这个问题争议较大。权属问题也直接影响处理结果，除了处罚外，是否还需赔偿。

根据鲤城区住建局绿化办目前执行并提出的“谁种植谁养护”原则，被毁乔木由老人会负责日常养护，但“种植”和“管养”仍不等于“拥有”。

经查阅国家《城市绿化条例》、《福建省城市园林绿化管理条例》和《泉州市园林绿化管理条例》。各方认为，城市园林绿地的管理养护与所有权有所区别。

最后根据《泉州市园林绿化管理条例》第二十条，“由国家投资或群众义务劳动在公园绿地、风景林地和城市道路绿化带内种植和管护的树木，归国家所有”。此次繁荣渠两侧被砍的12株绿化树，被认定处城市道路绿化带内，应“属公”。

处罚：改补种为赔偿

最初，鲤城区行政执法局对此案的处罚意见，除了罚款13590元外，还责令仙景社区老人会按区住建局指定地点补种36株乔木。

但昨天律师分析认为，“补种”根据的条例是针对“经园林绿化主管部门同意砍伐、移植或修剪”的情况。而老人会擅砍行为应依照《泉州市园林绿化管理条例》：“未经批准砍伐或因移植、非正常修剪树木造成树木死亡的，责令其按树木评估价赔偿损失，并处以该评估价的50%罚款。”

也就是说，仙景社区老人会除罚款外，应参照12株乔木共27180元的估价，向绿化树所属单位鲤城区住建局作出赔偿。

仙景社区老人会此前已表示愿意补种，但评议会决定，将按规定来办。昨天，绿化办工作人员小张介绍，将在原处补种胸径大于5厘米的树苗，树种将参照周边绿化树，数量待定。