泉州多处安置小区陷管理困境：无序唱主角 安置不安心

宝秀小区一处路面坍塌凹陷

核心提示

9月8日，本报曾报道市区沉洲花园小区1号电梯从17楼直溜到地下室，而该小区电梯故障并不鲜见，电梯状况令人担忧。9月21日，本报报道了丰泽区见龙亭小区乱象，水管曾6天破4次，一个月停电2次，电梯坏了2个月仍修不好，装修垃圾到处乱堆。沉洲花园小区和见龙亭小区都属于安置房小区，与商住小区相比，这些安置小区的物业管理面临的问题更多。连日来，本报记者走访市区几大安置小区，探讨如何“破冰”安置小区物管难题。

记者 许雅玲 陈灵 实习生 李秋兰 文/图

【现象篇】 问题不少 住不舒心

问题屡出配套不到位

一些业主反映，住在安置小区并不舒心，屡出问题。据媒体2011年报道，业主许先生住在泉州市区东海海星小区的安置房，交房不到一年，房子出现渗水。当时共发现18套房屋出现外墙渗水、楼板裂缝等情况。而新房漏水，在海星小区已不止一次。2010年10月12日，就有媒体报道该小区有3户出现类似情况。

9月20日，记者走访见龙亭小区，门口饮食店的店主告诉记者，他在这开店两年多了，前前后后碰上十几次停水，以前只是偶尔停水，今年八月底特别频繁，有时候两三天就会停一次。每次停水，他都要用小车从两三公里外的招集社区运水过来，非常不方便。之前瑞龙苑1号楼的业主也曾向记者反映，从8月13日下午到8月18日下午，短短6天时间见龙亭小区水管就破裂了4次。在本报的报道下，现在这个问题已经解决了。谁知，9月中旬该小区又停电了2次。

沉洲花园小区，一辆装满砖头的推车被直接推入电梯内。

电梯存在安全隐患

9月25日上午10时许，记者进入中心市区沉洲花园小区4号楼，发现B梯被黄色护栏围住，显示正在维修，住户要上楼则使用A梯。记者走出4号楼后，突然听到楼内传来“砰”的一声巨响。走近电梯旁一看，原来是一位装修工人将载满砖头的推车推入A梯时，推车被卡住，好几块砖头震落在电梯轿厢内。他赶紧用推车卡在电梯口，入轿厢把散落的砖块重新摞在推车上。电梯外的一名业主怒气冲冲地指责他：“电梯经常坏，你们还用电梯运砖头，怎么可以这样？” 随后，眼前出现“诡异”的一幕：装修工把推车推入轿厢，电梯门关上后，电梯外的小屏幕显示电梯升到7楼后数值突然归0，然后显示电梯下行，直到停在负1层。当记者询问旁边等电梯的业主时，她见怪不怪地说：“电梯又坏了呗，如果害怕不敢坐就爬楼梯吧。”

确实如4号楼业主所说，沉洲花园小区的电梯故障并不鲜见。就在9月8日，1号楼业主许先生就有电梯从17楼突然直降地下室的惊魂经历，而不久前，他的妻子从25楼坐电梯到31楼时，电梯竟然打不开，被关了半小时才获救。

据了解，沉洲花园共计9栋楼，是沉洲安置房一期工程。去年6月30日开始陆续交房，现约有900户。小区内共安装23部电梯，其中1、2、3、5、7五栋楼各有3部电梯，其余楼栋各为2部。

不止沉洲花园小区，位于市区城东的金凤屿花苑安置小区也曾出现过电梯直降地下室的情况。去年11月底，一位住户向记者报料，自己自搬进小区居住后，两年内体验了两次掉层。

海星小区装修材料随便堆置

出租较多人员混杂

“如果你要租房子，小区房源很多。”住沉洲花园1号楼的一位老伯是外地人，正带着孙子在小区空地上玩耍。他说自己的房东是本地回迁户，当时分到8套房，基本都出租了。记者在小区内逛了一圈，看到小区大门口的公告栏上贴着不少招租小广告，甚至有住户在小区一栋楼外墙上悬挂红色条幅招租。

户外招租小广告在安置小区内并不鲜见。在同样为安置小区的海星小区和宝秀小区的楼房外墙、电线杆上也常能看到招租小广告。

垃圾乱丢环境脏差

9月23日，记者来到海星小区时，该小区有几户业主正在施工，地面多处堆放着建筑用料，堵塞了行车道路。在宝秀小区，记者看到小区内有居家养老服务站、便利店、小型百货超市等，每栋楼附近也设有垃圾站，生活较为便利。不过，当记者走到24号楼一楼一处角落时，却闻到一股恶臭。这里设有一间装有供电设备的房间，房间外的路面已坍塌凹陷，凹陷处下是一条臭水沟，漂浮着些许生活垃圾，水管、电线等交织在污水上，苍蝇蚊虫四处飞舞。凹陷处旁有一条通道，通道一侧堆满建筑垃圾。

9月25日，记者刚走入沉洲花园小区便听到从高处倾倒液体的声音。走到6号楼和9号楼之间，记者看到这两栋楼被一栋两层楼的小楼连接在一起，一个阿婆正拿着塑料桶站在小楼二楼走廊上，将桶内的黑灰色液体倾倒而下。当塑料桶被倒空后，她还倒扣塑料桶用力敲打护栏，将底部液体倒干净。当她离开后，记者到倾泻点正下方，看到一大摊水泥废料将草坪覆盖，旁边的水表箱被水泥溅得污渍斑斑。同时，快餐盒、泡面盒等生活垃圾散落在树枝和草坪上，散发一股臭味。

车辆乱停挡住通道

沉洲花园小区几乎每栋楼的出入口附近都停放着电动车。在4号楼，1辆电动车直接停在了电梯旁，一些三轮车、自行车停在出口内的信箱旁，3辆电动车则停在出口外的疏散通道两侧，使原本狭窄的通道变成只能容许两人并肩行走。记者看到，该小区部分居民楼一楼可供停车，小区也设有地下停车场，但不少住户还是“见缝插针”，只要楼与楼之间有空隙，就将电动车停进去。

在见龙亭小区的消防通道、楼梯口随处可见停放的电动车，充电器电线更是到处乱拉。

沉洲花园4号楼外，电动车占用通道。

【析因篇】

物业与业主 各说各有理

业主：

物业管理不善 未及时处理问题

记者以寻租人的身份向沉洲花园小区的几位业主了解物业管理的情况。“你们怎么会来这里租房子？”4号楼的一个业主说，小区的物业管理并不好，特别是电梯经常修，她现在也不敢乘电梯，每天爬楼梯非常累。3号楼的一位业主也反映这里的电梯经常坏，“可能电梯本身就质量差，自然也修不好。如果你们怕的话就租在低层吧，自己爬楼梯。”

见龙亭小区瑞龙苑1号楼业主同样对物业管理很不满，“电梯坏了两个多月，物业一会儿说没配件，一会儿说没钱修。”上个月本报介入报道后，该小区物业负责人陈先生解释道，瑞龙苑1号楼这部电梯的电脑板坏了，原本已经调货过来即将安装，却发现型号不对，正在调货中。本报报道见报次日，电梯便维修好了。

物业：

物业费难收齐 业主野蛮使用电梯

去年记者走访金凤屿花苑时，发现电梯除了常常发生故障，轿厢内的设备也不齐全，如灯罩破裂、电线裸露。该小区物业公司负责人向记者倒了一肚子“苦水”：小区自2011年5月底交房以来，住户陆续装修，轿厢顶的玻璃罩常被家具或其他东西撞碎。工作人员重装后，总是又被碰坏。而小区物业费一直难收齐，一年才收到20%多，维修费用吃紧。 小区电梯维保公司工作人员分析，电梯故障的主要原因是有的业主野蛮使用电梯，装修材料撞、卡到梯门，或沙土落入缝隙。

见龙亭小区物业负责人陈先生向记者袒露了难处——经他们短信、上门催缴后，小区至今仍有约50%的业主未交物业费。“业主不交物业费，我们也没有成本去进行更好的管理啊！” 他说，一些业主观念、素质较低，不爱护公共设施，不遵守物业管理规定。比如，物业要求防盗网安在窗户里，许多安置户却把防盗网装在外面。小区原先没有设计非机动车停车场，物业就在地下室整出一块地方进行非机动车统一管理，但大部分安置户仍把电动车停在楼梯口或堵在消防通道上，电线更是到处乱拉。物业规定业主的装修材料要在24小时内搬完，但小区经常可见装修材料乱置。

海星小区物业负责人曾先生告诉记者，海星小区共有21栋安置房，安置8个自然村1800户居民，2009年入住以来实现入住率30%，村民自住和出租各占一半。由于人员素质参差不齐，有出现装修时抢占公摊面积、将生活垃圾随便从高空掷下等现象。

住在市区某安置小区的李先生分析称，理论上说，安置小区交房已好几年，理应尽快成立业委会，一方面可开展业主自治，另一方面也可以动用维修资金改进设施，提升小区面貌。但小区自住率低，出租率高，难选出热心公益、熟知小区各项事务操作流程的人，所以业委会成立工作十分艰难，无从推进，因此安置小区业主和物业的矛盾很难调和，管理陷入僵局。

【建议篇】

加强沟通协调 增进良性互动

业主提高“花钱买服务”意识

“物业公司维修电梯、聘用保洁人员和保安等工作人员都需要资金，而物业费收不齐，最终吃亏的还是业主。”不少安置小区的物业公司表示，希望业主能有“花钱买服务”的意识，配合物业公司管理。

针对电梯故障问题，泉州市质量技术监督局特种设备安全科杨科长介绍，小区新投用的电梯使用头三年是磨合期。设备本身会存在一定的故障率，加上一些业主还在装修，用电梯运载装修材料频率高，使用不当容易导致电梯出现问题。等大部分业主入住后，电梯进入稳定期，问题就会减少。他说，只有广大业主、物业管理和维保单位作业人员良性配合，才能让电梯长久安全地运行。

物业用心服务业主

海星小区的物业负责人曾先生告诉记者，由于之前的物业管理公司屡屡被业主投诉，所以今年8月份，北星村委会委托现在的物业公司进行管理。曾先生说：“我们为小区的每个住户建立档案，不管是长期住户还是暂租户。”此外，物业公司对保安、保洁、水电等集中进行管理，实现一站式服务。 他说，现在管理难题主要是业主还没有从农村的生活习惯中走出来，违建和高空抛物的问题比较突出。“针对这些问题，我们会先走访业主，让他们明白利害关系，如果屡劝不改，也会采用行政手段监督他们改正，以此来保证整个小区的安全和舒适。”

今年5月1日，见龙亭小区成立社区居委会筹备组。该小区安置户以招联社区、招贤社区、招集社区为主，目前已从这三个社区抽调人员进入筹备组，待社区居委会成立后，将与物业合力管理小区，对基础设施建设进行排查摸底，明确责任单位，加强督查、检查。

一些业主认为，物业应用心服务业主，在合理的利润空间里做好各方面工作，而不是一味地追逐利润最大化。

部门加强对物业公司监管

记者走访安置小区时，不少业主向记者表示，希望物业主管部门能强化对物业公司的监管，及时制止物业公司的违法违约行为，责令其整改或予以处罚。市住建局房地产市场与物业监管科相关负责人表示，如果业主对物业公司不满，可据实向区级住建部门反映，工作人员会根据具体情况予以处理。

【他山之石】

厦门：安置小区纷纷启动自治管理模式

据厦门当地媒体报道，去年，厦门海沧绿苑三期迎来了东屿村的拆迁安置村民。但村民入住之后，跟物业有着不少矛盾：停车管理费太贵了，没有地方停摩托车，小区活动空间太小……这一连串的矛盾曾让社区头疼不已。后来，社区居委会在绿苑小区尝试成立了小区自治促进会。这个促进会由业主代表、物业和社区三方组成，在社区设立同心合议厅进行磋商。最后，小区自治促进会协商，将小区摩托车停放管理费从每个月120元降到60元，这让不少村民拍手叫好。

地处思明老城区的鹭江街道光明大厦安置小区，处处干净整洁，车辆停放有序。小区居民自发成立了自治管理小组，走家入户筹集经费、动员居民出谋划策。经过一年的努力，小区规整出停车场所，安装了监控探头，疏通了化粪池，每一个改造项目和每一笔开支，都一一进行了公示。