首个扶贫日 泉州力争今后每年“减贫”5万人

今天是我国首个扶贫日 泉州力争今后每年“减贫”5万人

10月15日，泉州市自行车运动协会组织爱心人士看望慰问定点帮扶的贫困户，并为他们送去米、油和慰问金。在鲤城区临江街道隘南社区，双目失明的孤残老人林香治紧紧握着爱心人士的手表示感谢。 （张九强 摄）

本报讯 （记者 郑意凡）今天是中国首个“扶贫日”。记者从市农办获悉，近年来泉州市扶贫工作取得显著成效，今后将探索整村推进与精准扶贫相结合的工作机制，实现全市每年5万人以上的“减贫”目标。

每年扶贫资金 从2000万增加到1个亿

去年，泉州市出台《关于进一步做好扶贫开发工作的实施意见》，确定30个扶贫开发工作重点乡镇，300个扶贫开发工作重点村；市级财政每年从新增下游补偿上游等专项资金中统筹安排1亿元，集中力量扶持这些重点乡镇、重点村的产业发展、基础设施建设、造福工程、技能培训、金融服务，帮助他们加快发展。此前，市级扶贫资金每年为2000万元。

干部驻村帮扶 从1年延长到2年

泉州市扶贫工作采取“部门挂钩、资金捆绑、干部驻村、项目带动”的办法，集中力量整村推进。

市级扶贫村从以往的20个增加到30个，每个村捆绑帮扶资金从50万元增加到100万元，干部驻村从1年延长到2年。

走向精准扶贫 今年完成贫困人口建档

如今，泉州市正按照精准化识别、针对性扶持、动态化管理的要求，开展贫困村、贫困户识别和建档工作。今年，将完成省下达的11.7万人贫困人口和180个贫困村识别和建档工作。

扶贫方式创新 从设施援建到产业造血

今后，泉州市将大力实施贫困户自立增收工程，坚持输血造血并重，扶智扶志并举，自然资源和人力资源同步开发。组织实施重点贫困村产业开发项目，专门制定了关于淮山产业发展的鼓励措施，把特色产业做成“一村一品”。市里每年安排60名“三支一扶”高校毕业生到重点村驻村工作。每年安排不少于100万元的科技扶贫资金，持续开展科技特派员工作。

泉州市每年安排3000万元，扶持重点村的道路、水利、电网、安全、环保等基础设施建设项目和教育、医疗、文化、体育等公共服务项目。到2015年底，实现重点扶贫乡镇至少双回10千伏线路供电，重点村全面实现光纤通信，村委会所在地的通村道路硬化宽度力争达到4.5米，农民饮水安全得到有效解决，农田水利条件得以改善。

造福工程给力 每年加4000个搬迁指标

泉州市每年将“造福工程”列入为民办实事项目。2011年以来，共完成11634户50513人的“造福工程”搬迁和危房改造，让“一方水土难养一方人”的特殊群体向中小城镇、工业园区移民，增加搬迁户就业、致富渠道。

今后，除积极争取省里指标外，市里每年将再安排1100万元扶持“造福工程”。在完成好省下达指标外，再增加4000人的搬迁指标，补助标准从每人2500元提高到3000元；30户以上 “造福工程”集中安置点的基础设施建设补助经费，从过去的200万元提高到300万元。

发展“飞地经济” 山海协作对口帮扶

在实施定点挂钩扶贫的同时，泉州市注重开展山海协作对口帮扶，在山区规划产业集聚基地，主动接受沿海地区的产业转移，发展“飞地经济”。

每年安排100万元用于补助“双飞地”项目基础设施建设和经营项目的贷款贴息。确定沿海30个发达镇（街道）结对帮扶30个扶贫重点乡镇，每年每对援助资金至少30万元，并在产业转移、劳务、资源等方面强化合作。鼓励引导民营企业家返乡担任村主干。利用“百企联百村、百侨助百村”平台，引导广大企业家、海外华人华侨参与“巾帼扶贫”、“春蕾助学”、“希望工程”、 “幸福工程”等各类扶贫活动。

数字看变化

资 金

2011年以来，全市90个市级重点帮扶村共落实资金16461.5万元；其中，到位捆绑资金6000万元，到位争取资金10426.3万元，发动群众捐资1890.3万元。

基础设施

全市重点帮扶村共完成水泥路硬化867.6公里，修筑水利设施586个，解决了3.21万人饮用水困难，完成其他基础设施项目947个。全市实现到达行政村公路硬化，20户以上通电自然村基本完成广播电台“村村通”，所有村庄移动通信“村村通”，所有行政村通宽带、85%的村通光纤，所有行政村开通农村党员干部远程教育站点。

农民收入

2011年以来，市级帮扶村落实农民增收项目263个，村财增收项目198个，培训农业技术人员5286人（次），帮扶困难群众2659户、困难学生985人，重点贫困村农民收入水平达到5500元左右，农民年人均纯收入年增长普遍高于13%，受过扶持的村集体收入普遍高于5万元。