全面提升石狮交通质量 13项制度创新市民齐点赞

全面提升石狮交通质量

13项制度创新 市民齐点赞

高速互通口

近三年来，出入石狮的许多人都有这样的感觉——石狮的道路更加宽敞了，道路两边的绿化更美了，通行也更加顺畅了，在不少主干路段比如福辉路、八七路等，保持一定的速度基本可以实现全程绿灯。

这是石狮市自2012年以来实施“交通质量提升三年计划”取得的丰硕成果，而在投入巨资进行道路交通硬件的提升之后，目前，石狮市正致力于建立和完善13项长效机制，为全面优化城市交通环境、助力“东方米兰”，提供软件和制度保障。

□本报记者 温文清

交通影响评价 大型商业社区合理规划路网

随着城市建设的发展，大型商业项目成为各个城市的主流商业模式，影响着许多市民的生活。

但是在不少城市，我们经常看到这样一个现象：大型商业项目建成后，由于前期的路网规划不合理，“不是这里堵车，就是那里堵车，有的开发商为了增加商业经营的面积，减少了配套的停车场和停车位的数量。”石狮市城市交通质量提升领导小组办公室（以下简称提升办）负责人说，“为了解决大型商业项目建设带来的交通问题，我们在全省范围内率先推行交通影响评价制度，促进土地利用和交通系统的协调发展。”

什么是交通影响评价？据介绍，就是对10万平方米以上的建设项目，在设计方案评审前，先进行交通影响方面的综合评估，提出预防或者减轻不良影响的对策和措施，使大型建设项目的开发强度控制在路网能承受的范围内。

据了解，自2013年7月至今，石狮共对钞坑片区世茂项目、恒大名都项目、万科金域中央项目、金王首府项目、万祥·祥芝湾项目、迎宾馆项目、中骏·黄金海岸项目、龙穴村安置房项目、加曾寨片区改造安置区、天境地块项目等13个大型商业建设项目的交通影响评价报告进行评审，提出了128条意见建议，被设计单位采纳了96条，设计改善了52个交通节点和出入口，要求增加停车配建共1380个泊位，有效解决新建大型商业项目建设后，交通行车难、停车难等问题。

据了解，今后，石狮大型商业项目（包括商住小区）的交通影响评价将纳入项目的验收范围，未获评审通过的大型商业项目将不能合格验收，这对开发商是一个不小的压力。

石狮汽车中心站

“四同步”建设 交通安全设施一步到位

除了创新提出大型商业项目、酒店和商住小区的“交通影响评价”外，针对一些城市普遍存在的新建道路“二次破路”、“三次破路”等现象，石狮市提出了道路建设配套交通安全设施“四同步”建设的制度。

据提升办工作人员解释，“四同步”是指道路主体工程的修建和铺筑，与道路的交通标志标线、红绿灯、护栏、电子警察等交通安全设施，实现同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。这种“四同步”建设，避免了新建、扩建、改建的道路完工后再次破路的弊病。

与此同时，为优化提升全市交通灯控路口的通行能力，石狮市通过新闻媒体、网络、纠风论坛、12345热线等渠道，向社会公开征求收集有关红绿灯设置方面的意见建议，组织专家对交通信号配置进行了优化提升。一位提升办的工作人员告诉记者：“目前，市区福辉路、子芳路、濠江路等多条道路，均已实现了单向绿波带控制，开车保持车速40公里/小时——50公里/小时范围内，基本可以实现一路绿灯通行。”

此外，石狮市区南洋路、西环路、南环路、北环路等9条主干道也有40多个相邻路口实现协调控制，极大地提升了石狮市区各道路的交通通行能力。

以奖促管 构筑社会诚信体系

城市交通好不好，很关键的一点，是城市的交通文明。

为倡导广大市民自觉遵守交通法律法规，弘扬“文明行车我带头”的社会风尚，自2013年以来，石狮市连续两届开展“全年无违章车辆抽奖活动”，2014年全市无交通违法车辆达到9940辆，比2013年翻了3倍，交通事故四项指数同比下降。“以奖促管”也初见成效。

所谓“以奖促管”，就是经过交管部门的统计查询，对石狮籍汽车中，全年没有交通违法纪录的车主进行表彰奖励，以奖促管，奖罚分明，在坚持严格执法的同时突出奖励，鼓励市民主动遵章守法，倡导文明出行。这是石狮市委政法委、石狮市公安局和青商会坚持以人为本、构建诚信交通体系，提高市民文明交通素养的一个重要举措。

据了解，建立“以奖促管”表彰体系以来，石狮市让所有全年无交通违法的车主，享受免费观看电影、银行VIP服务、免费办理年检、减免车险保费、绿色通道等实惠，让守法的老百姓，享有实实在在的优质服务，得到有目共睹的社会尊重，进而推动全社会交通诚信体系的建设。

“项目部协调制” 为全面提升交通质量保驾

数据表明，自2012年开展“交通质量提升三年计划”活动以来，石狮全面实施走廊构建、短接组网、改造提效等“十大工程”，截至2014年10月份，已累计投资了近42亿元。

与此同时，2014年上半年，石狮市交通事故四项指数同比全面下降，死亡人数下降35.3%，起数下降12.44%，受伤人数下降了7.38%，其中，5月份，全市交通事故实现了零死亡，创下了石狮建市以来最好的交通质量安全纪录。

提升办的相关负责人坦言，石狮市在交通质量方面取得的突出成绩和制度创新，与“石狮市交通质量提升三年计划”实施的领导小组机制有很大关系。

“在石狮市委市政府的高度重视和领导下，住建局、公安局、文明办、交通运输局、行政执法局等职能部门被纳入统一协调、统一管理的范畴，领导小组下设立的五个项目指挥部，具体负责实施交通质量提升的各项工作，这对促进职能部门之间的统一协调、步调一致、统筹规划，起了重要作用。”提升办负责人说，“下阶段，我们的主要工作是努力提升软环境，抓好包括以上几项在内的13项长效机制的建立和完善，巩固交通质量提升成果，倡导文明出行，进一步提升市民参与交通的文明意识。”

（本组图片由石狮市委宣传部提供）