东南半岛酒店擅砍行道树无人知 没人养护权责不清

鲤城兴贤路东南半岛酒店砍掉10棵行道树，一年竟无人知

东南网11月6日讯（海峡都市报闽南版记者 涂传之 见习记者 夏鹏程 文/图）鲤城兴贤路是泉州重要的市政次干道，一排10棵的行道树被东南半岛酒店擅自砍掉，竟然一年无人知（详见先前报道《东南半岛酒店擅砍10棵行道树 执法部门介入调查》）。

海都记者深入调查了解，全长2.4公里的兴贤路两侧的行道树比较特殊，政府与居民早年有约，树由居民种，权属归个人。

这“个人”是谁，查无头绪。但这个问题，直接造成2.4公里的绿化树常年无人养护，也最终导致“擅砍无人知”的事件发生。

目前，鲤城区城市管理行政执法局对此事的调查仍在进行。对于这条路段的权属，也有部门提出将其收归国有。这些事关被砍行道树将由谁补种，以后又由谁养护的问题。

如果有市民了解这段尘封近20年的陈年往事，可拨打海都热线通95060告诉我们。

【陈年旧账】

修路约定 种树可收果实

鲤城区兴贤路全长约2.4公里，一路两侧的行道树多为芒果树，“树带”将兴贤路的机动车道非机动车道隔开。

在调查东南半岛酒店擅砍门前行道树一事时，记者走访多个部门，欲了解树权所属。鲤城区住建局绿化办人员的介绍相对完整，“兴贤路的行道树情况较为特殊。这条路早年修建时，政府出于节省绿化经费的考虑，与修建道路时土地被征用的居民约定，道路建成后，两侧的行道树由这些居民种植，产生的收益亦归居民所有。所以这些行道树皆为芒果树，所结果实也都由所有者收获。”

周边居民告诉海都记者，这些树种下大概20年了，其间又经江南、浮桥“镇改街”的行政区划调整，两处街道办城管、绿化业务相关人员，都只能确定行道树属私，却无法查出具体各路段、各株树分归何人。记者走访周边居民，也无人知晓芒果树主人是谁。

日常养护 实际无人打理

福建省、泉州市两级城市园林绿化条例，仅提出国家投资或群众义务劳动在城市道路绿化带种植和管护的树木，权属和养护归国家及园林绿化部门。但兴贤路的行道树，早年由政府部门与个人约定后，由个人出资种植，养护由谁负责？

据了解，鲤城区住建局绿化办的人力不足，根据其绿化分区负责原则，区属道路的绿化，由道路所在各街道办事处负责。但江南街道办人员此前确认，兴贤路行道树因归属为私，街道实际并未插手养护，“这些树都有些年头了，实际上，日常并不需要有人打理”。

【问题显露】

业主不主张 树被砍难发觉

兴贤路是一条重要的市政次干道，道路两侧的行道树属于城市树木范围。但这些树，权属不清，无人管养，问题终于在这次东南半岛擅砍事件中爆发出来。

“各区属道路的绿化养护，因为下放至各街道办事处，实际工作并不到位。”泉州市园林局绿化巡查科的黄科长提出，即使该科室人手较不充足，但在日常巡查市园林局管养的市政主干道绿化中，行道树被擅砍后长期缺失未被发现，此类情况极为少见。

黄科长说：“在目前的人为毁绿案件中，园林绿化部门巡查人员不足，但可由业主单位发现并主张索赔，此后执法部门再跟进，这是最及时和有效的处理模式。”行道树归私人，养护责任不清，对绿化补种影响很大。

权责不清 绿化放不开手脚

行道树属私，带来的问题不仅是容易被擅砍、砍伐后难以察觉，包括整体景观提升都难以推行到位。泉州市市政公用事业管理局、泉州市园林局相关负责人都知晓这段路的特殊性，在具体绿化过程中都遇到过尴尬。

“按照整体绿化景观设计，行道树下应有灌木。此前鲤城区方面曾有种植，但因行人横穿等原因，造成灌木景观无法维持，最终才铺上了地砖。”泉州市园林局有关人士说，在此前的兴贤路绿化景观提升工作中，就接到基层人员反馈，因行道树属私，工作有些拘束，“树是私人的，如果有死株，影响了整体的绿化景观设计，要不要砍呢？砍树前联系不到所有者，砍树之后，会不会有人跳出来索要赔偿”？

另一方面，“由于树权属私，在整条路的绿化景观设计中，如有将部分现有行道树替换为其他树种的计划，也难以实行。”市政公用事业管理局园林风景管理科的庄科长说，“所幸兴贤路目前种的是芒果树，这一树种作为行道树，景观效果还是不错的。”

【出路探讨】

部门提出 绿化收归国有

海都记者在采访中，从鲤城区住建局绿化办人员处获悉，“2008年时，市政府方面曾有将兴贤路行道树归属收归国有的想法。后因补偿问题，与树木所有者没有达成共识，这计划最终作罢”。

海都记者随后就此事件向市政公用事业管理局、园林局两部门求证，相关负责人皆回应称对此事“没有印象”。市政公用事业管理局园林风景管理科的庄科长认为，“兴贤路作为城市重要的市政次干道，行道树归私人，确实对绿化工作的展开有所影响，将其归属、养护权收归园林绿化部门比较好。”庄科长提出，市政公用事业管理局可以出面向鲤城区住建局建议并沟通。

属私行道树收归国有，这一想法如今是否能够实现？鲤城区住建局分管园林绿化的副主任科员黄志祥回应称，其接手相关工作不久，将对整体情况做一定的调查后，向上级汇报并进行讨论。