东南网12月23日讯（海峡都市报闽南版记者 徐锡思）人口向城市流动，农村的水渠、水坝、水池等缺少管理，出现淤积、长满水草、土质疏松等情况，不仅在风雨天埋下安全隐患，还会威胁到饮用水安全。海都记者昨日从泉州市水利局获悉，经市政府第57次常务会议研究通过，《泉州市农村小型水利工程建后管护规定》正式印发，明确提出，将通过财政投入，聘用一批管护人员，专门维护广大农村的小型水利设施。
《规定》明确提出，在明晰产权并进行移交的基础上，根据实际需要聘用管护人员；农村供水工程管护人员，必须掌握沉淀、过滤、消毒等知识；县级水利部门一年必须组织至少一次业务培训。
这些“小水利专员”都要干啥？海都记者了解到，山围塘和小水坝要除草、防白蚁、灌浆；灌溉渠道及配套建筑物每年冬春期间要组织除草和清淤，暴雨过后，要及时清理渠道杂物；农村集中供水的，除了水质检测、投放消毒药剂外，还要每月、每年清洗，台风暴雨过后还应立即清洗。
这一大批“小水利专员”的工资、办公场所的落实、维护物资的购置，钱要从哪来？《规定》提出，原则上由小水利所有者负责筹集，各级财政适当给予补助。
海都记者了解到，根据泉州市水利局的前期调研，这笔钱可不是小数目，包括人员工资补贴和维护费用，预计要6000多万元。
为此，《规定》重点明确了管护经费的来源和构成。市、县两级政府除了按国家规定从土地出让收益计提的农田水利建设资金中划出不低于20%的资金作为公益性农村小型水利工程专项管护资金外，还可通过公共财政预算、政府性基金以及其他水利规费收入，安排农村小型水利工程维修养护经费。
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小型水利工程要建设更要管护 泉州市建章立制让农村用水更有保障
本报讯 （记者林铭珊 通讯员刘诗雄）记者昨日从市水利局获悉，日前，市政府印发《泉州市农村小型水利工程建后管护规定》（下简称“《规定》”）， 将解决灌溉水费征收难、管护资金难以落实、建后管护机制缺乏等问题，确保农村小型水利工程正常运行，更好地满足群众的生产生活需求。《规定》的出台，标志着泉州市农村小型水利工程迎来建后管护时代。
管护人员需培训上岗
《规定》指出，农村小型水利工程主要包括：大中型灌区末级渠系、小型灌区渠系及配套建筑物，管灌、喷灌、微灌溉设施及配套工程；小山塘（容量小于10万立方米）、小型灌溉排水泵站（装机容量小于1000千瓦）、灌溉机井、山地水利蓄水池（容量小于500立方米）、小型拦水堰闸等小型农田水利工程；日供水规模1000立方米（不含）的Ⅳ型集中式农村供水工程，日供水规模小于200立方米（不含）的Ⅴ型分散式农村供水工程；流域面积小于50平方公里的农村河道堤防工程；农村排洪沟渠等。工程产权所有者既是工程的管护主体，也是安全责任主体，负责管护工程的安全运行、用水调度、防汛抗旱、工程建设与改造、维修养护、水毁修复等工作。
管护人员实行培训上岗制度。管护人员一般由年龄在18周岁以上的常住人员担任，农村供水工程管护人员应掌握相关管护知识。县级水利部门每年须至少组织一次业务技术培训。
日常巡查次数细化到天
《规定》明确了日常巡查制度。小山塘工程在非汛期每10天至少巡查1次，汛期每周至少巡查1次，台风暴雨过后立即巡查1次，其中病险山塘在暴雨、台风期间每天至少巡查一次，溢洪、水位接近坝顶或出现险情的山围塘应有人员现场值守，管理单位应根据山塘病险情况限制水位运行或空库运行，对险情限期整改完成；渠道及配套建筑物非汛期每个月至少巡查1次，汛期每半个月至少巡查1次，台风暴雨过后立即巡查1次；分散式供水工程净水厂每10天至少巡查1次，水源地每个月至少巡查1次，集中式供水工程应参照乡镇水厂管理办法执行。
维修养护将力争做到出现问题即可得到妥善解决。
渠道及配套建筑物，每年冬春期间要组织一次除草和清淤，暴雨过后要及时清理渠道杂物。这意味着困扰农民长久的灌溉渠道淤积、堵塞问题将根治，全市农村灌溉渠道将全面疏通。
建立镇级农村水利工程信息库
其他方面，坝体为土坝或土石混合的小塘坝，每年至少开展2次坝体全面除草，每3年至少开展1次防治白蚁工作，每5年至少开展1次坝体灌浆。集中式供水工程、农村分散式供水工程的出厂水和管网末梢水，将按照相关标准进行水质检验项目及检验频率进行水质检测；生物慢滤池，非汛期每个月至少清洗1次，台风暴雨过后应立即清洗，每年应补砂1次；不锈钢净水设备，要根据原水浊度调整混凝剂投加量，台风暴雨过后应反冲洗；清水池每季度至少清洗1次；消毒药剂，每10天检查1次，并视实际消耗量进行添加，农村自来水水质将更有保障。
值得一提的是，泉州市将应用水利工程信息化技术，以乡（镇）为单位建立农村水利工程分布、特性及管护的信息数据库，加强工程的运行和维修养护状况进行即时监管。
越“末梢”越是基层大事
一提水利，人们就会联想到水库、堤防、拦河闸、连通工程这些“大家伙”。但事实上，各级水利部门最常接到的电话是哪个村子水渠堵住了，哪个村子的饮水得不到保障。对于淳朴的农民兄弟来说，水利就是家门口的小沟渠不要堵住，田间的蓄水池能蓄得满满的，农村饮水安全工程能给他们带来放心的饮用水。
泉州市有超过2000个行政村，单一的水利部门很难兼顾到所有村子的“小农水”问题。“小农水”问题更多的还是依靠农民兄弟在自发处理，这也就有了每年数千群众自发清淤安溪百里渠等的壮观场面。
《泉州市农村小型水利工程建后管护规定》的出台，是泉州市农村小型水利工程的里程碑。“大中型灌区末级渠系”、“农村分散式供水工程的出厂水和管网末梢水”，越“末梢”，就越是群众最关心最直接最现实的利益问题，越是基层大事。从现在起，农民兄弟的生产生活用水可以更有底气了，因为台风暴雨后的沟渠损坏、饮水水质下降等都将有专人管护。他们要做的，就是安心地在田里撒上大片的种子，等待来年丰收。（铭珊）
来源：泉州晚报 | 
