东南网12月31日讯（本网记者 颜财斌 通讯员 庄凌龙 周国楷）12月30日，记者从福建晋江市公安局新闻发布会上了解到，经过两年的发展，该市见义勇为工作基本建成市级协会、镇级工作站、村（企业）级工作室三级网络。依托三级网络的力量，目前全市见义勇为志愿者队伍达近万人。
启动全省第一个县市级见义勇为派出所工作站
据介绍，晋江市早在1994年便成立了见义勇为基金会，挂靠市综治办，统筹推进见义勇为事业发展。2012年12月，该市成立市见义勇为人员奖励和保护工作委员会，由分管副市长任主任，政府办、综治办、公安局等市直部门和各镇、街道共47个单位为成员。保护委下设办公室挂靠在公安局，明确由公安机关负责全市见义勇为日常事务。
晋江市见义勇为协会成立后，工作地点设在市公安局，抽调3名民警（科级）和3名文职人员负责协会日常工作，包括恒安国际集团有限公司、安踏（中国）有限公司在内的多家知名企业组成52个理事单位。
今年4月份，晋江市率先启动全省第一个县市级见义勇为派出所工作站，安海、陈埭、池店、磁灶、金井、罗山、灵源以及仙石边防派出所8个派出所作为首期试点运作单位。目前，在全市各镇（街道）派出所及行业设立了31个见义勇为工作站。
工作站成立三个月后，晋江又在14个村（社区）、企业先行设立了见义勇为工作室。由驻村（社区）民警、村干部和热心见义勇为群众组成，主要负责本村（社区）宣传推广见义勇为工作，组织见义勇为志愿服务，就近关爱本村（社区）见义勇为人员。目前，全市共设立村（社区）见义勇为工作室208个，企业市场见义勇为工作室102个，将见义勇为触角延伸到社会各个层面。
发展见义勇为志愿者队伍 汇聚正能量
经由见义勇为工作站、室吸纳见义勇为志愿者，该市目前已发展有安保志愿者、行业志愿者、社会志愿者等三支志愿者队伍，成为晋江弘扬社会正能量的一支中坚力量。
据了解，安保型志愿者目前已发展有3912人，仅今年1-11月，他们就抓获违法犯罪嫌疑人536人，制止现行案件316起，协破刑事案件1348起；依托交通运管所，全市出租车司机见义勇为队伍吸收志愿者285人，在他们中有拾金不昧的，有提供线索协抓扒窃勇斗歹徒的，发挥了很好作用。2013年5月21日凌晨，柯彬彬勇斗抢劫犯罪嫌疑人时，河南籍出租车司机张安祥主动报案，并协助柯彬彬成功制服了犯罪嫌疑人；更难得是，通过深入群众，大力宣传，吸引了广大群众加入到见义勇为志愿者队伍中，如安海镇前蔡村人口1099人，其中志愿者就有136人，他们有的就近照顾生活不便的见义勇为人员，有的积极参与治安防范、抢险救灾，奉献爱心，共同推进见义勇为事业。目前，全市共发展社会志愿者已近万人。
发动企业热捐 基金规模全省县级首位
开展见义勇为工作，资金保障是基础。2013年1月22日晚，晋江召开募集见义勇为基金通气会，泉州市政协副主席、晋江慈善总会会长、著名企业家许连捷先生带头捐资500万元，安踏、盼盼、贵人鸟、利郎、九牧王等知名企业及企业家个人共捐出善款3450万元人民币，晋江市见义勇为基金规模跃居福建省县级市第一位。此后又陆续有企业家认捐，目前基金累计达4500多万元。据统计，2011年以来，晋江市企业家向各级见义勇为基金会捐赠资金达8000多万元，为见义勇为事业作出了巨大贡献。
此外，晋江市政府将见义勇为工作经费纳入财政预算，确保相关工作需要。协会成立时，晋江市政府核拨350万元经费，晋江市公安局配套核拨350万元给见义勇为协会。明确协会日常工作经费由财政保障，不占用见义勇为基金经费，确保基金每一分钱都用于见义勇为慰问、奖励和优抚等用途。该市还专门出台《晋江市见义勇为协会资金管理暂行办法》，在晋江市慈善总会的大力支持和帮助下，专门开设独立账户用于基金存放并委托进行盘活，年增值收益达300余万元。同时成立了由纪委、监察、财政和公安等部门人员组成的监事会，确保基金专款专用。
排忧解困促关爱 不让英雄流血又流泪
今年3月7日，霞浦男子钟阿美在救助一名因车祸受伤男子时，用自己的身躯做标志提醒过往车辆绕行，结果自己被撞成重伤，后送医抢救无效身亡。3月11日，晋江市为钟阿美举行隆重遗体告别仪式，为其确认“晋江市见义勇为模范”称号，在得知钟阿美牺牲后、其家庭经济陷入困境，协会多方努力，为其家属申报领取各类抚恤金达67.1万元，并会同市慈善总会对其子女进行助学，承诺帮助完成大学学业。
诸如此类表彰见义勇为人员，帮扶助困解决见义勇为人员的后顾之忧的事例，不在少数。走访中了解到勇斗歹徒英勇负伤的省级见义勇为先进个人陈庆国家庭经济困难、没有工作的情况后，协会多方协调，安排其到市育婴院当保安，对其儿子高考予以申请加分并开展助学，圆了其大学梦。
成立见义勇为组织以来，晋江共召开8次见义勇为表彰大会，表彰奖励了143名见义勇为人员，其中获国家级表彰4名，获省级表彰31名，获泉州市级表彰54名。2012年以来共为39人（次）见义勇为人员核认各种政策性优惠申请，为32人（次）见义勇为人员及家属联系工作，为12人（次）见义勇为人员子女申请高考（中考）加分，为12名受重伤或牺牲人员申请评烈、评残。每逢重要节庆，协会都组织对见义勇为人员走访慰问。今年12月25日，第十一届“昆仑奖”全国十大见义勇为英雄司机表彰大会在北京召开，协会荣获“组织奖”。
同时，晋江市政府在全面落实上级规定的见义勇为人员享受优抚补助的基础上，将见义勇为人员纳入“晋江市民公众社会责任险”赔付范畴，一旦被确认为见义勇为行为，保险公司将根据受伤情况给予每人赔付5000～100000元不等的保险金；见义勇为人员可与省级劳模一样，在市级医院享受先诊疗后结算1万元的待遇；对生活困难的见义勇为人员纳入最低生活保障人群；对患病、家庭困难的，倡导机关单位和爱心人士结对帮扶，民政部门、慈善总会将其纳入救助、优抚范畴；市工商、税务等部门出台措施，为见义勇为人员就业在证件办理上开辟绿色通道，提高办证效率；在就业过程中免费提供技术指导，提高他们的业务技能；在日常管理中兑现政策，减免相关费用。2012年来为全市见义勇为人员申请减免各种费用65万元。
此外，为扩大见义勇为工作社会影响力，对做了好事，但又不够条件确认为见义勇为人员的，该市出台了《走访、慰问和评选、奖励先进见义勇为志愿者暂行规定》，对乐于奉献、助人为乐、积极主动为见义勇为人员及其困难家庭救危解难的给予走访慰问；对积极举报提供违法犯罪线索、勇于同各类违法犯罪行为作斗争的；协助政法机关抓获犯罪嫌疑人的见义勇为志愿者给予奖励，如规定群众提供线索协破案件的给予500-5万以上奖励；对现场抓获盗窃嫌疑人的给予2000元、抓获“两抢”嫌疑人的给予5000元奖励等，有效激发了群众参与治安打防、见义勇为的积极性。今年来，共走访慰问156人次，发放各类慰问金、奖金205500元。
据晋江市公安局政委黄建辉介绍，下一步，该局将全面推行“泉州市见义勇为工作现场会”总结推广的好经验、好做法，力争在开设专栏加大宣传力度等方面取得新突破；通过积极作为，为推进新型城镇化建设增添正能量，使晋江成为闻名全国的见义勇为之乡、案件低发的平安城市。
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