泉州部分偏远山区土地无人耕种 如何破解“谁来种田”

规模化农业前景好 种粮大户四处找地

“近年来，国家对农业的扶持力度越来越大，有意进军农业的人也越来越多。”林和杰说，农业走规模化经营更会出效益，土地，成片的土地成为稀缺资源。

2015年刚开始，林和杰的种养场耕种的土地却减少了。在晋江，他的土地从1000多亩减少到400多亩；在惠安承包的2000亩土地，由于当地有人提出要耕种，他也退出了500亩。林和杰把目光投向南安、德化等地，“一两百亩效益上不去，我打算再承包1000亩。”

李锦成也在寻找土地。在耕作5年之后，他今年将不再承包村里的500多亩土地。“租金太高了。”李锦成说，一位浙江种粮大户以每亩1320元/年的租金承包了这片土地，5年前他承包的价格才430元/年。“人们越来越重视农业，土地更值钱了。”

最近，在泉州市农业局的组织下，李锦成同晋江的几位种粮大户去了一趟德化，相中了当地1000多亩山垅田。此外，他所在的协力农业综合开发公司还到江西流转了3000多亩耕地。

另一位全国种粮大户吕芳助则前往三明承包了1000多亩的土地。加上在晋江的1000亩，他承包的土地也达到了2000亩。

【部门声音】

三成承包耕地已流转 种粮大户超过1500户

泉州市农业局经管站负责人介绍，早在2003年，泉州市政府就下发了《关于做好农村土地承包经营权流转工作的意见》文件，通过完善土地承包制度，建立乡镇土地流转服务平台或林权管理机构，规范土地（林地）流转程序，建立土地流转激励机制，推进了泉州农业适度规模经营和现代农业发展。

截至2014年11月，泉州市农村土地承包经营权流转面积达66.42万亩，占家庭承包耕地总面积的30.35%；承包地流转涉及农户35.07万户，占实行家庭承包农户的31.98%。

目前，泉州拥有粮食、蔬菜、茶果、畜牧等规模经营面积15.2万多亩；其中种粮大户1523户，承包面积11.57万多亩；承包山地茶果规模经营实体4500多个，面积38万多亩。通过土地流转，全市形成10亩以上的规模经营面积48万亩，其中10—50亩的规模经营总面积26万亩，50—100亩的18万亩，100亩以上的2万亩。

经管站负责人也指出，农村田块分散的现状不利于流转。对承租人而言，为取得相对集中连片的土地，需要与不同的农户进行协商，常常因个别农户不愿意转出造成成片土地得不到有效流转。这种情况的普遍存在，增加了土地流转的难度和成本。

【名词解释】

农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权以出租、入股、互换、转包等形式转让给其他农户或其他经济组织的行为。