以优质服务塑造第一窗口形象
泉州开发区行政服务中心打造服务企业“大本营”
开发区转变方式，深入开展审批服务入企活动
核心提示
几年来，泉州开发区立足“小政府、大社会，小机构、大服务”实际，推行“三包”（领导包片挂钩、部门包片负责、党员包企结对）服务、审批服务入企等一竿子到底、一条龙服务措施，落实政府全方位服务，创建服务型机关，在提高服务质量和办事效率方面探索出一系列创新做法与经验。为此，本报特开“创新服务，开发区在行动”专栏，自本期起连续走访相关部门，介绍开发区服务企业的点滴，展现政企互动好传统，推动服务企业更上新台阶。
作为服务企业的“大本营”，泉州开发区行政服务中心通过强化宗旨意识，充分发挥职能优势，全力打造效率高、服务优、渠道宽的政府机关形象。无论是简政提速、规范服务，还是开展审批服务入企业、提供优质高效服务，开发区行政服务中心始终坚持创新服务，展现开发区服务型政府的一线窗口良好风范。
转变方式
深入开展审批服务入企活动
只有深入企业，才能了解企业所需所想，更好地为企业服务。如今，开发区企业就感受到了“家门口的良好服务”。据悉，为充分发挥行政服务中心职能优势，延伸开发区“马上就办”的传统服务优势，近年来，开发区行政服务中心转变服务方式，主动上门服务，深入开展审批服务入企活动，全力打造效率高、服务优、渠道宽的服务型政府窗口。
去年3月27日，中心负责人带领驻中心各窗口审批科走访了泰亚鞋业公司，与余树芳副总经理座谈交流，得知泰亚公司是福建首家办理中外合资转内资的上市公司，在办理股权转让过程中，由于市级部门审批时限较长，影响企业融资，中心负责人立即对接市行政服务中心，并指派专业人员全程跟踪协调，为企业提供“月嫂式”、“保姆式”服务，企业办理时限由4个工作日改为特事特办即办件，并马上转报省商务厅，为企业股权转让争取有利时机。
审批服务入企业，但服务的范围并不仅限于入企业的时限之内。开发区行政服务中心建立了入企服务台账，通过走访企业，掌握企业动态，了解企业诉求，对存在困难和问题进行跟踪协调，中心不能协调解决的事项，及时反馈给党工委、管委会领导批示，并派专人跟踪落实。根据最新数据，中心已开展审批服务入企活动18次，深入26家企业走访，共协调解决企业在项目审批方面提出的5个问题，及时高效为企业排忧解难。
简政提速
审批时限缩短250个工作日
时间与效率，是企业生产经营成本的关键所在。审批服务的速度，对于企业来说更是至关重要。为此，近年来，开发区行政服务中心认真梳理审批事项，协调驻中心各部门开展了多轮简政提速。
在压缩审批时限方面，中心对原来的144项审批服务事项进行清理，保留现有94项审批事项，审批时限由原来的686个工作日压缩到436个工作日，缩短了250个工作日，审批时限压缩在法定时限的50%以内，属即办件审批事项由原来的15项增加到17项，有效提高即办审批项目比例。同时，中心致力于精简审批环节，切实落实不需要现场勘察的审批事项环节控制在三个以内，需要现场勘察的审批事项环节控制在四个以内的要求，共精简审批环节78个。
与此同时，中心积极实施标准化建设，规范服务行为。通过组织培训，清理事项，整理档案，以“应进必进”为原则，中心将与企业和群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批、转变管理方式事项全部纳入中心运行管理，严防体外循环、两头受理。通过对流程、制度的梳理，将服务管理贯穿于行政审批的各个层面；对行政审批的各个过程和环节进行固化和控制，实现规范化服务，推动中心服务水平提升。
服务升级
积极宣讲“送政策进企业”
一段时间来，区行政服务中心充分利用好中心企业联络员制度，开展政策法规等方面的宣传与指导，及时传递新出台的政策法规，增进政企沟通互动，引导企业科学发展。
管委会最近有什么新的政策？审批遇到困难该怎么办？……带着一系列企业最关心的问题解答，开发区行政服务中心积极将政策送进了企业。譬如，针对企业上市问题，中心开展了企业改制上市专题讲座，邀请区上市办、工商局的业务能手进行授课培训；结合区实施存量提升工程，送政策下企业，发放政策汇编，中心及时传递开发区优惠政策，现场解读、答疑。
此外，中心开展了工商注册登记体制改革政策宣讲，共组织5场政策宣讲培训，参加人数近3000人次。
为不断打造效率高、服务优的政府窗口，下一步，中心将继续围绕党工委、管委会的工作部署，紧扣“创先争优树典型，提升服务作表率”实践主题，大力实施“素质工程”、“亮点工程”、“畅通工程”、“廉政工程”、“透明工程”等“五项工程”，为打造开发区办事效率高，服务质量优，商务成本低，投资环境佳的政府机关提供组织保障。 (开宣 文/图)
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