重点发展公共交通方便群众出行
着力提升公交服务水平
公共交通方便群众出行（吴志勇 施海燕 摄）
本报讯 （记者 郭子芳 刘倩 通讯员 李碧华）城市公共交通是重要的城市基础设施之一，是关系民生的社会公益事业。随着台商投资区城市规模的迅速扩大、人口的增加，群众对城市公交服务的需求逐渐增强，优先发展公共交通，促使可持续发展成为全区群众的共识。
日前，泉州台商投资区规划建设与交通运输局发表题为《提升公交服务水平 改善群众出行条件》的调研报告，结合台商区公共交通现状及特点，探讨台商区公共交通发展面临的问题，并提出发展公共交通的计划和政策措施。
编制公交规划 加强公交优先建设
公共交通服务作为公益性的非盈利事业，与百姓生活息息相关。目前，台商区公交事业尚处起步阶段，公交线路网密度低，车辆运行不均衡，乘客候车时间长，换乘次数多，步行距离大，乘坐舒适性较差，无夜间运营班次，服务水平不高，不能满足沿线居民出行需求。同时，公交线路大多根据群众出行和区内企业反馈进行设置，站点大多是临时站点，规模、大小均不规范，部分道路路面较窄，造成车流和客流的拥挤，削弱了道路通行能力。
针对服务水平不高、公交线路及站点布设不合理等问题，台商区认真编制公交规划，加强公交优先建设。“公交优先是落实民生优先的一项重要任务。公交优先就是老百姓优先，我们关注的是占人口总数90%的普通老百姓的出行，要使他们的出行得到最大的便利和舒适。”台商区规划建设与交通运输局相关负责人表示，抓好公共交通工作，重要的前提条件是科学地编制全区公共交通规划。
其中，泉州台商投资区综合交通规划（2010—2030）是从整体区域层面所确定的一项规划，通过此项规划的编制来确定城市交通发展目标和战略，确定交通发展和土地利用的关系，保证城市公共交通发展的用地需求，优先建设公共交通基础设施，并将其纳入城市总体规划和各类法定规划之中。泉州台商投资区公共交通专项规划（2013—2030年），则明确不同类型的公共交通工具的功能分工、线网分布及设施配置、场站规模、空间布局形态和换乘关系。通过这两种规划，来妥善安排各类交通方式之间的衔接，进一步提高公共交通的吸引力。目前，泉州台商投资区综合交通规划（2010—2030）已编制完成，根据其规划目标，今年台商投资区的公交出行率将达到全国平均水平。同时，泉州台商投资区公共交通专项规划（2013—2030年）正由相关部门牵头实施。
资金生态技术保障 力促公交事业发展
上述负责人表示，目前台商区公共交通行业投资主体单一，主要依靠区管委会的财政补贴，融资渠道有待扩展。为此，台商区从资金、生态、技术等方面提供保障措施，推进公交事业发展。
资金方面，台商区积极拓展融资渠道，从不同方面给予公交事业发展建设资金支持，如：用于公交车辆新增、更新补助，公交站、台、亭等基础设施建设补助及营运成本补贴。生态措施方面，在车辆新增和更新过程中，要积极采用新能源公交车，使用压缩天然气（CNG）、液化石油气（LPG）等清洁能源。“燃气汽车与燃油汽车相比，尾气中的一氧化碳减少50%至60%，二氧化碳减少30%，碳氢化合物降低50%，氮氧化合物也有所降低，而且气化燃料中不含苯等芳香性化合物，可以控制并降低城市交通尾气的排放。”该负责人告诉记者，今年，台商区已购置23辆新能源公交车，在大大方便群众出行的同时，还城市一片清洁自然的环境。
技术措施方面，目前，台商区的公交公司依托GPS智能调度系统对车辆进行实时调度管理，实现实时监控、电子考勤、现场调度、智能排班、超速报警、数据统计、实时查询等功能。该负责人表示，通过GPS智能调度系统，不仅可以实时跟踪车辆运营情况，还可以对异常情况及时进行调整。
加强基础设施建设 发展公共交通系统
公交场站建设滞后也是制约台商区公共交通发展的问题之一。“台商区路网建设还不完善，现大部分主要道路扩宽或改建，居民集中居住，要求公交不仅要增加线网延伸线网，而且要增加运力。”该负责人表示，台商区的公交停车场、调度站建设滞后，如5路、13路复线临时停靠在群青村委会附近；政府规划建设的调度站、公交站台建设尚未开始建设，公交换乘设施简陋，远远不能满足公交营运的需求。
台商区将继续加强公交基础设施建设，大力发展公共交通系统。首先，优化城乡公交公路路网结构，完善城乡公交服务网络以及衔接枢纽的建设，形成以区行政服务中心为中心向周边地区辐射的路网。为了保证通达性，宜采用树形路网或以树形为骨架的循环式道路的混合式路网。
公交枢纽站建设方面，台商区应按照“统一规划、统一管理、政府主导、市场运作”的原则，进一步加大全区公交场站等基础设施的建设力度。同时，要大力建设综合性公交换乘枢纽等基础设施，以缩短不同交通方式之间的换乘距离和时间。合理规划公交站，加强站场网络系统规划，加快公交站的建设，建立百姓优先的交通一体化综合枢纽和公共交通换乘中心，提高公交枢纽和站场资源利用率。
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