泉州争取在七个设区市率先立法 市民有三方式参与

【新闻延伸】

权限：从三方面着眼 立法权限进一步扩大

根据新《立法法》，此前虽然我市已经享有地方立法权，但开始制定地方性法规的具体步骤和时间，要由省人大常委会综合考虑设区市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况及立法需求、立法能力等因素确定。

根据新《立法法》第七十二条第二款规定：“设区的市可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。”熟悉法律的相关人士分析，最终确定的新《立法法》规定的权限，比原有的一、二审稿进一步扩大，从原来的“城市建设、管理”扩大到“城乡建设与管理”，“市容卫生”则扩大到“环境保护和历史文化保护”，各方面事项包含内容极其丰富。

职责：负责统一审议 提出高质量审议意见

据介绍，法制委是泉州市人民代表大会的首个专门委员会，由人民代表大会表决设立，其组成人员为同级人大代表。昨天上午，市十五届人大六次会议第二次全体会议表决通过泉州市第十五届人民代表大会法制委员会组成人员人选名单草案。

法制委的主要职责是负责统一审议，重点研究法规草案中的重大问题，提出审议结果报告和法规草案修改稿、表决稿，着力提出高质量的审议意见，简而言之即“议事”。

法制委在人民代表大会期间，由人民代表大会领导，闭会期间则由市人大常委会领导。

程序：从起草到公布 需要经过一系列环节

法制委既然已经成立，是否意味着泉州可以着手起草法律呢？其实不然，立法是一项系统工程，立法程序包括立法规划和年度立法计划的编制、法规案的起草、提出、审议、表决、报批、公布等。

根据新《立法法》第七十七条规定：“地方性法规案、自治条例和单行条例案的提出、审议和表决程序，根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，参照本法第二章第二节、第三节、第五节的规定，由本级人民代表大会规定。”因此，当前市人大的首要工作是制定符合本市实际的立法条例，这是泉州的第一部法。