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泉州中山老街保护靠业主翻建 产权复杂挡住危房翻建

2015-08-13 08:25:17 吴月芳 徐锡思 韩影 来源:东南网  责任编辑:陈小妮   我来说两句
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鲤城区统一整治片区内私有危房翻建申请流程图 炎平/制图

东南网8月13日讯(海峡都市报闽南版记者 吴月芳 徐锡思 韩影 实习生 柯恬恬 梁帅帅)泉州中山路始建于上世纪20年代,长2公里多。路两边的连排式骑楼建筑,既结合泉州民居的传统特色,又融入海交文化的建筑精华。她是中国仅有的、保存最完整、最长的连排式骑楼建筑商业街,是泉州从古代向现代转折过渡的历史见证。

事实上,中山路的头衔真不少:曾获得联合国教科文组织“二○○一年亚太地区遗产保护优秀奖”;2010年当选第二届“中国历史文化名街”;今年4月,住房和城乡建设部、国家文物局公布第一批中国历史文化街区名单中,泉州中山路榜上有名。

然而,这样一条赫赫有名的老街,因风化、受潮、失修,日渐岌岌可危。实际上,现实当中的保护方式,却只能靠业主主动申请危房改造翻建。

【原因分析】

街道和社区

只能盯人无法管房

鲤城区住建局局长张翼介绍,老城区的老楼、危楼的安全问题,一直都是关注的重点,但由于城市规划控制、古城保护等方面的原因,加上老房子权属以及业主个人观念差异很大,危房翻建的量并不大。

“倒塌的骑楼,也是街道关注的重点,这次台风天还专门盯着人员转移。”昨日下午,鲤城临江街道办事处主任倪著佳告诉海都记者,防御台风“苏迪罗”期间,他还接到值班人员和巡查人员的报告,也特别关注人员和楼房的安全,要求务必盯住动态。

但作为街道或社区,没有权力强行拆改,只能盯住人,不要发生人员伤亡事件。要修缮、加固或翻建,都是要业主自己动手的,他们才有这个权利。

产权不清晰等四大原因

挡住老街危房翻建

张翼介绍,鲤城区的危房翻建很多权限在市里,作为区一级住建部门,主要是做一些配合工作,尤其是建筑安全技术指导,在工作过程中,可以总结出大概四个主要原因,成为危房翻建的主要障碍。

第一种原因,是业主没有意识到已经成了危房,长期居住在里面的人对一些细微的变化,没有足够的警觉;第二种是意识到了安全问题,但是经济困难,没有钱进行翻建,只好心惊胆战地住在里面;第三种是产权不清晰,这些老房子的所有者很多,除了分散各地甚至海外,有的不需要住在里面,不一定会同意出钱翻建;第四种就是算经济账,只能原楼层、原面积翻建,认为划不来就不想翻建了。

采访中,记者了解到一个典型的例子。中山南路551号,黄春燕经营一家服装店。2005年,黄春燕就开始申请危房翻修了。但因该房是黄春燕老公爷爷的房子,而老人家早年远渡菲律宾,已经过世,老公还有两个弟弟,均在香港。2005年,黄春燕的老公去世了,她开始申请危房翻修,却频频受阻。

“要证明死去的爷爷和我老公的三兄弟是父子关系,可老人已经在菲律宾过世很多年,这个要怎么证明呢?”黄春燕说,她申请危房翻修的请求,就卡在规划部门,他们所要的证明她没法出示。这样一耽搁就是10年。

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