泉州中山老街保护靠业主翻建 产权复杂挡住危房翻建

鲤城区统一整治片区内私有危房翻建申请流程图 炎平/制图

东南网8月13日讯（海峡都市报闽南版记者 吴月芳 徐锡思 韩影 实习生 柯恬恬 梁帅帅）泉州中山路始建于上世纪20年代，长2公里多。路两边的连排式骑楼建筑，既结合泉州民居的传统特色，又融入海交文化的建筑精华。她是中国仅有的、保存最完整、最长的连排式骑楼建筑商业街，是泉州从古代向现代转折过渡的历史见证。

事实上，中山路的头衔真不少：曾获得联合国教科文组织“二○○一年亚太地区遗产保护优秀奖”；2010年当选第二届“中国历史文化名街”；今年4月，住房和城乡建设部、国家文物局公布第一批中国历史文化街区名单中，泉州中山路榜上有名。

然而，这样一条赫赫有名的老街，因风化、受潮、失修，日渐岌岌可危。实际上，现实当中的保护方式，却只能靠业主主动申请危房改造翻建。

【原因分析】

街道和社区

只能盯人无法管房

鲤城区住建局局长张翼介绍，老城区的老楼、危楼的安全问题，一直都是关注的重点，但由于城市规划控制、古城保护等方面的原因，加上老房子权属以及业主个人观念差异很大，危房翻建的量并不大。

“倒塌的骑楼，也是街道关注的重点，这次台风天还专门盯着人员转移。”昨日下午，鲤城临江街道办事处主任倪著佳告诉海都记者，防御台风“苏迪罗”期间，他还接到值班人员和巡查人员的报告，也特别关注人员和楼房的安全，要求务必盯住动态。

但作为街道或社区，没有权力强行拆改，只能盯住人，不要发生人员伤亡事件。要修缮、加固或翻建，都是要业主自己动手的，他们才有这个权利。

产权不清晰等四大原因

挡住老街危房翻建

张翼介绍，鲤城区的危房翻建很多权限在市里，作为区一级住建部门，主要是做一些配合工作，尤其是建筑安全技术指导，在工作过程中，可以总结出大概四个主要原因，成为危房翻建的主要障碍。

第一种原因，是业主没有意识到已经成了危房，长期居住在里面的人对一些细微的变化，没有足够的警觉；第二种是意识到了安全问题，但是经济困难，没有钱进行翻建，只好心惊胆战地住在里面；第三种是产权不清晰，这些老房子的所有者很多，除了分散各地甚至海外，有的不需要住在里面，不一定会同意出钱翻建；第四种就是算经济账，只能原楼层、原面积翻建，认为划不来就不想翻建了。

采访中，记者了解到一个典型的例子。中山南路551号，黄春燕经营一家服装店。2005年，黄春燕就开始申请危房翻修了。但因该房是黄春燕老公爷爷的房子，而老人家早年远渡菲律宾，已经过世，老公还有两个弟弟，均在香港。2005年，黄春燕的老公去世了，她开始申请危房翻修，却频频受阻。

“要证明死去的爷爷和我老公的三兄弟是父子关系，可老人已经在菲律宾过世很多年，这个要怎么证明呢？”黄春燕说，她申请危房翻修的请求，就卡在规划部门，他们所要的证明她没法出示。这样一耽搁就是10年。