泉州行政审批服务再提速 今后办事更快更简单了

泉州市行政服务中心管理委员会近日发布《关于行政审批服务提速提效改革情况报告》，公布近期由市行政服务中心牵头40个进驻部门对进驻中心535项行政审批服务事项及社保、住房公积金、车辆管理、公安出入境分中心进驻事项进行全面改革提速情况，力争打造时限更短、流程更优、效率更高的营商环境。

□本报记者 殷斯麒

复杂事项办理压缩至法定时限35%以内

压缩审批时限是改革的一大重点。今后，190项简易审批服务事项按即办件实行即收即办，对于复杂事项，如办理土地证、林业采伐许可证、施工许可证等证件，承诺时限统一压缩至法定时限35%以内。此外，对不需要现场勘查的复杂审批事项原则上审批环节一律压至四个以内，共削减44个审批环节，共压缩审批时间791个工作日，如市公安局对进驻23个事项压缩65个工作日，质监局对进驻事项压缩了59个工作日。

在市行政审批服务中心的发证处窗口，庄女士拿着办理好的证件依次装入文件袋，“花了10分钟，办了2个项目。”作为一家代理公司的业务员，庄女士对窗口服务的“提速”感受颇深，“现在很多项目都能马上就办，也不需要再跑其他部门了。”发证处工作人员告诉记者，例如对涉及企业的续贷申请，合并办理抵押权注销和再次抵押，减少空当期。对办理涉企抵押登记的承诺时限由5个工作日压缩为4个工作日，特别是对涉及纺织鞋服行业、建筑石材和水暖厨卫行业的企业贷款，将承诺时限进一步压缩为3个工作日，更加方便群众和企业。

市行政服务中心管理委员会主任李德雄告诉记者，此次改革对比先进地区，立足打造省内效率最快、时限最短的行政服务环境，经过梳理对简易事项、不需经过踏勘、论证的尽量改为即办件，“对于复杂事项，省里要求压缩至法定时限60%以内，厦门压缩至40%，我市压缩至35%以内，更为高效便民。”

全面精简申报材料

今后凡无法律法规依据的审批材料，将坚决取消。重点清理取消各种“神证明”及烦琐的申报材料，对部门要求提供一式两份以上的重复申报材料予以清理，共削减各类申报证明材料959份。

市商务局办理审批事项工作人员介绍说，改革后该局对无法律、法规和规章要求的申请材料一律予以取消，在符合法律规定前提下将重复申报的材料进行删减，将原要求提供一式两份及以上的申报材料全部改为一式一份，共减少申报材料183份。如将“成品油仓储经营规划确认签署意见的审核转报（新建）”原要求企业提供“原件一份，复印件二份”的申报材料改为“原件一式一份”，切实减轻企业负担。

加大授权力度提供“一站式”服务

此次改革将加大对窗口的授权力度，除确需由部门正职领导审批的外，其余审批权力授权分管领导及审批窗口，杜绝审批权力体外循环，使中心真正成为“一站式”办事服务的载体。

针对进驻中心535项审批服务事项共1270小项审批权力，除保留由部门主要领导签批的204项小项权力外，授权分管领导650小项（分管领导每周不少于2次到中心办公），授权窗口及审批科长416项。

市行政服务中心市住建局工作人员告诉记者，改革之后进驻中心的审批服务事项有109小项，除1项需上报市政府审批外，其余108项均授权至审批科及分管领导，如“出具白蚁预防证明”等28小项直接授权窗口人员当场即办，大大减少了以往“既跑中心、又跑部门”的现象，实现了便民的“一站式”服务。

优化“两证”办理解决

融资难问题

为帮助企业解决面临的时间紧、融资难等问题，对办理土地证、房产证抵押登记开辟绿色通道，特别是对纺织鞋服、水暖石材等我市传统支柱产业的“两证”抵押登记进一步优化提速。

对企业土地证抵押融资时限压缩至3个工作日，将抵押注销和抵押续押流程合并办理；对房产证抵押注销改为即办件、续贷或“无间贷”抵押登记压缩至3个工作日，抵押物经企业和银行双方确认价值后无需评估直接办理抵押登记；对企业“无间贷”涉及的房产抵押登记采取同一窗口同时受理，注销登记、新建登记申请材料一次收齐、快速办理的办法，减少企业抵押贷款“空当期”；对中小微企业设立银行驻点大户室和代办联系人制度，服务企业办事，促进重点项目快速落地。