东南网1月20日讯（海峡都市报闽南版两会报道组）2016年，农历迎猴年。《西游记》里，美猴王会七十二变。这一年，泉州迎来十三五规划的开局之年，回顾过去五年，展望未来五年，泉州也在变。
过去变了啥？昨日上午，泉州市市长康涛作政府工作报告时提到，“这五年，泉州的经济更具规模、更具实力，泉州的改革更显深度、更显广度，泉州的城乡更有品位、更有魅力，泉州的文化更富美誉度、更富软实力，泉州的社会更加和谐、更加文明”。
接下来怎么变？城市要变得更美，要争创国家节水型城市，创建国家森林城市；人民要变得更幸福，要加快公共自行车租赁系统运行，加大民生投入，推进基本公共服务均等化，全面提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。
报告指出，要全力推进“五个泉州”建设，确保开好局、起好步。解读政府工作报告，我们围绕“五个泉州”选取数十关键词，细数泉州巨变。
创新之变
2015
1.全市兑现扶持：31亿元
2.国家和省级补助：124亿元
3.国家专项建设基金：39个项目获16.1亿元支持
2016
1.产业股权投资基金：加快设立新兴产业、高新技术、集成电路、重整并购、城市发展等专项子基金
2.技改投资：实施重点技改项目200个以上，全市完成技改投资800亿元以上。
3.“泉州购”：推进网商虚拟产业园、“泉州购”综合大型供货平台等项目建设。
报告摘要：深化创新驱动发展战略，支持企业全方位创新，每个主导产业和新兴产业均形成一个以上高端创新服务平台，力争到2020年全市研发投入占地区生产总值比重达2%，争创国家自主创新示范区。
把创新摆在发展全局的核心位置
解读人：泉州市委副秘书长、政策研究室主任刘曙庆
创新驱动发展，这一轮的创新跟以往的创新，有何不同之处？历史发展都是一脉相承的，当下最突出的就是把创新摆在发展全局的核心位置，推动制度创新、科技创新、文化创新等上新的水平，让创新在全社会蔚然成风，区域创新创业生态体系更趋完善，研发投入比重上升，这些不仅在十三五规划纲要草案中有，在政府工作报告的年度任务分解中，也都有极为重要的具体安排。
智造之变
2015
1.“数控一代”：兑现智能制造扶持资金近1亿元，建成34个（条）智能工厂、数字化车间和“数控一代”示范生产线，累计引进建设高端科研平台33个
2.高新技术企业：全市新增高新技术企业88家，制修订标准70项，授权专利2万多件。
3.培育龙头：推动45个制造业重点项目建成投产
4.电商：交易额超1900亿元
5.快递示范城市：获批中国快递示范城市
2016
1.示范性智能工厂：新建15个以上示范性智能工厂、数字化车间
2.智能装备产业园区：建好洛江、晋江、南安等智能装备产业园区
3.海洋经济园区：规划建设石狮、台商区、晋江等海洋经济园区
报告摘要：着力加强供给侧结构性改革，全面实施“泉州制造2025”，力促主导产业高端化、特色产业集群化、新兴产业规模化，建设“中国制造2025”样板城市。
机器换工人将迎翻天覆地变化
解读人：福建省鞋机商会会长、本佳（中国）有限公司董事长洪志坚
这两年政府对智能设备的补助、扶持力度很大，尤其是对“数控一代”的示范企业。十三五规划的重点，预计到2020年，全市60%的规上制造企业实现自动化、数字化制造，每万名产业工人中，机器人拥有量达到100台，关键装备数控化率达到80%，这将是翻天覆地的变化。
海丝之变
2015
1.亚艺节：成功举办第十四届亚洲艺术节暨第二届海上丝绸之路国际艺术节
2.海丝研讨会：成功举办21世纪海上丝绸之路国际研讨会
3.海丝公园：海上丝绸之路艺术公园亚洲园开园
4.海丝城市联盟：联合国“海陆丝绸之路城市联盟”工商理事会秘书处永久落户泉州
5.海丝贸易：实现与“海丝”沿线国家和地区进出口额131亿美元
2016
1.跨境电商：重点抓好中兴海丝路跨境电商服务平台、海丝指尖物流公共服务平台等97个早期收获项目。
2.海丝博览会：办好第二届海丝国际品牌博览会
3.寻根谒祖平台：加快南洋华裔族群寻根谒祖平台
4.海丝博物馆：建设海上丝绸之路博物馆
报告摘要：围绕建设21世纪海上丝绸之路先行区，全面实施十大行动计划，加快泉州港复兴，办好海上丝绸之路国际艺术节。
互利共赢壮大海丝朋友圈
解读人：泉州市工商联副主席陈晖
海丝经济带在下一个五年是最好的风口期，泉州启动早、动作快、节奏紧，很多优势将转化为资源，在推动大开放过程中受益。联合国“海陆丝绸之路城市联盟”工商理事会秘书处落户泉州，也将带来深远的影响。
城市联盟是在联合国多个部门、中国商务部等大力支持下成立的，具有先天优势，但是还要尽快把工作开展起来，通过参访、会议、洽谈、参展等方式，跟沿线城市开展合作，互利共赢，一起壮大朋友圈。
美丽之变
2015
1.通过国家生态市考核验收
2.通过全国绿化模范城市考核验收
3.行业退出：建陶业LNG替代和饰面石材矿山开采全行业退出
4.黄标车淘汰：2005年年底前注册营运黄标车完成淘汰任务
5.生猪养殖场：关闭拆除禁养区生猪养殖场1995家
2016
1.制定实施土壤污染防治行动计划
2.实施节能重点项目50个以上
3.争创国家节水型城市
4.创建国家森林城市
5.推广实施环境污染责任保险
6.实行生态环境损害责任终身追究制
报告摘要：实施主体功能区战略，大力推进“多规合一”，加快形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间体系。深入实施大气、水、土壤污染防治，推广绿色循环低碳的生产生活方式，构建生态文明制度体系。
两面抓守护泉州好生态
解读人：泉州市环保局总量科科长蔡天从
泉州的生态环境，除了有牌子、有面子外，里子也不错，因此更要珍惜，保护好，对各种破坏、污染行为绝不手软，从生态文明的高度，去做一些具体的事情。一方面要通过政策引导，支持鼓励绿色生产，让少污染、小污染的企业、行业享有更多政策红利；另一方面要推广绿色生产生活方式，污染是放错位置的资源，就如污水乱排会带来臭水沟、收集处理却能成为肥料一样，政府部门应该承担更多环保意识宣传推广的使命。
幸福之变
2015
1.通车：泉州湾大桥建成通车
2.刺桐大桥取消收费
3.晋江“国家新型城镇化综合试点”深入推进，石狮列入“国家中小城市综合改革试点”
4.泉港“救急难”：列入全国综合试点
5.公积金：全年投放77亿元
6.就学：公办幼儿园新增学位1万个，城镇中小学新扩容学位2万个
2016
1.“海绵城市”：抓好省级“海绵城市”试点
2.垃圾处理：动建垃圾处理产业园
3.全民参保：开展“全民参保登记计划”试点
4.公共自行车租赁：加快公共自行车租赁系统运行
5.自助图书馆：抓好城市街区24小时自助图书馆
6.公办园：新改扩建公办幼儿园15所，全市新增学位2万个
7.医院：新建市妇产医院、老年医院、颐和医院
报告摘要：加大民生投入，致力补齐民生短板，推进基本公共服务均等化，健全社会保障体系。
幸福的感觉时不时都会有
解读人：泉州公务员杨璐
杨璐夫妻俩都是普通的公务员，结婚、买房、生娃，是过去五年的三件大事，经济上过得相当紧巴，但是幸福的感觉，时不时都会有。
去年怀孕的时候，杨璐一开始都是到大医院检查，排队自然是免不了，每次还都要花不少钱。一次偶然的机会，她到社区居委会办事，一位工作人员顺便问她在哪孕检，还推荐到东海街道社区卫生服务中心：“人肯定比大医院少，还都是免费的！”抱着试试看的心态，杨璐去了一次，此后就没换过。
2015年
【成绩】
十二五收官之年，泉州经济总量连续17年位居全省首位，人均地区生产总值7.3万元
全市完成生产总值：6149亿元，比2010年增长71%
规模以上工业增加值：2903亿元，比2010年增长104%
一般公共预算总收入：805亿元，比2010年增长101%
全社会固定资产投资：3483亿元，比2010年增长182%
到2020年，力争全市生产总值超9000亿元、年均增长8.5%，人均地区生产总值超10万元
钱袋子花在哪儿？
全市一般公共预算总收入 804.74亿元
比2014年多81.62亿元
增长11.3%
全市一般公共预算支出 536.07亿元
民生78.4%
民生支出420.53亿元比2014年提高了4.7%
主要支出项目执行情况
教育 25.61亿元
科学技术 2.19亿元
文化体育和传媒 9.43亿元
节能环保 12.28亿元
社会保障和就业 6.31亿元
医疗卫生和计划生育 57.44亿元
农林水 62.49亿元
2016年
【目标】
全市生产总值： 增长8.5%
农业总产值：增长3%以上
工业增加值：增长8.5%
一般公共预算总收入：增长7%
一般公共预算收入：增长5.5%
全社会固定资产投资：增长16%
实际利用外资：增长6%
出口：增长4%
社会消费品零售总额：增长11.5%
居民消费价格：涨幅控制在3%左右
居民人均可支配收入：增长7%左右
钱袋子打算怎么花？
1.全市一般公共预算
一般公共预算收入409.5亿元
相比上年+5.5% 增加21.2亿元
一般公共预算总收入861亿元
相比上年+7% 增加56.26亿元
按照现行财政体制计算 地方可支配的财力 414.64亿元
相比上年+2.6%
农林水支出32.32亿元
相比上年增长7.1%
教育支出108.14亿元
相比上年增长10.1%
科学技术支出11.81亿元
相比上年增长9.1%
2.市本级一般公共预算
一般公共预算收入62.7亿元
相比上年+3.6% 增加2.18亿元
一般公共预算总收入106.71亿元
相比上年+3.9% 增加3.97亿元
按照收支平衡原则，安排市本级一般公共预算支出83.32亿元
相比上年+7.5% 增加5.81亿元
其中服务保障民生的支出54.9亿元
相比上年+13%
3.市本级一般公共预算支出
教育支出15.17亿元
科学技术支出2.89亿元
公共服务支出8.73亿元
公共安全支出11.41亿元
文化体育与传媒支出3.28亿元
社会保障和就业支出3.12亿元
医疗卫生与计划生育支出7.65亿元
节能环保支出1.64亿元
| 
