网络外卖如何监管？ 代表委员呼吁严把市场准入

■网络订餐三宗罪

商家借证上第三方平台 推广人员为业绩帮造假

去年，泉州市食品药品监督管理局约谈了部分网络第三方平台经营者。目前各大平台对食品安全管理机制的执行情况很不乐观。

新《食品安全法》要求第三方平台履行入驻经营者的实名登记和许可审查责任义务。然而，部分平台仅要求提供营业执照和经营者身份证，对餐饮服务许可证并未强制要求。另外，平台缺乏核验能力，有部分平台属地推广人员为了提高业绩，配合入驻经营者进行虚假申报，还有部分无证商家“借证上台”。部分平台重准入、轻管理，对经营户许可条件变更、信息公示，以及在售商品的食品标签如何展示，食品投诉举报如何受理调解上都有缺失。

送餐时间难控制 餐品与宣传不符

目前，泉州12331食品药品投诉举报热线接到有关网络订餐的相关投诉，主要集中在三个方面。

相关投诉中，送餐服务不到位成为最大诟病。投诉的消费者反映，部分商家存在订餐后餐品未按指定时间送达，导致食品送达后温度不符合要求，或出现了变质、异味等质量问题。

而订餐品质的疵瑕，也让部分市民对网络订餐失去信心。一些市民发现，商家送来的食品品质与订餐网页宣传不符，或出现品项不符、缺斤少两、过度宣传等情况。

另外，食用了网络订餐后，市民出现身体不适的情况也偶有发生。极个别的消费者在食用网络订餐后出现了腹泻、恶心等轻微不适现象。

微信和自建APP太隐蔽 取证维权处罚难

部分经营者在自建APP、微信朋友圈、微信群和QQ空间等私密空间从事餐饮服务，也是让监管部门头疼的事。

朋友圈的交易行为虽然带有部分互联网食品经营的特征特点，但交易模式基本是线下完成的，或者简单使用微信红包、转账等功能，互联网更多承担的是广告的功能，目前如何定位也较为模糊。

由于买卖信息和交易行为的隐蔽性，在日常监管中的确存在一定的盲区，目前只能依靠消费者投诉举报来发现、处理。同时，由于私密空间的隐私属性，一旦出现消费纠纷也常常出现取证难、维权难、处罚难的尴尬现象。