昨日，北峰街道招联路两处破损路面已修复
东南网10月21日讯（海峡都市报记者 黄晓蓉 柳小玲 王金淼 文/图）泉州中心市区街头巷尾，市民时不时都会遇到路面破损、坑洼、塌陷等情况，而这些问题路面，不少都是管线单位未经审批私自破路，然后修复质量不到位且缺乏监督造成的。
连日来，本报就这类问题路面，进行了广泛调查、采访，泉州市城管办也组织人员进行了专项巡查，督促责任单位落实整改。截至昨日，就巡查发现与市民反映的28处未按要求修复的问题路面，已修复了18处，还有10处问题路面将在下周陆续修复完成。
问题路面及时整改是一方面，但广大市民更关心的是解决这一问题是否有长效机制。审批手续如何？上缴修复费用怎样？修复监管到位吗？出现问题如何惩处？部门管理机制是否合理？等等，这些都值得探讨。因为，这关系着老百姓的日常民生；因为，这关乎着一个城市的脸面。
就此，今天上午，本报海都直通车聚焦“城市道路破路修复质量不到位问题”为主题的座谈会，邀请泉州市市政公用事业管理局、泉州市城市管理行政执法局、泉州市城市管理综合考评中心、泉州市市政工程管理处、丰泽区、鲤城区交通和市政公用事业管理局、海滨街道办事处、新门社区、泉州市自来水公司等代表及政协委员，一同进行探讨。
【回音壁】
28处问题路面，目前已修复18处
“北峰街道招联路段，自来水管裸露，工程队来修了。”昨日上午9时许，许先生拨打海都热线通95060说，很感谢海都报帮忙协调，四五年的问题路面终于有人来处理了。
昨日下午4时许，记者回访丰泽街道东霞街新华电脑店前、北峰街道百亿汽车保养车间前、城东街道泉州北渠城东管理站前等4处问题路面，都整改完成。路面浇筑与原本的道路齐平，现场设警戒线提示。泉州市自来水公司相关负责人表示，工程队员早上8点就带着专业工具前往作业，4处同时开工，已按要求修复完成。
昨日下午，海都记者回访，在丰泽街道东涂街丰泽小区后面路面破损问题看到，此前的坑坑洼洼的破损路面，泉州电业局已进场修复整改。而丰田街欧宝汽车美容对面一处路面破损，施工人员正在施工开挖破损路面，昨日傍晚就已完成修复。津淮街东南医药前，因门店乱开挖接管线进入市政雨水篦，路面恢复质量不到位，导致路面破损，昨日，丰泽区交通和市政公用事业管理局完成修复。
东祥街日日缘茗茶右侧10米位置的路面问题，目前，已明确其责任单位为东海街道办事处，街道已让社区进行整改。南淮路丰盛假日城堡前，因属正常路面破损，将由所管养的街道、社区。
此前，泉州市城管办组织巡查发现与市民反映的，共有28处未按要求修复的问题路面，共涉及9个责任单位。连日来，本报连续追踪报道、推动。截至昨日，共修复问题路面18处，还有10处问题路面将在下周陆续修复完成。
【现有机制】
审批程序：资料由7项减至2项，流程最少要2个工作日
针对部分管线单位反映，申请挖掘城市道路的审批手续过于繁杂，昨日，海都记者走访泉州市、区两级市政部门分别开设的审批窗口发现，近年来，为方便管线单位及个人申请，办理的审批手续已相对简化。
在实际操作中，申请挖掘道路需上交的申报资料已由7项转为2项，申请破路50米或200平方米以下的，只需提供申请表和设计图或设计平面示意图即可。整个审批办理流程按规定是7个工作日，但他们一般在2～3个工作日即可走完流程，并通知对方审批成功。
此外，如自来水抢修，可以先抢修施工，然后24小时之内到辖区公用局补办审批手续。
收费标准：修复水泥混凝土路面，最低收费524.17元/㎡
泉州市市政公用局审批科的工作人员介绍，城市道路挖掘修复部分的收费，根据《福建省城市道路挖掘修复费标准》（2015年版），道路使用年限按照收费基价2~6倍计费。“道路新建年限越短，收费系数越高。”比如，道路使用1年内（含一年），水泥路面按3倍收，新建5年以上、改扩建3年以上，则按1倍收取。
记者从上述规定的附件表格查对得知，这一收费标准分为拆除工程、修复部分、加宽修复部分、排水部分等4块。以修复部分为例，最低的收费标准是524.17元/㎡。其中，表格规定的水泥混凝土路面具体收费如下：20cm以下（含20cm）水泥混凝土路面，524.17元/㎡；22cm水泥混凝土路面，556.71元/㎡；24cm水泥混凝土路面，597.25元/㎡；28cm水泥混凝土路面，631.34元/㎡。
此外，工作人员说，市政公用局每年都会通知各管线单位上报下一年度挖掘计划，有了这份挖掘计划，市政在新建道路时，会统一通知各单位一起施工，这样可以避免市政道路建成后，各管线单位再次破路，“统一施工不用申请破路，也不用缴交修复费”。
处罚机制：未审批破路，分6个档处罚，最高罚款2万元
昨日，海都记者还从泉州市行政执法局了解到，按照《城市道路管理条例》规定，擅自占用或者挖掘城市道路的，将处以2万元以下的罚款，造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
“执法人员一旦发现破路施工行为，会立即到场核实是否审批，已经审批，将按审批内容规范，要求设置围挡，并跟踪监督，督促恢复到位。若未审批，将责令停工，调查取证，限期改正，并依法处罚。”泉州市行政执法局相关科室负责人介绍。处罚方面，按“轻微、较轻、一般、较重、严重、特别严重”六个档次进行罚款，例如，挖掘面积3平方米以下的属轻微，处500元罚款、挖掘面积30平方米以上的属特别严重，或者造成严重后果的，将处10000元~20000元以下的罚款。 | 
