 福邸西湖小区楼下不仅餐馆油烟直排，夜间露天烧烤的油烟，更是雪上加霜 东南网11月15日讯（海峡都市报记者 柳小玲 彭思思 杨江参 史国亮 文/图）海都深读第107期《难逃餐馆油烟生活圈》昨重磅出街，引发市民、网友关注，许多深受油烟之苦的市民，更是感同身受，强烈希望环保部门能加大整治力度。 越来越多住在丰泽福邸西湖小区的居民，在看到本期深读报道后，加入控诉餐馆油烟污染的行列。海都记者对此回访发现，该小区的餐馆主要集中在北侧和东侧，其中北侧福发楼楼下，大烟囱直排的餐馆最多，共有6家，以烧烤店、烤鱼店和川菜店为主。这里是居民反映油烟问题的重灾区，整栋福发楼有近百户居民遭殃。 对此，丰泽区环保局环境监察大队潘队长表示，他们将尽快安排前往现场勘查，对确有问题的餐馆责令整改，拒不改正的将按照相关法律法规进行处罚。 整改设施、消除油烟影响，是小区居民数年来最迫切看到的。而除了整改，长效治理餐馆油烟问题，还需要泉州有关部门多动动脑筋、多拿实际行动，各地有多种经验供参考：厦门对餐饮业开禁设区域清单；北京、广州、佛山等多个城市已开始研究征收餐饮业油烟排污费，“多污染多交费、少污染少交费”，倒逼餐饮业排放治理。 回访福邸西湖小区 以前卫生间冒油烟 如今阳台被烟熏 昨日下午5点多，海都记者再次来到丰泽福邸西湖小区走访，发现该小区的餐馆主要集中在北侧和东侧，其中，北侧设置有烟囱直排明显的餐馆较多，共有6家，以烧烤店、烤鱼店、川菜馆为主。在这些餐馆的店面正上方，一根根口径大小不一的烟囱从店里伸出，烟囱口正向外排放白烟。 海都记者走进小区内看到，这些餐馆所处的楼栋为福发楼，共有7层楼高，此时大部分窗户紧闭。小区业委会筹备成员洪先生告诉记者，福发楼共住着96户人家，全部受到楼下餐馆油烟的影响，楼层越低影响越明显。 在福发楼二楼，3位市民正在谈论海都深读关于餐馆油污的报道。“油烟真是太重了，相关部门真的该管管。”住在二楼D梯的陈女士直摇头，她2002年来到该小区看房时，觉得整体环境卫生还不错，就把房子定了，“当时，楼下规划的是车位，不是餐馆，根本就没想过油烟的问题”。 5年前，陈女士发现，楼下的餐馆越开越多，油烟也越来越重。“以前，一到夏天，我们一家人都会搬桌椅到阳台上乘凉、休憩，现在到了夏天，油烟味是最重的时候，门窗都不敢开”。除了定时收衣服外，每隔两三天，阳台上的地面就会被油烟熏得油腻腻的，她都得擦洗一遍。 其实，陈女士和家人也投诉过楼下的“鱼化香川菜馆”，以前菜馆的油烟是直排到地下管道的，每天只要餐馆一开炒，陈女士家的卫生间马上就冒油烟，熏得整个房间都是油烟味。去年，她下楼与餐馆沟通，让餐馆不要把油烟往地下排。这家川菜馆就改建烟囱，从店面上方直接排出，结果油烟开始熏阳台了。 油烟从窗户渗进来 孩子高考复习受影响 福发楼2楼B梯的住户林先生也有话要说。昨日下午，海都记者随林先生来到他们家，在林先生家的阳台上，林先生摸了下阳台说，“看，手上又是油腻腻的。”记者注意到，林先生的手确实显得油油的，记者一摸阳台也有同感。 记者透过阳台看到，林先生家楼下便是一家大排档。“这家大排档经营很久了，油烟应该是从这家排出的。”林先生脾气好，平时油烟味再重，他忍一忍就过去了。可去年五六月，儿子正备战高考，他实在忍不了了，多次向相关部门反映，但都没有用。“楼底下除了噪音影响学习外，油烟也透过窗户渗进来，影响到儿子的休息。” 随后，记者随林先生来到楼下这家大排档看到，这家大排档的排烟管道并不是从店面上方直接伸出来的，而是经过二楼通道从隔壁一家服装店伸出。林先生家正好在烟囱上方。 记者了解到，住在福发楼的近百户住户，阳台都被油烟熏得出现不同程度的油腻感。“我住的楼下虽然没开餐馆的，但味道确实重，长期吸这些‘烟’，真的会受不了。”住户杨先生说道。 餐馆回应 自认排烟少 露天烧烤摊排烟更大 对于陈女士反映的问题，“鱼化香川菜馆”老板娘梅女士觉得有些无奈。去年，他们接到陈女士到店里投诉后，就立即找来工人重新设置新的油烟走向，将油烟从地下改排到外面。对于是否有安装油烟净化器，陈女士表示不清楚，并没注意到这些。 “油烟排放的走向改了，餐馆生意不怎么好，平时只炒几个菜，应该对住在楼上的住户没有影响才对，”梅女士认为，他们能配合环保部门检查，但希望环保部门能够一视同仁，对这边所有餐馆都进行检查。 “楼上的油烟，应该是那些外面摆摊设点的烧烤摊往上排的比较多。”一家烤鱼店的老板张女士也觉得，他们平时烤鱼时，不会产生很多油烟，住户们应当找露天烧烤摊多沟通。 张女士也承认，店里没有安装油烟净化器，此前，小区物业有向他们建议要安装一台，张女士觉得，如果要安装净化器，整排餐馆都应该安装，这样才比较公平，毕竟一台净化器的成本比较高。 □律师说法 受油烟影响住户 可向法院起诉维权 楼下餐馆油烟乱排，楼上住户门窗紧闭，多方投诉无果，还有没有其他方式维权？ 福建尚民律师事务所的吴家洪律师介绍，民法通则关于相邻权有明确规定，相邻不动产的所有人或使用人在行使自己的所有权或使用权时，应当以不损害其他相邻人的合法权益为原则。如果因权利的行使，给相邻人的人身或财产造成危害的，相邻人有权要求停止侵害、消除危险和赔偿损失。协商不成，可以请求人民法院依法解决。《物权法》第九十条也有体现，不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。 吴家洪建议，如果楼下餐馆排放的油烟对楼上住户生活造成影响，业主可以向人民法院提起诉讼，要求餐馆更换场所或者安装符合环评标准的排烟设备，假如餐馆拒不履行判决，还可以申请强制执行。 餐馆油烟污染环境 可按日处罚和追责 针对执法难题，吴家洪表示，《中华人民共和国大气污染防治法》中明确规定，排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。违反本法规定，由监督管理部门责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。 根据这一规定，环保人士觉得，是否造成污染可以从是否安装油烟净化装置，以及油烟气排放是否达到《饮食业油烟排放标准》来判断，可见油烟气污染的主管部门应为环保部门，没有工商营业执照的可由工商部门首先予以取缔。 有环保人士分析认为，按新《环保法》要求，违法排污按日连续处罚不封顶，特定环保违法行为会被行政拘留，严重污染环境者还将被追究刑事责任，赋予了环境保护部门对排污企业进行查封和扣押等行政强制措施权，这些同样适用于餐饮业，所以要求餐饮企业，不仅要合法经营，还要配置高效的油烟净化器，发挥净化设备的功效，保证油烟经净化处理后达标排放。 □市民声音 网友“万祥A”：圣湖小区门口的福龙山庄楼下全是餐馆，油烟污水到处都是，夜晚还有烧烤更是过分。 网友“yan”：我家也被烟囱包围，几年前我爷爷找环保局投诉，可是最后也是不了了之，没有解决。 一网友：买房子还是选楼下没有商铺的最好。 市民陈女士：我家就住在西郊附近，那里有个西郊菜市场，去那里买菜、餐馆吃饭都挺方便的。但看到报道后也觉得，如果家住在那里，确实挺憋屈。相关部门应该加大力度，比如让餐馆限制开放的时间，至少尽量不要影响居民休息的时间。 柯阿姨：小区楼下的餐馆，就应该统一整治。餐馆要做生意也可以理解，但既然对住户产生影响，相关部门也应该来管管。 □他山之石 厦门对餐饮业开禁设区域清单 今年6月，厦门市环保局发布《厦门市餐饮业禁设区域清单》（第一批），清单中涉及思明南路、龙头路、龙虎山路、洪莲北二路、莲前西路等多个街道。 “清单”设置依据《厦门市环境保护条例》第三十五条规定，禁止在住宅楼，距离住宅楼10米以内的建筑物，未设餐饮业专用烟道的建筑物，与居住层相邻的商住综合楼楼层以及市政府明令禁止设立餐饮业的其他地点，新设可能产生油烟、噪声污染的餐饮业项目。对于违反禁设区域清单、禁设区域内新增的餐饮业，行政执法部门会进行查处。涉足餐饮业商家可登录厦门市环保局门户网站查询具体清单。 据了解，禁设区域清单实行的是动态管理，根据梳理情况，分期、分批，逐步公布。 同时，思明、湖里两区还在一些距离居民区较近、投诉较多、餐饮店较为集中的区域安装在线油烟监控设备，以便环保部门人员了解其清洁度、净化器状态、风机状态、出烟浓度等情况。 广州研究征收餐饮油烟排污费 广州市环保局今年年初开始对餐饮行业征收油烟排污费进行可行性研究。广州餐饮业发达，各类食肆遍布大街小巷，油烟污染也曾是扰民的一大难题。 中科院大气物理研究所研究员王跃思等人在2013年公布的一项研究中称，在灰霾污染尤为严重的京津冀地区，餐饮油烟排放占PM2.5来源的6%，而北京地区餐饮油烟排放则高达PM2.5来源的13%。 再开征油烟排污费是否会加重企业的负担呢？记者了解到，即使开征油烟排污费，其收费的思路也是“多污染多交费、少污染少交费，甚至无需交费”，从而倒逼餐饮企业加大环境治理力度。 国家尚无收费标准 多个城市开始探索 对于油烟排污费的征收，国家并无这方面的标准，目前并无一个城市真正开始征收餐饮业油烟排污费。不过，国内一些城市早已开始探索对餐饮业征收油烟排污费。 2014年，北京市环保部门就曾透露，正在研究包括餐饮企业等行业的挥发性有机物排污费征收办法，广东佛山也在2014年底出台的餐饮行业油烟污染控制工作方案中提出，将探索对饮食行业油烟废气征收排污费。 征收“油烟排污费”早在2013年就已出现信号，国务院发布的《大气污染防治行动计划》，提出适时提高排污收费标准，将挥发性有机物纳入排污费征收范围。餐饮业油烟正是挥发性有机物的主要来源之一。 |
