历史文化名街不能承受之重 泉州中山路火灾频发原因何在

行动篇

公安消防 “微型消防站”配备完毕

据悉，针对中山南路火灾发生的特点，近期，临江街道将联合鲤城公安分局、消防大队、泉州市自行车电动车行业协会在原侨光电影院门前举办一场大型疏散逃生和灭火救援演练。据消防部门介绍，在临江街道建设的7个“微型消防站”已全部配备完毕，将在加强辖区内初期灭火应急能力上发挥一定作用。“微型消防站”主要本着“就近原则”，针对辖区中山南路多小街小巷的特点，设置在辖区警务室、物业、专门场地，由社区联防队员、工作人员管理。

鲤城公安分局相关负责人表示，针对中山南路因历史原因遗留下的“三合一”现象、建筑格局不合理、电线老化、消防设施不完备等多方面消防安全隐患交织问题，今年以来，临江街道已先后投入5.94万元为中山南路沿街180家店面配备了“5+1”的消防设施，即独立式感烟火灾报警器、消防应急照明灯、灭火器、消防斧头、逃生绳和防火安全手册。他们还将联合各街道继续加大巡查，加强宣传，力争把辖区的火情隐患减至最小。

临江街道 成立义务志愿者消防队

临江街道相关负责人韦辉煌表示，除了为中山南路沿街180家店面配备了“5+1”的消防设施外，街道还成立了义务志愿者消防队伍，加强社区的消防网格化管理。“当然这些都只是平时的一点准备，要想根治还是得从线路和危房改造上入手。我们建议上级加大危房翻修力度，将这项内容纳入为民办实事项目当中。”韦辉煌建议，在中山路整体规划出台之前，每年选5至10户人家，简化申请手续，给予一定补贴，逐步改善危房状况。

相关协会 要求商家排除火灾隐患

日前，泉州市电动车自行车行业协会召集电动车商家开会，要求各个商家要自查火患，特别是老房子的线路老化问题，以及易燃易爆物品储藏，同时，要求所有商家配齐消防设备。

据悉，中山南路沿街涉及电动车商铺约80家，占沿街商铺的三分之二，沿街两侧不少店面都是木结构老房子，存在一定安全隐患，特别是线路老化问题凸显。因此，线路问题成为商家自查的关键点。该协会相关负责人王先生表示，他们将积极配合部门，进行自查隐患行动，并敦促商家进行老化线路改造，以排除火灾隐患。

立法计划 出台中山路保护条例

中山路及两侧骑楼建筑是国家级历史文化街区，也是泉州市级文物保护单位。泉州市城乡规划局政策法规科科长王双明说，大部分骑楼建筑结构及使用安全方面存在较大隐患。同时，因产权不清、缺乏维修资金等原因，中山路骑楼的修缮保护工作难以得到及时有效实施。为此《泉州市中山路骑楼建筑保护条例》，被列入泉州市2016年立法计划。

据介绍，该《条例》在今年4月底，曾公开向社会公众征求意见，初稿已经完成，并已在今年10月份上报给泉州市政府。“根据相关的流程规定，《条例》还需要呈报到省里。争取2017年通过并落地。”

立法1：解决产权不清无法翻修的困扰

根据立法项目起草工作方案，立法1将解决以下问题：一是明确中山路骑楼建筑的保护内容及其相关保护要求；二是进一步规范骑楼建筑的维护、维修、翻建及店商广告设置等行为；三是通过立法，解决好因产权不清而无法进行翻修的困扰；四是明确骑楼建筑所有人或管理人的权利与义务，落实好主体保护责任；五是制定监督检查制度，明确相关主体的法律责任。

立法2：保护资金落实 建立补贴制度

根据立法项目起草工作方案，立法2将解决以下问题：一是明确历史建筑的认定标准；二是制定历史建筑的认定、公布程序；三是制定历史建筑的保护措施，明确历史建筑修缮、翻建的申请主体和报批程序，明确相关审批主体的责任与权限，明确历史建筑所有人或管理人的权利与义务；四是保护资金的落实，建立历史建筑的修缮、翻建补贴制度；五是制定监督检查制度，明确相关主体的法律责任。