跨域·连锁·直通 泉州法院探索跨域立案诉讼服务

“互联网+”：智能服务便民提质

为解决电子档案的跨域流转问题，泉州法院开发出与平台配套的智能服务信息系统，在全市审判网络中，通过文字材料自动提取等技术进行电子卷宗的跨域流转，实现诉讼信息的“院与院”同时上传、“院与院”即时推送、“院与院”实时共享，将案件信息转换为数字资料，通过网络传递，只需数分钟，就能完整呈现在承办法官面前，展开“线上+线下”全方位的司法大协作模式，有力提高法院审判质效。

“互联网+”不仅为异地立案插上“信息之翼”，也让跨域庭审成为可能。“现在民商事案件不仅可异地立案，也能通过视频异地开庭，当事人更省时、省力、省心、省钱。”在晋江法院，刚以异地开庭形式为委托人确认完调解笔录的张律师称赞道。

“送达难”长期困扰着法院，已成为严重制约法院效率、影响当事人权益和司法权威的“老大难”问题。泉州中院院长欧岩峰介绍，针对当前异地诉讼、异地送达多发高发的现状，泉州中院依托信息化支撑，完善委托送达制度，建成全市32个专门送达机构，按区域负责、不分本院他院、一个标准一体办理，通过网络实时传送文书、专门机构就近直接送达、中院通过网络实时监管，实现全市一张网，管理一体化，有效破解异地送达难、成本高问题。

标准化：统一规范提升服务

为规范诉讼服务模式，全市法院各诉讼服务中心和人民法庭统一标识、上墙内容、设施设备，实现服务从形式到内容的无差别，进一步细化办案标准、办事流程、服务承诺、文明用语等。诉讼平台标准化管理还实现审判执行各主要流程和关键节点的规范有序、全程留痕，可追溯、可倒查，形成从源头上预防和减少各种不作为、乱作为的防控机制。

今年5月18日，在最高人民法院召开的新闻发布会上，欧岩峰介绍说，泉州市中级人民法院自2015年1月首创推出“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台以来，截至目前已为当事人办理跨域立案服务41827件，提供异地法律咨询42178次、材料收转42108次、诉讼指引42305次。泉州区域内的当事人不仅可以选择最近的法院申请跨域立案，也可以选择其感觉服务质量最好的法院立案。

随着诉讼服务平台的平稳运行，已得到来自最高法院、各级领导的重视以及十多位全国人大代表的肯定。2016年11月，省高院下发《关于深化和拓展跨域立案服务 全面推进诉讼服务司法协作的意见》，在全省推广泉州跨域诉讼服务的做法。今年3月30日，最高人民法院在泉州召开全国法院“跨域立案诉讼服务”试点工作培训会。最高人民法院副院长景汉朝表示，最高法已决定在全国推行跨域立案诉讼服务。按“先行先试”的改革要求，结合各地诉讼服务工作实际，最高人民法院确定7个高级人民法院、7个中级人民法院，作为跨域立案诉讼服务试点法院。