不断探索新机制 打造河长治水管河“永春样板”

永春县航拍图 永春县河长办供图

创新管护，管出一城河美

“在河长制项目建设的同时，不断转变观念，重创新亮实招，构建多元管护新模式是我县河长制工作的另一大亮点。”永春县河长办主任潘宇灿说。

各级河长快速就位，河长组织体系成型。3月份以来，永春县组建了由县委书记任总督察、县长任总河长、5个副县长任县内5大主要流域副总河长、22个乡镇长为乡镇河长、182个村主干为村级河段长，同时聘用205名河道专管员的县、乡、村三级全覆盖的河长组织体系。

与此同时，永春县还组建县、乡两级覆盖的河长制办公室，充分依托河长办的统筹、协调、督促作用，联系环保、住建、农业、水利、国土等16个成员单位，形成上下左右联动协作的责任链条，形成全县治水的强大合力。

一个平台：互联网+智慧管河

每天一上班，潘宇灿第一件事情要做的是：打开手机中的APP平台，查看里面的相关工作情况。“现在都养成固定动作了，高科技的运用，工作起来比眼前方便多了。”潘宇灿说。

运用GIS、三维建模、物联网等先进技术，实现河长一键管河、专管员一键巡河、公众一键监督的管河模式你见过吗？可这些就实实在在运用在县河长办的现实工作中。

今年以来，永春县积极开拓“互联网+河长制”思维，与福建经纬测绘信息有限公司对接，整合一河一档、水质监测点、公安监控点、防洪规划线、河岸生态蓝线等基础数据，开发创建了领导决策、监测预警、巡查管护、公众参与、成果展示等多元数据于一体的河流信息管理系统。

“通过构建数字河流，建立虚拟现实三维场景模型，实现精细化、可视化、全方位管河治水，为各级河长高效管河、精准施策提供重要科技支撑。” 潘宇灿告诉记者。

一个保障：全域化巡查无漏洞

9月12日，太湖流域片河长制工作交流会的代表们来到桃城镇源溢库区，展现在眼前的是一幅繁忙的景象：河长巡逻车上路，开启每日巡河的工作模式；巡逻船在绿水碧波中徜徉；无人机升空，遨游在空中。永春县巡逻车、巡逻船、无人机等全域化巡查和多元管护新模式，得到了与会代表们的肯定。

在原有多艘巡逻船持续巡航的同时，永春县河长办巡查小组专门购置了5辆可续航100公里以上的河道巡查车。6月9日，永春县河道巡查车正式上岗，巡查范围为县城4个乡镇河段，巡查任务包括河道内存在的非法电鱼采砂、垃圾乱倒、违章搭建等。

“河道巡查车上岗后，将开启每日巡河的工作模式，解决城区巡河无法派用公车的难题。”永春县河长办巡查小组负责人黄庆泽介绍。

此外，永春县河长办还购置了一台无人机，重点加大对城区河段、隐蔽河段的巡查，确保巡查全覆盖。

一个首创：生态警察护好航

黑漆漆的夜晚里，远处水库旁有几处微弱的光线尤其醒目。8月7日晚上，仙夹派出所联系镇水利站在进行在德田村查获三名非法电鱼的年轻男子，没收其电鱼工具。永春县生态警察中队的警官们向三名男子耐心宣传破坏水环境的危害及保护水资源的重要性，促使他们认识到错误，并写下保证书，保证以后不再非法电鱼。

6月20日，永春县生态警察中队在全省率先设立挂牌。生态警察的设立，是永春创新公安机关助力流域生态保护的新探索。永春县生态警察的职责为履行在生态保护方面特别是涉河涉水类刑事、治安案件的执法，打击非法电网鱼、非法采砂等流域生态的犯罪。

“生态警察中队的成立，明确了县公安局及22个乡镇派出所在生态保护方面特别是涉河涉水类刑事、治安案件中的职责。”永春县生态警察中队长姚启泽告诉记者，这就解决以往打击涉河涉水等生态违法行为中“多头管理又无人管理”的困境，大大提高流域生态执法震慑力，推动依法管河治水成常态，成为永春县流域生态保护的一把利剑。

与此同时，永春县生态警察还与县法院生态庭、检察院生态科齐发力，一条链联动，打通了公、检、法联合为河长制保驾护航的“最后一公里”，有效提高流域生态执法监管效率。截至目前，该县共参与查处涉河涉水类违法行为案件27起。