市高层次人才服务中心工作人员正在审核申请材料
核心提示
人才竞争从某种意义上来说，就是环境竞争，尤其是服务环境。泉州市人才“港湾计划”提出，要实行“一站式”服务，为各类高层次人才提供政策咨询、项目申报、业务办理等“一揽子”服务。
为推动人才新政落地见效，今年5月，泉州市挂牌成立高层次人才服务中心，在线上开发高层次人才“一站式”服务大厅网络服务平台、线下设立高层次人才服务专窗。“线上+线下”服务模式让人才实现服务信息全景化、业务办理网上全程流转两大便利，足不出户就能办好业务。截至目前，全市有3036人通过“一站式”服务平台申报高层次人才业务，1345名高层次人才获核准公示。
□本报记者 吴宗宝 实习生 王佳霖 文/图
“线上+线下”齐服务 “让数据多跑路、让人才少跑腿”
让人才“引得进、留得住、过得好”，就“不能让人才到处去跑、每个部门去摸”。
今年以来，市人社局委托开发“泉州市高层次人才‘一站式’服务大厅”（网址：www.qzrc.gov.cn）。该中心通过设置线上“一站式”服务平台，建立起人才服务项目“一窗受理、集中办理、专员服务、全程跟踪”的综合服务机制，可及时高效地为各类人才和用人单位提供包括人才认定、资金补助、住房安居、子女就学、进修培训、医疗保健、疗养休假、配偶就业、居留落户等一揽子服务。人才“足不出户”便可申请办理各种业务。其中，在办理人才认定上，用人单位或人才只需要登录泉州市高层次人才网络服务平台，按要求提交相关材料，即可完成业务申报工作。
线上有新招，线下齐发力。位于丰泽区兰台路的人才大厦，泉州专门设立了高层次人才服务专窗，统一对外受理人才政策咨询、人才认定和工作生活待遇申请的服务窗口。该中心负责人范文礼介绍：“服务专窗由前台和后台部分组成，窗口前台具体承办22项中央、省、市有关高层次人才政策申报项目的受理、咨询、办理结果反馈，实行‘一次性告知、信息公开’；后台具体承办受理项目的审核、统一对接职能部门、跟踪落实办理结果。”
“‘一站式’服务实现了服务信息全景化与业务办理网上全程流转。”市人社局局长刘曙庆表示，“一方面，我们通过设置各部门服务模块，及时发布有关部门涉及人才的政策信息、文件规定，并公布部门涉才服务项目、服务指南；另一方面，通过设置菜单式服务事项模块，对各部门服务事项进行整合归纳，统一发布服务流程、服务指南，让人才一次性了解服务事项。”
不仅在市一级，各县（市、区）纷纷响应，探索出不少“一站式”人才服务的新路子，推动人才“港湾计划”落地见效。
今年7月，安溪县在中国茶都设立了全县第一个“党建+人才”一站式服务点。该县充分利用招聘会这个平台“借船出海”，把人才政策直接送到人才供需双方手上，既为优秀人才提供政策咨询、项目申报、业务办理等“一揽子”服务，也向企业进行人才政策宣传和解读。
丰泽区则组织高层次人才服务中心的工作人员，深入科研院所、人才高地、重点企业等人才聚集地，解读宣传各级人才政策，帮助各行业各领域人才申报泉州市高层次人才认定。截至目前，该中心共初审上报泉州市高层次人才申报122人次，推荐上报的12名人才被确认为第二批福建省引进高层次人才（ABC类）、16名人才被认定为福建省工科类青年专业人才。
南安市则通过开通“南安智酷”人才服务平台，提供网上人才申报，兑现子女就学、购（租）房补助等政策待遇。同时，建立机械装备科技创新服务中心，打通高校院所人才、技术和项目协同创新通道，帮助企业提供“一站式”的技术打包服务，如今已引进机械科学总院、厦门大学等13家高校院所。
政策落实掷地有声 三个月核定1345名高层次人才
“从提交申请材料，到被认定为高层次人才，泉州仅用几天时间。”泉州市第二层次人才、福建联合石油化工有限公司施工质量经理陈颖锋对此印象深刻。在被认定公示的当晚，他还接到市高层次人才服务中心的电话，询问是否需要帮忙落实人才子女的问题。他认为：“这说明市直有关部门落实人才‘港湾计划’政策的及时性，以及优质的服务环境，这对于泉州引进高层次人才（团队）将起到重要的作用，有力助力泉州产业转型升级。”
我市致力打造的人才“一站式”服务模式，获得了不少高层次人才的充分肯定。一方面，它体现了手续的简化、时间的缩短，主动为高层次人才开辟“绿色通道”，营造拴心留人的软环境；另一方面，凸显了出人才“港湾计划”政策掷地有声、早见成效，深层次反映出市委、市政府对于人才工作的高度重视和最大诚意，目的就是要让高层次人才“引得进、留得住、过得好”，扎根泉州干事创业，为加快“五个泉州”建设提供强有力的智力保障。
在全省率先启动高层次人才网上认定工作以来，全市申报高层次人才认定的单位813家，申报人才3036人，核准公示高层次人才1345人。被认定的人才来自我市经济社会发展各行各业，主要集中在教育、卫生、文化等生活领域以及石油化工、机械制造、科技信息、食品纺织等产业领域。
随着我市高层次人才认定核准名单的陆续公示，被核准认定的市高层次人才可享受到包括资金补助、住房安居、子女入学、医疗保健、学术研修等一系列工作生活待遇。
在子女就学上，从市高层次人才子女入学申报系统启动至今，我市共有82名高层次人才子女享受到政策照顾入学。其中，1名享受中考中招照顾加分，65名享受小学升初中照顾，6名高层次人才子女享受照顾转学，10名享受幼儿园照顾；在出入境和停居留方面，市公安局出入境管理支队对外籍高层次人才简化出入境办理程序，提供最长5年、停留期不超过180天的多次签证，有留泉意愿的外籍人才及其配偶、子女，签发居留期为2—5年的居留许可证件；在住房安居方面，市住建局专门制定方案，将东宝花苑144套人才限价房改为人才周转房……
政策落实得好不好，直接关系到高层次人才是否能够长期扎根泉州干事创业。刘曙庆表示：“下一阶段，将研究设计开发出更多的人才数据汇总、分析功能，把认定系统打造成我市首个成熟的人才数据库。同时，开发认定系统的手机APP、微信公众号和短信平台，建立认定工作的移动信息化功能等。创新通过多种渠道打造和完善人才‘一站式’工作模式，真正实现‘不让人才挨个部门跑’。”
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