扫黑除恶泉州在行动

在扫黑除恶专项斗争工作中，德化县持续攻坚克难，加速斗争进程，为建设平安德化营造良好社会环境。

围绕11类打击重点 破获涉恶案件30起

作为扫黑除恶专项斗争的中坚力量，德化县公安局成立了由指挥中心、政工、法制、纪检监察、刑侦等部门人员组成的扫黑办公室，从业务部门抽调10名精干警力组建扫黑除恶专业队伍，专门负责线索摸排核查和案件侦办工作。

围绕着11类打击重点，该局组织各警种部门深入社区、娱乐场所、旅游景点、建筑工程、放贷公司、矿产企业等重点地区、行业、领域，展开线索摸排核查。对有黑恶势力苗头但证据不足的，建档立册；对调查取证可认定为涉黑恶势力犯罪的，全力攻坚打击；对群众反映强烈但尚未形成气候的犯罪团伙，坚持露头就打，防止其坐大成势。截至8月27日，德化县公安局共摸排或接收涉黑涉恶线索48条，立涉恶刑事案件37起，破获涉恶案件30起，打掉3个恶势力团伙。

德化县纪委监委主动跟进，深挖涉黑涉恶腐败问题线索，规范线索处置，加强核查督办，确保件件有着落；结合村级组织换届、扶贫监督、县委巡察等重点工作，通过一线走访、调阅档案材料等方式，深挖涉黑涉恶腐败、党员干部充当黑恶势力“保护伞”等问题线索；通过与政法部门建立涉黑涉恶问题线索双向移送反馈工作机制，多管齐下形成合力，实现精准快速打击。

宣传扫黑除恶相关知识 率先开展“零犯罪”村创建

依托网格化服务管理工作体系，德化县将综治、警务、重点人员管控、司法调解、检察监督等14个职能纳入网格化管理。龙浔镇先后投入200多万元，整合建成镇综治中心1个，村级综治中心19个，警务室12个，安装平安视频监控高清探头460多个，实现网格化服务管理和视频监控城乡全覆盖。在19个村级网格中，该镇按500户或1500人左右的标准，将全部村（社区）划分为82个单元网格，形成镇、村、单元网格的三级服务管理模式。目前，全镇有19名网格长、10名网格管理员，以及82名专职网格员、258名志愿者。此外，该镇还在综治中心设置了扫黑除恶专项斗争宣传墙，向群众普及相关知识。

在结合村级组织换届选举中，德化县排查整顿了软弱涣散村（社区）党组织21个、重点村（社区）24个、难点村（社区）22个，对全县1300多名村居两委成员初步候选人严格综治审核，否决53人，防止涉刑、黑、恶、黄、赌、毒及恶意失信人员进入基层组织。探索“网格化+检察监督+村（社区）检察官”工作模式，在泉州市率先开展“零犯罪”村（社区）创建活动，今年的“零犯罪”已经达到131个，占全县村（社区）总数的六成以上。

■记者 许小程

开展抓捕行动

扫黑除恶专项斗争开展以来，安溪县上足措施、强势推进，破获一批涉黑恶案件，抓获一批犯罪嫌疑人，取得阶段性成效。

■记者 许小程 文/图

暴力讨债近百起 一涉黑组织被批捕

去年12月份，安溪县的陈先生向警方报案，称他驾驶一辆借来的宝马轿车在城厢镇一停车场内，突然被一群人围攻。陈先生遭到殴打后，轿车也被抢走了。接到报警后，警方立即展开侦查，经过分析研判以及串并，发现这是一个以吴某等人为首的恶意讨债团伙。

今年3月份，警方展开集中收网行动，先后在晋江、惠安等地将吴某等23人抓获。经查，吴某等人在晋江成立了一个公司，专门帮一些汽车抵押贷款公司进行暴力讨债。一般情况下，吴某等人找到受害者后，就以制造追尾、剐擦等交通事故的方式，逼受害者停车，再将受害者拉出车外殴打，强行把轿车开走。据警方调查，自2016年2月以来，吴某等人已经作案近百起，涉案300多万元。

日前，吴某等人因涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪，被安溪县检察院批捕。

据悉，扫黑除恶专项斗争开展以来，安溪县坚持打早打小、打准打实打到位，向恶势力发动凌厉攻势。截至目前，全县共破获九类涉恶案件119起，抓获282人。打掉1个涉黑组织及4个恶势力团伙，抓获涉黑恶逃犯43人。

审讯嫌疑人

举报涉黑恶线索 最高奖励3万元

在开展扫黑除恶专项斗争中，安溪县始终保持高压严打态势。县扫黑办不定期对重点地区、行业、领域开展明察暗访，及时收集和掌握线索，确保不落一块、不漏一条，目前共收到核查问题线索117条。

县公安局抽调了13名民警充当扫黑专业队，主抓大案要案的侦破工作；同时建立举报奖励制度，对举报线索查证属实的，给予最高3万元奖励。

各乡镇村组织人员，深入企事业单位、学校、村居角落、农户家中开展实地走访摸排；各行业主管单位组织深入所管辖的行业、领域开展集中摸排行动，广泛听取商家、店主、企业主意见；政法机关还对近年来的群体性治安案件等与涉黑涉恶违法犯罪关系密切的案件逐一分析串并。

县纪委监委建立了《扫黑除恶专项斗争工作分片连点包案工作制度》，按照“统一调度、归口管理、分片负责”原则，将全县24个乡镇、17个派驻纪检组及县直纪工委划分为3个片区，每个片区分别由2个纪检监察室作为联系点，每个联系点由4个乡镇、3个派驻纪检组组成，全力推进涉黑涉恶腐败问题专项治理工作。今年以来，全县共发现涉黑涉恶疑似问题线索5件6人次、“保护伞”问题线索1件1人。其中，立案审查3件3人次，给予党纪处分及组织处理3人。

涉恶团伙嫌疑人指认泼墨讨债现场

一手开设赌场，组织赌博；一手放高利贷，并进行暴力讨债。日前，一个以兄弟二人为首的恶势力犯罪集团被惠安县警方一举捣毁。据介绍，自扫黑除恶专项斗争开展以来，惠安县强化推进相关工作，已打掉3个涉恶犯罪集团，有力打击震慑了犯罪分子，全力营造良好的社会环境。

□记者苏勇 通讯员张希达 文/图

兄弟为首涉恶集团 被警方一举捣毁

据介绍，在惠安辋川、东岭镇一带，以陈某强、陈某龙兄弟俩为首的一个涉恶团伙为非作歹，警方接到举报线索，扫黑除恶专业队深入摸排调查，查清了这个恶势力犯罪团伙的所作所为。今年8月初，惠安警方展开收网行动，将该犯罪团伙6名嫌疑人一举抓获。

经查，陈某强团伙开设赌场，组织网上赌博，诱导一些群众参与赌博，他们从中非法获利；与此同时，该团伙还非法高利放贷，以半个月为期限，利息达10分至20分不等。如果高利贷不能顺利收回，这伙人便采取暴力或软暴力手段进行讨债，上居民家砸门窗、泼油漆等是该团伙的惯用手段。陈某强还有一“损招”，就是雇人拿着事先录好“欠债还钱，不然全家死光光”的语音，到受害人家附近利用高音喇叭反复播放。

警方捣毁该犯罪团伙后，一些原先敢怒不敢言的群众到公安机关主动举报该团伙的罪行。警方现已查明该团伙通过违法犯罪行为非法营利近百万元，受害群众有二十多户。目前该团伙6名成员涉嫌寻衅滋事被刑拘，案情还在进一步侦办中。

截至8月31日，惠安县公安机关在扫黑除恶专项斗争中，共打掉恶势力犯罪集团3个，3个团伙均为非法高利放贷，涉嫌暴力讨债、寻衅滋事等违法犯罪行为，破获9类刑事案件86起（其中寻衅滋事25起，开设赌场47起，非法拘禁11起，敲诈勒索2起，强迫卖淫1起），抓获9类犯罪嫌疑人209人，其中采取刑事强制措施198人，逮捕141人，移送起诉118人，查封、冻结扣押涉案财物394.2万元。

警民座谈会宣传 扫黑除恶家喻户晓

惠安县委、县政府把扫黑除恶专项斗争作为首要政治任务，明确责任落实，通过强化综合治理和组织建设等措施，推进专项斗争工作。严厉打击黑恶势力违法犯罪，同步开展多样宣传，扩大扫黑除恶声势。

昨日上午，记者到惠安县东桥站厝斗村走访时，正逢扫黑除恶警民座谈会举行，辖区片警为上百名到会的村民讲解扫黑除恶专项斗争的具体内容和各种类型的黑恶势力违法犯罪形式，呼吁村民发现黑恶势力，积极进行举报。记者询问几位上年纪的村民，都回答知晓扫黑除恶专项斗争，连家里读书的小孩子也都知道。

除了各个村委会“村村通”广播宣传扫黑除恶知识内容，东桥镇还组织了巡逻宣传车，逐村巡逻宣传，使扫黑除恶专项斗争工作家喻户晓，人人皆知。

《警方悬赏通缉10名涉黑恶逃犯》追踪

通缉令发布当天 一在逃人员落网

本报讯 （记者廖培煌 通讯员黄朝宏）9月3日，泉州市公安局发布悬赏通缉10名涉黑恶在逃人员的通告。当天，涉嫌多次参与聚众斗殴的在逃人员谢某贤就在安溪落网。

据了解，1991年出生的安溪人谢某贤，于7月12日参与聚众斗殴。接到报警后，安溪警方立即组织人员展开侦查，于7月底将涉案的多名犯罪嫌疑人抓捕归案，只有谢某贤抱着侥幸心理，拒不投案自首并潜逃。

9月3日，泉州警方发布10名涉黑涉恶在逃人员通缉令，谢某贤位列其中。在通缉令发布后不久，安溪警方接到群众举报：谢某贤曾在安溪官桥镇某小区出现。安溪公安扫黑办立即组织精干警力前往摸排，最终成功将藏匿在该小区的谢某贤抓捕归案。

扫黑除恶专项斗争开展以来，安溪公安积极开展线索摸排，在严厉打击涉黑涉恶违法犯罪的同时，不断加大追逃力度，强力推进追逃行动。呼吁广大群众参与到扫黑除恶工作中来，积极举报，提供线索，警方将视情况给予奖励，并严格落实保密制度。同时正告所有抱有侥幸心理、拒不自首的在逃人员：“跑路”不是出路，投案自首才能争取宽大处理。

东南网9月5日讯（福建日报记者 何祖谋） 记者从3日召开的泉州市公安局扫黑除恶专项斗争新闻发布会获悉，截至2日，全市打掉黑社会性质犯罪组织5个、恶势力犯罪集团17个、恶势力犯罪团伙10个；破获公安部确定的黑恶九类典型案件1007起，查封、冻结和扣押涉案财物价值3600多万元。据悉，1至8月，全市刑事案件立案数同比下降14.03%。

在扫黑除恶专项行动中，泉州市公安机关以“套路贷”违法犯罪活动为打击重点，深入摸排线索，认真组织调查，先后打掉“套路贷”违法犯罪团伙6个，抓获涉案犯罪嫌疑人53名，破获刑事案件57起，冻结涉案资金20多万元，查扣涉案车辆9部。

2017年12月6日，群众苏某伟报称其停放在泉州市台商区张坂镇苏坑住宅楼下的汽车被他人砸坏；同年12月23日，苏某林、孙某梅位于台商投资区张坂镇的住宅又被他人打砸。台商区公安分局经初步调查，于2018年1月31日立案侦查，发现该2起案件均系以犯罪嫌疑人苏某强为首的恶势力犯罪集团所为。

今年2月7日，在市公安局组织指挥下，台商区公安分局开展抓捕行动，先后抓获苏某强等9名犯罪嫌疑人。经审理查明，自2017年9月以来，苏某强、周某、张某阳等3人各出资3万元，在泉州市台商投资区张坂镇台湾街设立“强盛金融”公司，借民间借贷之名发放高利贷，并通过签订虚假借款协议以虚增债务。而后为强索债务，苏某强指使集团成员采用打砸借款人的住宅门窗玻璃、泼油漆、贴大字报、往借款人家中撒冥币放冥炮等“软暴力”手段，在台商投资区张坂镇等地实施非法讨债活动，给群众人身财产安全造成危害。该案被省公安厅列为第二批全省公安机关重点督办案件。台商区公安分局查明该团伙作案15起，涉及8个村庄14名受害者。目前，案件正在进一步审理中。

为严厉打击黑恶势力犯罪，泉州市公安局决定公开通缉10名黑恶势力犯罪在逃人员。

以督导利器攻坚扫黑除恶

——泉州市开展扫黑除恶专项斗争综述之五

中央扫黑除恶第4督导组进驻福建以来，泉州市把接受中央督导作为推动专项斗争取得新成效的重要方法和有效途径。

泉州市以督导压实责任，回应群众期待，破解重点难点问题：出台指导意见，进一步加强涉黑涉恶线索摸排；开展“大扫除”活动，有针对性地开展矿山、“沙霸”、“渣霸”、“套路贷”、“电信诈骗”、医疗殡葬界的非法垄断乱象等专项整治；创新侦查及严打“保护伞”工作方式，推动全市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。□记者 林铭珊

自上而下 全力配合督导工作

扫黑除恶是一项系统工程，泉州党委、政府完善顶层设计，注重全局统揽，自觉把接受督导作为补齐短板的重要机遇，精准直击扫黑除恶攻坚战役。

9月1日—2日，下沉督导组与市委、市政府主要领导在督导组驻地进行座谈，动员部署督导期间工作。市委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长康涛组织召开专题会，要求各级各部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，进一步提高思想认识，全力配合好督导各项工作，狠抓整改落实，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。市长、市扫黑除恶专项斗争领导小组第一副组长王永礼主持召开市政府党组会、常务会，对落实扫黑除恶专项斗争工作部署和配合做好中央扫黑除恶第4督导组下沉督导工作，进行再深化细化实化。市委、市政府分管领导前往一线进行再部署、再督导。市直各部门坚决把扫黑除恶工作摆在中心位置，迅速行动、强力推进。

加强摸排 两重点部门实现零的突破

针对摸排线索数量偏少、质量不理想的问题，在原有重点部门扫黑除恶专项斗争线索摸排工作机制的基础上，市扫黑办于2日制定《关于进一步加强涉黑涉恶线索摸排工作的指导意见》。

《指导意见》突出全面摸排、集中摸排、滚动摸排，进一步发挥排查核查专业队和“村霸”“市霸”“行霸”及文化领域、金融领域、扰乱社会秩序等六支小分队作用。同时，强化各部门各单位“各司其职、齐抓共管”的系统治理机制，形成高压态势，确保线索有新增加、核查有新进展、打击有新成效。3日，两个“零线索”重点部门实现了线索摸排零的突破。

我市还深入开展“大扫除”，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”要求，各行业主管部门把整治行业乱象作为分内之事，压实责任，开展综合治理，有针对性地开展矿山、“沙霸”、“渣霸”、“套路贷”、“电信诈骗”、医疗殡葬界的非法垄断乱象等专项整治，规范行业领域经营行为，着力清除“真空地带”。

部门联动 每周至少开展一次会商

部门联动机制再深化。

突出精准打击。我市通过公安、检察、法院等单位建立疑难案件会商机制，在侦查阶段就联合对案件的调查取证工作提前介入，加强会商和指导，进一步提高精准打击效率。

铁腕除恶，坚决深挖彻查、“拆伞破网”。进一步深化全市纪检监察机关与公安机关扫黑除恶协作配合工作机制，完善线索移送、同步办理、案件会商三项工作机制，每周至少开展一次会商，有事随时会商。问题线索移送时间由原来的5个工作日缩短为3个工作日，涉及“保护伞”问题线索即时移送；同步会商，公安机关对涉黑涉恶团伙启动立案之前，立即报告同级纪检监察机关，同级纪检监察机关派人同步会商，深挖彻查背后的“保护伞”；及时立案，同步会商发现党员干部和行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题，同级纪检监察机关将及时立案。

截至4日，全市纪检监察机关对党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败和充当黑恶势力“保护伞”立案38件48人，已给予党政纪处分22人，其中“保护伞”3件11人。从信访举报的线索中，筛选出5起可查性较强的问题线索，作为市本级挂牌督办案件。

此外，市、县两级纪委监委持续加大对党员干部涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”案件通报力度，目前，已公开通报曝光5批7起典型案例，形成强大震慑效应。

本报讯（记者吴宗宝）3日，中央扫黑除恶第4督导组泉州下沉督导小组进驻南安，立即开展紧有序的督导工作。

在下沉督导期间，督导小组认真听取南安市关于扫黑除恶专项斗争的情况汇报，并深入南安市、镇、村三级，与干部群众谈话交流，通过明察暗访、问卷调查、调阅相关部门工作资料和案卷材料等形式，深入了解基层扫黑除恶工作开展情况。

督导组指出，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，切实增强政治敏感性，提高对扫黑除恶专项斗争重大意义的认识；进一步宣传发动基层干部和人民群众，营造人人知晓、人人参与的浓厚氛围；政法机关要切实发挥主力军作用，依法快侦、快审、快判；行业主管部门要担当作为，将专项斗争和行业管理有机结合起来；充分发挥基层站所、基层干部的作用，做到基层政府有作为，人民群众可安居。

下阶段，南安市将以督导为契机，扛牢政治担当，充分认识扫黑除恶专项斗争中存在的问题和短板，聚焦重点领域、重点行业、重大项目、重点村镇，狠抓责任落实，全力配合支持督导工作，切实把专项斗争不断引向深入，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

省委政法委相关领导，市领导陈奕辉、林锦明陪同督导。

督导组进驻福建期间（2018年8月28日—9月23日）设立举报电话（0591—86213170）和专门邮政信箱（福建省福州市邮政信箱A3021）。督导组受理举报电话时间为每天8:00—20:00。泉州市专用举报信箱设在泉州市信访局，地址：丰泽区东海街道海星小区18号楼一层店面市群众来访接待室。

四支专业队伍保障推进专项斗争

——泉州市开展扫黑除恶专项斗争综述之四

以过硬的政法队伍保障推进扫黑除恶专项斗争。今年以来，泉州市针对重点行业、重点领域、重点问题，创新建立了排查核查、精准打击、深挖彻查、村级组织整顿共四支扫黑除恶专项斗争专业队，集中开展排查核查、精准打击、深挖彻查、组织整顿、宣传发动、资料整理、指导督导等7个专项行动，迅速形成高压震慑态势，依法铲除了一批群众反映强烈的黑恶势力，深挖查处了一批黑恶犯罪嫌疑人，有效整治了一批社会治安乱点，取得阶段性成效。今年1月至8月，全市刑事案件立案数同比下降14.03%。

□记者林铭珊

超千条违法犯罪线索浮出水面

排查核查专业队突出线索摸排，强化核查研判。不久前，市区东海街道香缤国际小区及海星小区的“搬霸”“沙霸”团伙伏法，被告人郑某阳犯寻衅滋事罪，被判处有期徒刑一年六个月。这一案例，正是排查核查专业队在接到群众举报线索后开展行动的典型。全市公安机关重点关注非法垄断特色产业、阻挠工程建设、欺行霸市、围标串标恶意干扰招投标、非法索债以及农村地区黑恶痞霸、破坏基层组织选举、插手扶贫款物、非法占地、侵吞集体资产等问题，主动摸排发现黑恶犯罪线索。同时，建立沟通协作渠道，接收各行业主管部门摸排移交涉黑涉恶线索。截至目前，全市公安机关累计接到各类涉黑涉恶违法犯罪线索1000多条，目前正逐条认真、深入组织线索核查，力争从中发现打掉一批黑恶势力犯罪团伙。

精准打击专业队坚持依法办案，稳准狠地严厉打击各类黑恶势力。市公安局先后组织洛江、晋江、南安、安溪等地打掉5个涉黑犯罪组织，于4月底组织开展为期半年的集中抓捕历年涉黑涉恶逃犯专项行动，目前已抓捕归案131名逃犯。截至9月2日，全市打掉黑社会性质犯罪组织5个、恶势力犯罪集团17个、恶势力犯罪团伙10个；破获公安部确定的黑恶九类典型案件1007起，查封、冻结和扣押涉案财物价值3600多万元。

13个部门联审否决村“两委”人选877名

村级组织整顿专业队抓好村级组织换届及整顿工作。“有一名报名人选因有赌博前科，我们按照相关规定排除出村级组织换届人选，并耐心做好解释说明工作。”安溪县委组织部组织股负责人介绍。今年以来，我市把开展扫黑除恶专项斗争和抓好村级组织换届选举紧密结合起来，从严加强换届人选审查把关，将涉及“黑、恶、刑、黄、赌、毒、恶意失信”的人员全部排除，坚决把村霸、涉黑涉恶等不符合条件的人挡在门外。换届前，我市组织对现任村“两委”成员涉刑涉诉、受党纪处分、恶意失信等前科劣迹逐一“过筛子”。换届启动后，建立乡镇初审和县级纪检监察、政法、公安、法院、检察等13个部门联审机制，把县级联审范围扩大到所有村“两委”候选人。截至8月，全市共否决村“两委”人选877名。同时，我市还严肃纪律，出台4份文件，营造风清气正的换届环境。

抓实整顿工作，着力建设坚强堡垒。我市针对摸排确定的169个软弱涣散村（社区）党组织，从上级机关下派书记25人，选派驻村任职干部159人，调整76名不会干、不作为、考核评议差、群众意见大的村党组织书记，化解矛盾问题528条。

深挖彻查专业队严打黑恶势力背后的“保护伞”。市纪委监委牵头成立深挖彻查专业队，加大对问题线索摸排、深挖彻查力度，问题线索移送时间由原来5个工作日缩短为3个工作日，涉及“保护伞”问题线索即时移送。市纪委监委还加强与市扫黑办及相关职能部门的联动协作，建立涉黑涉恶问题线索双向移送反馈、复杂案件同步立案调查、典型案件定期会商研判等多项工作机制。

截至目前，全市纪检监察机关共摸排涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索128件167人，从中立案34件43人，已查结13件21人（其中充当黑恶势力“保护伞”3件11人），给予党纪政务处分21人。组织对公安机关已破获5个涉黑团伙、17个涉恶犯罪集团、10个涉恶团伙案件进行核查，并筛选了5起可查性较强的问题线索作为市本级第一批挂牌督办案件。5批7起典型案例被公开通报曝光。

持续加大宣传工作力度。我市认真制定宣传方案，结合重要时间节点，充分运用“声、屏、报、网、端”等全媒体宣传平台，组织媒体记者深入采访报道，全方位、多角度、多层次宣传报道扫黑除恶专项斗争的重要意义。同时，拓宽宣传渠道，协调各公共领域宣传载体管理部门，通过“上街、上墙、上屏、上车、上栏”，进乡镇（街道）、进村（社区）、进百姓家等多层次、全方位的宣传，广泛宣传发动，让扫黑除恶专项斗争工作深入人心。

东南网9月3日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 李肇兴）开展扫黑除恶专项斗争以来，泉州市公安机关以“套路贷”违法犯罪活动为打击重点，深入摸排线索，认真组织调查，先后打掉“套路贷”违法犯罪团伙6个，抓获涉案犯罪嫌疑人53名，破获刑事案件57起，冻结涉案资金20多万元，查扣涉案车辆9部。

9月3日，泉州市公安局举行扫黑除恶专项斗争新闻发布会。发布会上，警方分析了“套路贷”违法犯罪的主要特点为：“套路贷”犯罪成员团伙化，犯罪手法具有欺骗性、隐蔽性，违法犯罪以软暴力为主。

据介绍，“套路贷”违法犯罪需要一定的资金贷出，通过套路手段虚增债务、签订虚假借款协议、肆意认定违约、强立债权、收取额外费用等行为牟取暴利。复杂的过程中都需要一定的人手具体计划和操作。因此犯罪嫌疑人主要以团伙形式出现，分工明确，部分团伙成员构成固定、组织严密，具备犯罪集团规模。此外，“套路贷”以“高利贷”为陷阱，以制造“合同纠纷”为假象，以威胁、胁迫为主要手段，带有强烈的欺骗性和隐蔽性。“套路贷”违法犯罪团伙通常通过泼油漆、用喇叭喊话、贴单、放冥炮等滋扰、纠缠、聚众造势等“软暴力”行为，同时伴有非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪行为。

公安机关呼吁广大群众，遇有金融需求时，一定要通过正规银行或金融机构申办贷款业务，不能向各类非法贷款公司、网络平台申请贷款，避免遭遇“套路贷”陷阱。一旦受到疑似“套路贷”违法犯罪侵害时，请及时向公安机关报警。各级公安机关也将通过媒体广泛宣传，使人民群众认清“套路贷”违法犯罪的特点和危害，传授防范方法，多渠道、多形式筑牢抵御“套路贷”违法犯罪活动侵害的“防火墙”。

典型案例：台商区分局打掉苏某强恶势力犯罪集团

2017年12月6日，群众苏某伟报称其停放在泉州市台商区张坂镇苏坑住宅楼下的汽车被他人砸坏；同年12月23日，苏某林、孙某梅位于台商投资区张坂镇的住宅又被他人打砸。台商区公安分局经初步调查，于2018年1月31日立案侦查，发现该２起案件均系以犯罪嫌疑人苏某强为首的恶势力犯罪集团所为。

今年2月7日，经过缜密侦控，在泉州市公安局组织指挥下，台商区公安分局开展抓捕行动，先后抓获苏某强等9名犯罪嫌疑人。经审理查明，自2017年9月以来，苏某强、周某、张某阳等3人各出资3万元，在泉州市台商投资区张坂镇台湾街设立“强盛金融”公司，借民间借贷之名发放高利贷，并通过签订虚假借款协议以虚增债务。而后为强索债务，苏某强指使集团成员采用打砸借款人的住宅门窗玻璃、泼油漆、贴大字报、往借款人家中撒冥币放冥炮等“软暴力”手段，在台商投资区张坂镇等地实施非法讨债活动，给群众人身财产安全造成危害。该案被省公安厅列为第二批全省公安机关重点督办案件。台商区公安分局查明该团伙作案15起，涉及8个村庄14名受害者。今年5月15日，该案起诉至惠安县人民检察院，目前案件正在进一步审理中。

泉州市公安局副局长卓庆忠接受媒体采访

扫黑除恶专项斗争缴获的作案工具

东南网9月3日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 李肇兴）“截至9月2日，泉州市打掉黑社会性质犯罪组织5个、恶势力犯罪集团17个、恶势力犯罪团伙10个；破获公安部确定的黑恶九类典型案件1007起，查封、冻结和扣押涉案财物价值3600多万元。”今日，记者从泉州市公安局举行的扫黑除恶专项斗争新闻发布会上获悉，通过扫黑除恶治乱，泉州有力打击了黑恶势力犯罪的嚣张气焰，提升了人民群众安全感。今年1至8月，全市刑事案件立案数同比下降14.03%，有力维护社会治安大局稳定。

据泉州市公安局刑侦支队支队长林元益介绍，全市公安机关以中央、省里确定的11类打击重点为方向，突出“稳、准、狠”方针，采取专案专办、异地办案、提级侦办等措施，依法开展侦查调查、集中收网和审讯深挖等工作，努力提升打击效能。

专项斗争以来，泉州市公安局先后组织洛江、晋江、南安、安溪等地打掉5个涉黑犯罪组织。洛江卢某洋等人涉黑组织案于8月10日作出一审判决，法院以组织、领导、参加黑社会性质组织罪等罪名判处卢某洋等19名成员25年至1年不等的有期徒刑，以个案罪名判处其他12名涉案人员。为确保除恶务尽，市局于4月底组织开展为期半年的集中抓捕历年涉黑涉恶逃犯专项行动，目前已抓捕归案131名逃犯。

泉州市公安局副局长卓庆忠接受记者采访时说，全市公安机关进一步增强“四个意识”，迅速将思想和行动统一到中央部署上来，充分发挥扫黑除恶主力军的作用，以坚定的决心和意志投入扫黑除恶专项斗争。市、县两级公安机关均成立了由局主要领导任组长，主管扫黑除恶工作的局领导任常务副组长，其他局领导任副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，精心研究制定专项斗争工作方案，为专项斗争提供强有力的组织保障；通过公安机关内部挖掘潜能，组建市、县两级扫黑除恶专业队伍，调整充实市局扫黑除恶专家团队和侦查办案人才库，落实充足人才保障。泉州市公安局先后6次邀请全国、全省知名刑侦专家、扫黑业务能手开展侦查办案培训，提升了一线扫黑民警的业务素质。泉州市公安局制定出台《严肃扫黑除恶专项斗争内部纪律规定》和《泉州市公安机关扫黑除恶专项斗争工作责任制》，创新实行挂钩督导、专项督导和派驻督导相结合的模式，全方位、全覆盖开展督导，确保各项措施要求落到实处。

此外，泉州市公安机关坚持专群结合，拓宽线索收集渠道，全力做好线索核查工作，确保线索件件有人管、件件有回音、件件有着落。公安机关突出重点领域、重点行业、重点人员，重点关注非法垄断特色产业、阻挠工程建设、欺行霸市、围标串标恶意干扰招投标、非法索债以及农村地区黑恶痞霸、破坏基层组织选举、插手扶贫款物、非法占地、侵吞集体资产等问题，主动摸排发现黑恶犯罪线索。通过电视广播、公益广告、微信微博、张贴公告、悬挂条幅等方式，公布举报电话、邮箱，开展专项宣传进农村、进社区、进街道，发动群众检举揭发线索。建立沟通协作渠道，接收各行业主管部门摸排移交涉黑涉恶线索。截至目前，全市公安机关累计接到各类涉黑涉恶违法犯罪线索1000多条，目前正逐条认真、深入组织线索核查，力争从中发现打掉一批黑恶势力犯罪团伙。

“下一步，全市公安机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步增强‘四个意识’、提高政治站位，充分发挥公安机关主力军作用，广泛发动群众，深入推进专案攻坚，向黑恶势力犯罪发起凌厉攻势，推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展。”卓庆忠说。

扫黑除恶 泉州攥成一个拳头

——泉州市开展扫黑除恶专项斗争综述之三

开展扫黑除恶专项斗争，扫除的是黑恶势力，净化的是政治生态，赢得的是社会安宁，夯实的是执政基础。自中央部署扫黑除恶专项斗争以来，泉州高度重视，把开展专项斗争作为重大政治任务，上下齐心努力、协同作战，稳扎稳打、有序推进，以雷霆万钧之势掀起了摧毁黑恶势力的强力风暴。

一组数据就是最好的证明：截至8月31日，全市共打掉黑社会性质犯罪组织5个、涉恶犯罪集团17个、恶势力犯罪团伙10个，破获九类涉恶典型案件962起，刑拘犯罪嫌疑人1669名，查封、冻结、扣押涉案财物价值3477.8万元。

齐抓共管牢筑必胜坚定决心

这一场正义与邪恶的较量，是举全市之力、整合多部门力量的强力攻坚，也是社会治安的一次集中专项治理。

摆在眼前的形势严峻。黑恶势力活动逐渐趋于隐蔽，组织形态、攫取利益的方式发生改变。不仅向政治领域渗透、向新业态新领域扩张，还向“软暴力”转型、与治安问题勾连交织，扫黑除恶刻不容缓。

自党中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》以来，市委、市政府迅速行动，狠抓落实，把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，第一时间成立领导小组，印发工作方案，建立“一办五组”组织架构，制定“5+1”工作机制，明确专项斗争的时间表、路线图。

号令即出，动若风发。今年以来，市扫黑除恶专项斗争领导小组多次召开全体会议，学习贯彻中央部署要求，研究解决存在问题，谋划安排部署工作。市委、市政府主要领导、分管领导多次深入一线督战带队调研督导，确保专项斗争沿着正确的方向推进。同时，将扫黑除恶工作列入综治、平安单位和绩效考评的重要内容，强化导向，明确责任，刚性问责。

市纪委监委、市委组织部、市委宣传部以及市中级人民法院、市人民检察院、市公安局等成员单位，结合自身职能，制订专项方案，积极主动参与，合力推动扫黑除恶专项斗争深入开展，全市上下形成了党委统一领导、政法委组织协调、政法机关密切协作、各成员单位齐抓共管的良好工作格局。

各地党委政府把扫黑除恶专项斗争作为“一把手”工程来抓，靠前指挥，督促落实，强力推动。

与此同时，我市针对重点行业、重点领域、重点问题，组成排查核查、精准打击、深挖彻查、村级组织整顿共四支扫黑除恶专项斗争专业队。其中，排查核查专业队下设村霸、市霸、行霸、文化领域、金融领域、扰乱社会秩序六个排查小分队，成为扫黑除恶的“新武器”。

从加强组织领导到健全制度机制，从成员单位齐抓共管到层层落实责任，紧锣密鼓的动作背后，是全市上下打赢扫黑除恶这场硬仗的坚定决心。

“零容忍”态度做到有一个打一个

高擎利剑保安宁，撒“天网”，出重拳，荡涤一切黑恶势力。我市旗帜鲜明支持査办案件，聚焦重点领域、重点行业、重大项目，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，以“零容忍”态度，做到有一个打一个。

全面摸排。组织警力深入辖区全方位开展集中、滚动摸排，强化深度研判。专项斗争开展以来，各地公安机关主动摸排线索257条，已收到群众举报线索626条，这些线索均以督办、转办、通报的形式下发各地开展核查。

打准打狠。公安机关全方位落实技术、装备、人员等各项保障，抽调25名精干警力组建专业侦查队，牵头侦办重特大、跨区域黑恶势力犯罪案件。坚持边摸排、边取证、边收网，采取专案专办、异地办案、提级侦办等措施，用足多侦同步、合成作战等手段，持续扩大战果。

依法严惩。既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，又坚持严格依法办案。专项斗争开展以来，检察机关提前介入黑恶势力犯罪案件29件，提起公诉涉黑恶案件11件81人。法院受理涉黑案件2件，已一审审决2件；涉恶案件9件，已一审审决2件。

综合治理铲除黑恶势力滋生土壤

以扫黑除恶专项斗争为牵引，坚持边打边治边建。我市将扫黑除恶与反腐“拍苍蝇”、基层组织建设同步推进，坚持源头治理、综合治理，一并整治吸毒、传销、高利放贷、电信诈骗等违法犯罪问题，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效铲除黑恶势力滋生土壤。

“把扫黑除恶专项斗争与政法队伍建设相结合，对充当黑恶势力‘保护伞’的政法干警，一律一查到底，绝不包庇护短。”这样的声音铿锵有力。全市纪检监察机关与政法部门建立了涉黑涉恶问题线索双向移送反馈工作机制，推动问题线索快速移送和联动办案，一批涉案党政干部、公职人员被依法采取留置措施。截至目前，全市纪检监察机关共摸排涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索128件167人，从中立案37件46人，已查结14件22人（其中充当黑恶势力“保护伞”3件11人），给予党纪政务处分22人。组织对公安机关已破获5个涉黑团伙、17个涉恶犯罪集团、10个涉恶团伙案件进行核查，并筛选了5起可查性较强的问题线索作为市本级第一批挂牌督办案件。5批7起典型案例被公开通报曝光。

我市还全面开展社会治安问题专项治理三年行动，集中组织开展打击非法传销、非法集资违法犯罪、互联网金融风险治理、P2P网贷机构清理等工作，严厉打击电信网络诈骗，从源头上全面堵塞监管漏洞。探索把“枫桥经验”从陆上“嫁接”到海上，打造独具泉州特色的新时代“海上枫桥”模式。

硬仗一场接着一场打，在猛烈的攻势下，泉州扫黑除恶专项斗争捷报频传。阶段性的成效让人民群众拍手称快，让他们看到了党和政府打击黑恶势力的决心和能力。有黑必扫，除恶务尽，令人期待。

（记者 林铭珊）

全民凝聚共识 人人参与扫黑

——泉州市开展扫黑除恶专项斗争综述之二

人民群众全力支持、踊跃参与，是泉州扫黑除恶专项斗争的鲜明特征。

今年以来，我市在重拳出击的同时，广泛开展宣传教育，让“扫黑除恶”的思想在群众中生根发芽，茁壮成长。同时，市、县两级创新体制机制，主动上门、听取意见，广泛发动群众投身专项斗争，让群众成为“扫黑除恶”的重要力量。

“人人喊打” 形成扫黑除恶强大声势

“什么样的组织是黑社会性质组织？”“黑恶势力有什么特征？”“遇到软暴力该怎么办？”近日，洛江区万安农贸市场内，一群佩戴“扫黑除恶专项斗争宣传员”绶带的社区工作人员频频出现，为摊主和顾客讲解扫黑除恶相关知识。

洛江区还创编情景剧，建立全市首个扫黑除恶法治教育基地，详细解读扫黑除恶专项斗争的内涵。相关部门组织党员干部和村民代表参观学习，做到“扫黑除恶”人人聚焦，对黑恶势力“人人喊打”。

如今，像这样的扫黑除恶专项斗争宣传活动遍布我市各个社区、广场、沿街店铺等公共场所。鲤城区各街道组织工作队，深入社区进居入户，动员广大社区居民积极参与，形成全社会对黑恶势力同仇敌忾、人人喊打的强大声势。安溪县持续开展各类扫黑除恶警示教育活动，调动社区服刑人员参与扫黑除恶斗争的积极性；县乡两级26支农民讲师团、乡村讲师团，积极以“普通话+闽南语”“讲政策+讲案例”“宣传+反馈”形式深入全县24个乡镇，宣讲有关政策法规，推进扫黑除恶专项斗争深入民心。泉州开发区开展“消保维权、扫黑除恶315宣传日”“扫黑防诈骗 肃害进企业”活动，并在学校开展以“扫黑除恶”为主题的反恐防暴和防拐卖演练活动。

畅通渠道 让群众不再只是“旁观者”

如何让人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争？各地积极推出举措，在确保人民群众人身安全的前提下，畅通群众参与通道。

扎根群众，倾听呼声，让村霸、涉黑恶人员无所遁形。不久前，永春县五里街镇组织驻村工作队，走访所有村民代表及村民组长，广泛听取群众意见，加强对村民代表、村民小组长候选人的推荐、审核、引导。通过对原任村“两委”及新提名的90人进行资格联审，取消7名不符合资格审查条件人员的报名参选资格。“利用村级组织换届选举工作，严格审查‘两委’报名人员资格条件，坚决防止‘村霸’、涉黑恶等不符合村干部条件的人员进入班子。”五里街镇党委有关负责人说。

在全市更广范围内，市扫黑办出台举报奖励办法，明确11类黑恶势力线索，详细介绍黑社会及恶势力特征；各地因地制宜，推出不同的举报奖励办法，鼓励广大人民群众踊跃举报黑恶势力违法犯罪线索。丰泽区深入装修户，鼓励群众大胆举报，坚决抵制“沙霸”“搬霸”；对存在金融借贷隐患风险的写字楼，鼓励物业加强日常巡查、注意动态，一有异常立即反馈。泉港区各基层派出所民警利用入户走访、基础信息采集的机会，深入村落，广泛摸排“地痞”“村霸”及“保护伞”等情况，搜集黑恶势力违法线索。石狮市依托社区网格化管理模式，在每个治安管理网格组建一支宣传小分队，负责网格内的宣传、情报信息收集等工作，发挥自身群众基础，将扫黑除恶工作延伸到群众生活的每一个环节，同时公布24小时求助电话，接受群众的咨询举报。□记者 林铭珊

深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”

——泉州市开展扫黑除恶专项斗争综述之一

扫黑除恶，拆伞破网。

“搞赌场的黑恶人员和为其提供保护的警察倒了，镇里的赌博之风刹住了，社会风气好了。”近日，安溪县公安局抓获多名在乡镇开设赌场的涉恶人员，安溪县纪委监委立即跟进，对一名涉嫌为赌场充当“保护伞”的警察采取留置调查措施，进行立案审查调查，当地的老百姓纷纷点赞。

这个案例背后，是我市扫黑除恶与反腐“拍蝇”同步推进的主动作为。截至目前，全市纪检监察机关共摸排涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索128件167人，从中立案34件43人，已查结13件21人（其中充当黑恶势力“保护伞”3件11人），给予党纪政务处分21人。

发现问题线索即送即查

善除害者察其本，善理疾者绝其源。我市将扫黑除恶与反腐“拍蝇”同步推进。今年以来，市纪委监委将扫黑除恶工作列入全年工作重点内容，强化力量，专项治理，精准聚焦，从严打击，坚决深挖彻查“拆伞破网”，形成震慑效应。

全市纪检监察机关聚焦“为黑为恶、护黑护恶、失职失责”三类问题，对党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败问题线索进行全面摸底。市纪委监委牵头成立深挖彻查专业队，加大对问题线索摸排、深挖彻查力度。

优化办案流程，问题线索移送时间由原来5个工作日缩短为3个工作日，涉及“保护伞”问题线索即时移送。由此，全市纪检监察机关组织对公安机关已破获5个涉黑团伙、17个涉恶犯罪集团、10个涉恶团伙案件进行核查，并筛选了5起可查性较强的问题线索作为市本级第一批挂牌督办案件。5批7起典型案例被公开通报曝光。

多部门办案从“平行”转向“交叉”

针对扫黑除恶专项斗争特点，市纪委监委加强与市扫黑办及相关职能部门的联动协作，切实发挥合力。建立涉黑涉恶问题线索双向移送反馈、复杂案件同步立案调查、典型案件定期会商研判等多项工作机制，制定出台《泉州市纪委监委扫黑除恶专项斗争违纪查办组工作规则（试行）》，加强信息共享、工作联动。建立定期会商研判机制，市纪委监委会同市公安局，针对省纪委监委六室交办的泉州5起涉黑犯罪案件进行会商研判。

各地机制创新亮点频现。丰泽区在全市范围内首个探索建立区纪委监委、检察院联手建立党员涉黑涉恶案件办理衔接机制。石狮市采取联合督查检查、协作办信办案、交叉巡察等方式，对涉黑涉恶问题线索共同会商、循线深挖。晋江市、永春县纪委监委会同公、检、法等政法机关建立复杂案件同步立案调查、典型案件定期会商研判等多项机制。联动机制建立以来，全市纪检监察机关收到政法机关移送问题线索58件，向公安机关移送问题线索34件。

市县两级纪委监委还把涉黑涉恶腐败专项治理工作开展情况列入市委主体责任“回头看”检查的重要内容，并成立4个扫黑除恶督导组，督导纪委（纪检组）整改落实情况及深挖彻查“保护伞”情况和党委（党组）履行主体责任情况。目前，督导组反馈的问题已全部整改。

“下阶段要进一步找准扫黑除恶与反腐‘拍蝇’的结合点，全面排查核查，主动深挖，严查严处，掀起新一轮‘拆伞破网’的凌厉攻势。”市纪委监委有关负责人表示。

 □本报记者林铭珊 通讯员庄志阳 尤姝婷

以过硬的政法队伍 保障推进专项斗争

本报讯 （记者林铭珊）30日，市委政法委全体成员扩大会议召开，通报扫黑除恶专项督导有关情况，作迎检工作和监督执纪工作部署；通报上半年政法队伍纪律作风建设有关情况。

就迎接中央督导，会议要求，要把扫黑除恶专项斗争当做一项重大的政治任务落到实处。要对重点地区、重点行业、重点领域开展拉网式线索排摸，摸清黑恶势力的底数、成员、罪行、活动规律、背后“保护伞”。要聚焦“为黑为恶、护黑护恶、失职失责”等三类问题，进一步深化“打伞”机制，掀起一轮“拆伞破网”的凌厉攻势。

就强化政法队伍建设，会议要求，要健全完善执法监督体系，积极完善干部考核评价机制，把扫黑除恶专项斗争与政法队伍建设相结合，对充当黑恶势力“保护伞”的政法干警，绝不包庇护短；要把好涉黑涉恶犯罪案件办理的“法律关”“质量关”“监督关”，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。

市本级举报受理电话: 0595—22180305，110 举报电子邮箱: qzshce@163.com

本报讯 （记者 林铭珊）为深入推进全市扫黑除恶专项斗争，鼓励广大人民群众踊跃举报黑恶势力违法犯罪线索，近日，市扫黑办出台《群众举报黑恶势力违法犯罪线索奖励办法》（以下简称《办法》）。群众可来电、来信或直接来人向公安机关举报线索，公安机关查实后将依照规定支付奖励金，并为举报人严格保密。

黑恶势力线索范围细分为11类

根据《办法》，黑恶势力线索范围细分为11类：

威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；利用家族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；在征地、租地、拆迁、工程项目建设过程中煽动闹事的黑恶势力；在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、侵占海域、霸占渔区、滥开滥采的黑恶势力；在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力；组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；境外黑社会入境发展和组织出国（境）实施绑架、抢劫、滋扰等暴力威胁侨胞和损害我国形象的黑恶势力。

黑社会性质组织有四大特征

黑社会性质组织有四大特征：形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

恶势力一般为三人以上且纠集者相对固定

恶势力，就是经常纠集在一起，以暴力、威胁或其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等。

群众举报黑恶势力违法犯罪线索联系方式及地址