中共泉州市委机构编制委员会办公室

为深入推进教育、科技、人才事业融合发展，石狮市委编办立足职能定位，以统筹协调、编制保障、平台搭建为抓手，打出一套“组合拳”，为区域高质量发展注入强劲的科教人才动能。

结合新一轮机构改革，石狮市委编办进一步转变职能，强化市工信科技局在科技领域牵头抓总作用，压实其科技规划、政策制定、资源配置、力量建设等核心职责，助力科创主体发展壮大。全年新增省级创新型中小企业20家、“专精特新”中小企业37家、“小巨人”企业1家。同时，保留并优化市委人才工作领导小组、市委教育工作领导小组等议事协调机构，强化对相关领域工作的统筹部署，全年成功引进泉州市及以上高层次人才14名。

该办建立编制周转机制，统筹调剂38名编制组成编制周转池，充分发挥编制“磁吸效应”，近三年累计保障重点领域人才用编33人次。锚定教育优先发展战略，紧扣高校优秀师范毕业生、公费生“双选”专项招聘、公开招聘等渠道，同步推进“回归计划”，大力回引骨干教师。全年共引进优秀教师188名、引回骨干教师13名，为教育高质量发展筑牢人才支撑。

立足区域产业基础与科技创新需求，石狮市委编办优化产学研融合机制，搭建与中国海洋大学、华侨大学、泉州师范学院等高校的校企合作平台。登记设立泉州海洋生物产业研究院等3家新型研发机构，打造人才培养与科技创新一体化载体。累计引进科研创新团队58人，形成自主知识产权成果55项、获授权7项，与企业达成项目合作36项，实现产学研用深度协同。

下一步，石狮市委编办将持续深化教育科技人才领域体制机制改革，优化资源配置，强化服务保障，推动三者深度融合、同向发力，为石狮经济社会高质量发展提供坚实支撑。（石狮市委编办 郭鑫茹）

为破解基层执法力量分散、职责边界不清等难题，南安市持续深化基层综合行政执法体制改革，通过明晰执法职责、整合执法资源、强化片区联动三大举措，构建起权责清晰、市镇一体、联动高效的镇街综合执法新格局，为基层治理提质增效注入强劲动力。

聚焦责能相适，明晰执法职责靶向发力。南安市坚持边界清晰、责能相适原则，编制乡镇（街道）履职事项清单，经充分调研论证，退回94条事项，进一步精准锚定镇街执法重点方向。针对安全生产、“两违”处置、污染防治等关键领域，逐项梳理镇街的巡、防、报职责，引导镇街集中精力聚焦重点领域、重点时段开展巡查防控，推动执法效能实现靶向提升。

聚焦资源整合，推动镇级执法力量攥指成拳。在落实派驻机构人员属地管理的基础上，南安市推动各镇街建立以综合执法队为主体、各中队（所）协同配合的联合执法协调工作机制，常态化开展联合执法与日常巡查工作。此举突出镇街属地统筹协调的“中枢”作用，有效推动镇级执法力量从“分散作战”向“集中攻坚”转变，凝聚基层执法强大合力。

聚焦片区联动，构建全市执法一盘棋格局。南安市将镇街综合行政执法工作纳入全市统筹范畴，划分6个片区实施联合执法，构建市镇联动、即时响应的执法体系。通过推动市直部门下沉执法人员175人，片区执法人员规模达652人，基层执法力量得到显著增强。依托执法平台，累计发起“两违”巡查治理、超载超限整治、安全生产排查等联合执法行动300余次，高效破解一批基层治理难点问题。

下一步，南安市将持续深化基层综合行政执法体制改革，不断优化执法机制、提升执法能力，以更高效的执法服务为区域高质量发展保驾护航。（南安市委编办）

如何让理论学习从“软任务”变为“硬实力”？泉州市委编办以深化拓展“深学争优”行动为契机，通过构建多维学习矩阵、创新学习形式、强化学用结合，探索出一条理论武装与能力提升相辅相成的新路径，有效激发了党员干部的精气神，为机构编制工作注入了源源不断的“红色动力”。

构建“四维一体”学习矩阵 理论武装“实起来”

从室务会“第一议题”的领学，到青年沙龙的思想碰撞；从“互学互鉴”讲堂的技艺比拼，到“沿着足迹”现场教学的深刻感悟，市委编办坚持将理论学习摆在首位，着力构建起“关键少数领学、支部常态深学、青年小组活学、机关讲堂促学”的四维一体学习矩阵，确保学习全覆盖、见实效，形成了以上率下、层层推进的浓厚学习氛围；同时，重点围绕进一步全面深化改革的重大原则和战略部署，该办引导全体干部将机构编制工作置于党和国家事业发展全局、中国式现代化泉州实践大局中思考和谋划，有效提升了工作的战略前瞻性和服务大局能力。

“请进来+走出去”学习模式 理论学习“活起来”

为打破理论学习的时空限制，该办积极创新模式，采取“请进来”与“走出去”相结合，让学习形式更鲜活、印象更深刻。 一方面，高质量“请进来”，邀请市纪委监委、市委党校等单位的专家骨干作专题辅导，提升理论深度和政策把握能力。另一方面，不定期“走出去”，将课堂搬到实践一线。组织干部职工前往“晋江经验馆”开展现场教学，深刻感悟“晋江经验”的时代价值；前往泉州市海上交通史博物馆、闽台缘博物馆等，在历史与现实的交融中深刻领悟习近平文化思想。这种沉浸式、体验式的学习，使抽象的理论变得可感可触，有效推动理论学习入脑入心。

搭建“学用结合”实践平台 履职本领“强起来”

学习的最终目的是为了应用。泉州市委编办着力打通“学思用”贯通的关键环节，搭建多个实践平台，推动学习成果转化为实实在在的履职能力。例如，将《习近平关于机构编制工作论述摘编》作为权威读本，在全市机构编制系统开展“大学习、大研讨”，为精准对接改革需求、高效服务保障中心工作奠定理论基础；办领导点题，青年理论小组开展“履职清单大家谈”主题沙龙，深入交流攻坚历程、改革体会；持续深化“机关互学互鉴讲堂”这一品牌活动，鼓励干部走上讲台，围绕政策解读、业务难点、读书体会等主题进行晾晒比拼，截止11月底，已有20余名党员骨干先后上台分享，真正实现了以讲促学、以学促干；积极选派党员到省委编办“五高讲堂”和市县党校主体班次授课，参加干部考察、选人用人、巡视巡察，参与党建重点调研课题、特色党建项目展评、综合技能竞赛等，激励党员发挥先锋模范作用，推动党员干部政治理论和业务水平“双提升”。

通过一系列组合拳，全办干部队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升，选送的特色党建项目、党建重点调研课题和支部书记党课连续多年在全市机关党建特色项目评展、全市重点调研课题评选等比赛中获奖，选派的2名党员干部取得福建省机关工作综合技能竞赛泉州赛区选拔赛“三等奖”，并荣获福建省机关工作综合技能竞赛（泉州赛区）优秀组织奖。一支高素质的党员“先锋队”正以更加昂扬的姿态，投身于新时代机构编制事业发展的新征程中。（泉州市委编办林吟昕）

为深化全民国防教育，增强党员干部国防意识，近日，市委编办机关党支部组织党员干部前往枪城双拥公园，开展“赓续红色血脉 筑牢国防意识”主题党日活动。

党员干部依次参观了双拥主题宣传栏、主题雕塑、刺桐英雄长廊以及具有蟳埔特色的双拥宣传展厅和国防教育展厅，深入了解了公园所在地鹧鸪巡检司遗址作为古代抗倭前哨近400年历史底蕴，深刻感受了“拥军优属、拥政爱民”的光荣传统在新时代的传承与发展。

在庄严肃穆的氛围中，党员干部们重温了革命先辈不畏艰难、英勇奋斗的英雄事迹，进一步理解了加强军政军民团结、巩固国防建设的重大意义。大家纷纷表示，此次主题党日活动是一堂生动的国防教育和党性修养课，不仅提升了自身的爱国热情和拥军情怀，更激励了在工作中担当作为、服务大局的责任感与使命感。（泉州市委编办林吟昕）

为推动机构编制工作高质量发展，鲤城区委编办聚焦制度完善、服务优化、数字赋能三大抓手，全方位加强机关效能建设，以务实举措破解工作堵点、提升服务质效，为区域发展提供坚实的体制机制支撑。

规矩立新、制度先行，筑牢效能建设根基。鲤城区委编办以贯彻落实《福建省机关效能建设工作条例》为契机，健全完善机关内部管理制度12项，构建权责清晰、流程规范的制度体系。同时，组织开展公文写作、流程实操等技能比拼活动，精准查摆工作流程中的薄弱环节并对症施策；常态化开展业务经验分享15次，针对性破解实操难题、推广最优工作方法，通过“立规矩-找差距-传经验”的闭环路径，形成技能提升与工作提效的良性循环。

服务提质、模式创新，打造高效便民体验。立足群众和企业办事需求，鲤城区委编办建立健全机构编制业务协同机制，创新编制职数使用、人员录用调配等出入编“一件事”联办模式，实现信息实时共享互认，推动业务当日办、省心办。持续精简事业单位登记审批程序，梳理形成标准化办事指南，推动办件环节减少1项、时限缩短80%、时效提升50%。此外，用好考核“指挥棒”，将干部干事成效、服务态度等纳入个人履职量化考核指标，倒逼干部担当作为，构建“以考促干、以干赋能”的良好工作格局。

数字赋能、双向发力，提升履职落实质效。实施项目工作法，将年初机构编制重点任务细化为月度任务清单，明确责任人与完成时限，通过按月更新工作台账、按季召开调度会的闭环管理模式，切实提升督办实效。依托“数智编办”平台，整合生成编制使用效率、人员结构等可视化报表，归集分析历年机构编制数据，为编制资源优化配置、重点领域人员保障提供精准数据支撑。通过“机制提效＋数据赋能”双向发力，推动机构编制管理效能不断迈上新台阶。

下一步，鲤城区委编办将持续深化机关效能建设成果，不断创新工作方法、优化服务流程，以更高标准、更实作风推动机构编制工作提质增效，为鲤城区经济社会高质量发展贡献力量。（鲤城区委编办 ）

为打破“坐等上门”的传统工作模式，切实提升机构编制工作质效，中共永春县委编办创新建立“主动巡诊”调研机制，强化求解思维，从精准谋划、协同发力、成果转化三个维度下功夫，推动调研工作走深走实，为县域高质量发展提供坚实体制机制保障。

聚焦“调研什么”，“一盘棋”谋划锚定靶向。永春县委编办紧扣改革发展重点、县委工作要点、社会关注热点，精准锁定调研方向。紧跟县乡机构改革、基层治理体制机制创新等改革重难点，策划“深化县乡机构改革”前瞻性调研项目，为涉改部门机构撤并和编制调配提供科学依据；紧把县委、县政府工作要求，围绕安全生产执法整改、人才服务、中小企业管理机构设立等5个方面，策划“优化机构编制资源配置”基础性调研项目；紧扣教育医疗、基层治理等社会聚焦点，推动科级干部领衔，策划“教育系统编制需求”等3个针对性调研项目，提前明确目标任务、调研提纲和实施方案，确保调研不跑偏、不缺位。

聚焦“怎么调研”，“一股绳”发力凝聚合力。永春县委编办以专班化、项目化模式推进调研工作，构建联动有力的运行机制。组建由组织部、编办、人社局牵头的跨部门调研小组，强化多部门协同配合；按照领域、片区划分调研范围，明确成员责任分工，提前指导调研单位梳理问题、准备材料，实地调研后及时汇总素材，聚焦体制机制运行中的典型问题深入研判，从机构设置、职能配置等方面深挖症结；调研结束后，各小组逐单位摆问题、提建议，由县委分管领导牵头听取汇报、商议对策，形成调研专报件呈报县委、编委。2024年以来，累计实地调研乡镇、县直单位、学校、卫生院等98家，召开座谈会86场次，访谈干部职工545人，梳理出机构职能交叉、编制配置失衡等6大类32项问题，提出意见建议75条。

聚焦“如何转化”，“一体化”推动落地见效。永春县委编办先后召开3次县委编委会，靶向解决调研发现的各类问题。在优化机构设置上，整合职能相近的事业单位14个，收回编制104名，新设人才发展研究中心、中小企业服务中心等7个机构，补齐发展短板；在精准配置资源上，重新核定中小学及医疗机构领导职数，撤并农村薄弱学校28所，压减中小学非教学岗位职数30%，推动537名中层干部回归教学一线，实现399名教师、9名医护人员片区间交流；在盘活编制存量上，解决人大、政协系统超编历史遗留问题，建立“退二线科级干部返岗机制”，选派35名老干部参与重点工作，统筹各类编制建立“编制周转池”，灵活调剂26名编制投向乡村振兴等紧缺领域；在规范编外用工上，出台管理规定，清理违规用工829人，将594名临聘人员纳入劳务派遣管理，推动物业管理等事项服务外包，实现从“养人”到“养事”的转变。

下一步，永春县委编办将持续深化“主动巡诊”调研机制，把调研成果转化为破解难题的具体举措，以机构编制工作的高质量发展，为永春县经济社会发展注入强劲动力。（永春县委编办）

党的二十届四中全会胜利召开以来，洛江区委编办锚定“学深悟透、履职见效、服务大局”目标，从强化理论武装、优化职能配置、聚焦发展要务三个维度精准发力，推动全会精神在机构编制工作中落地生根、见行见效。

把稳从严治党“方向盘”，夯实政治引领根基。洛江区委编办将学习贯彻二十届四中全会精神作为首要政治任务，通过专题学习、研讨交流等形式，推动理论学习入脑入心、走深走实。同时，严格落实全面从严治党主体责任，坚持严字当头、实处用力，推动全面从严治党与机构编制工作深度融合、同向发力，确保机构编制工作始终沿着正确政治方向前行。

勇担高质量发展“主力军”，优化机构职能配置。立足职能职责，洛江区委编办持续巩固机构改革成果，统筹推进事业单位改革、乡镇（街道）履职事项清单落地等重点工作，进一步厘清部门职责边界，推动机构职能配置与基层治理、民生保障需求精准适配。始终锚定服务经济社会发展大局这一出发点和落脚点，聚焦部门职责落地、机构协同高效两大关键，为建设更高水平的智造先行区、幸福生态城提供坚实的机构编制保障。

激活服务大局“动力源”，强化资源要素支撑。紧扣洛江“十五五”发展规划，洛江区委编办坚持编制资源“跟着发展走、围着民生转”，推动编制资源向重点领域、基层一线倾斜，重点保障新质生产力培育、营商环境优化等中心工作用编需求。创新学习宣讲模式，将全会精神宣讲融入业务培训全过程，推动理论学习与改革实践同频共振，以体制机制创新为区域高质量发展注入强劲动能。

下一步，洛江区委编办将持续深化对二十届四中全会精神的理解把握，以更实举措、更优作风推进机构编制改革创新，让有限编制资源发挥最大效益，为推进中国式现代化洛江实践贡献编办力量。（洛江区委编办 庄婷婷）

东南网12月22日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 许靖蓉）近日，鲤城区委编办聚焦新领域新业态监管痛点难点，创新构建“横向联动、纵向贯通、深向辐射”的综合监管责任体系，通过明确职责边界、优化层级协同、强化执法效能，有效破解监管真空与职责交叉问题，为产业高质量发展筑牢制度保障。数据显示，体系运行以来，部门职责推诿争议事项同比下降22%，群众咨询投诉一次办好率提升7.9%。

针对低空经济、充电桩、旅拍服务、簪花化妆、电子产品租赁等23个新领域新业态，该办按照“领域归口、业务相近”原则，逐项研判无明确法规依据、主管部门模糊的监管事项，制定详细职责清单，明确11个牵头部门、34个配合部门的责任分工。同时，建立动态调整机制，持续跟踪评估清单落实情况，及时补齐监管短板，让“谁来管、管什么、怎么管”一目了然。其中，低空经济作为重点培育方向，已依托清单明确部门协同责任，助力江滨南岸低空经济发展示范区建设有序推进。

依托街道履职事项清单编制工作，该办分类理顺区街两级事权，细化街道配合监管事项15项，使跨层级协调时效提升46%。以民宿监管为例，区级层面由商务、文旅部门牵头负责政策规划与服务质量提升，市场监管、公安、应急等7个部门协同配合；街道层面聚焦属地管理责任，开展经营规范、房屋安全等日常巡查，形成“上下联动、各尽其责”的监管格局。2025年以来，全区民宿业舆情投诉同比下降24%，行业管理水平显著提升。

健全源头追溯、线索移送、议事会商等工作机制，该办通过联合执法、调度会议等形式凝聚监管合力，累计开展联合执法16轮、召开调度会议13次，高效处置各类线索78条。针对夜市经济发展中的占道经营、噪音污染等突出问题，由编办牵头协调商务、城管、市场监管等8个部门，依法明确职责分工，实现重点区域动态监管全覆盖，既守住城市管理底线，又护住夜间经济“烟火气”，推动新业态规范有序发展。

东南网12月22日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 庄婷婷）近日，洛江区委编办聚焦作风转变与专业素养提升，从日常管理、作风建设、审计整改三个维度精准发力，抓实干部自身建设工作，为机构编制工作提质增效筑牢坚实队伍根基。

该办严格执行考勤、请销假等效能管理制度，完善岗位责任制与绩效考评机制，切实提升制度执行力。10月22日，依规完成支部换届选举，常态化落实“三会一课”制度，开展“传承雷锋精神”“庆祝建党104周年”等主题党日活动，结合政治生日谈心、廉政警示谈话等举措，推动干部工作作风持续转变，队伍凝聚力显著增强。

此外，该办压实党风廉政建设主体责任，常态化开展谈心谈话，在春节、中秋等关键节点向干部发送廉政提醒短信，每月组织学习违纪违法典型案例，以高频次警示教育，引导干部绷紧廉洁自律弦，切实纠治“四风”顽疾。

同时，该办将年度审计监督作为效能提升的重要抓手，全面梳理编制、经费、资产等业务资料，高效配合审计工作推进。针对审计反馈的问题，第一时间建立整改台账，目前已完成全部问题整改，并同步建立长效管理机制，以规范管理倒逼干部专业能力提升。

东南网12月19日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 林吟昕）村财收入增加了，邻里中心热络了；老旧小区的充电桩建起来了，有安全隐患的防护坡修牢了……这些发生在安溪县城厢镇码头村和丰泽区仁风社区的点滴变化，背后是泉州市委编办推动服务下沉、资源下沉的扎实努力。近年来，该办大力弘扬“四下基层”优良传统，不仅用心用情解决群众“眼前事”，更聚焦体制机制创新，夯实长效治理的基石，将“实干争效”融入服务基层、服务群众的每一个细节。

精准帮扶，助力乡村振兴“加速跑” 

在安溪县城厢镇码头村，泉州市委编办的挂钩帮扶带来了实实在在的变化。该办选派1名科级干部到码头村驻村挂职，室务会每季度听取驻村帮扶进展情况，办主要领导多次带队深入码头村组织召开专题调研协调会、走访慰问困难群众和上专题党课，累计拨付和协同争取各类资金近800万元用于助力乡村振兴项目建设。

针对村级自身难以破解的共性问题和体制机制障碍，该办领导带队深入村居开展调研，从优化体制机制、强化资源供给等角度，提出具有针对性、操作性的对策建议，调研文章《抓党建促乡村振兴研究——以安溪县城厢镇码头村为例》获全市机关党建重点课题评选二等奖。在精准帮扶下，码头村“党建+”邻里中心获评市级三星级、县级四星级，村党组织的战斗堡垒作用显著增强。 

用心用情，搭建服务群众“连心桥” 

除了项目化推进帮扶工作，泉州市委编办更注重服务的常态化与温情化。连续两年组织开展“乡村振兴我助力·我在乡间有亩田”认种活动；组织党员干部走进挂钩社区，参与“浓情端午·暖心相伴”、迎新春送春联、义务植树、垃圾分类宣传等为民办实事活动。

与此同时，该办组建“海丝先锋”党员突击队，深化“到社区集中报到”行动，落实在职党员“回家日”制度，引导党员干部常态化投身社区治理。一系列举措探索出机关与基层联动共建、合作共赢的新路径，赢得社区居民的广泛好评。

深化改革 夯实基层治理“压舱石”

社区与乡村的点滴改善，离不开长效机制的坚实保障。泉州市委编办坚持把实践经验转化为制度成果，通过深化改革为基层赋能减负。

据悉，该办发扬连续作战、吃苦耐劳的优良作风，采取科室“成建制”推进或打破科室界限组建“改革先锋小组”“党员联合攻坚专班”等方式，稳妥推进乡镇（街道）管理体制改革、精简规范议事协调机构、清理规范乡镇（街道）挂牌机构等重点任务。常态化深入全市12个县（市、区）的乡镇（街道）蹲点调研，指导完成164个乡镇（街道）履职事项清单编制工作，推动形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系，切实为基层松绑减负。

此外，该办纵深推进片区联合执法改革，指导县（市、区）为乡镇配备132名法制审核员，创新构建“一核多维”执法监督模式；联合司法局制定“综合查一次”实施方案，有效减轻基层迎检负担。报送的《关于优化机构编制资源配置助力基层治理体系建设若干问题研究》，获评“福建省机构编制优秀课题成果”；近两年全市有10个案例入选省级基层体制机制创新案例，为泉州高质量发展筑牢基层治理根基。

东南网12月20日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 林吟昕）一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。在全面深化改革的阵地上，泉州市委编办坚持党建引领，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，将“走好第一方阵”的政治要求融入机构编制工作血脉，把党的政治优势、组织优势转化为破解改革难题、提升服务效能的强大动力，让党旗在改革一线高高飘扬，多项创新实践走在全省前列。

铸魂固本，在“深学争优”中筑牢坚强堡垒

“理论学习不是空对空，最终要落到推动工作、解决实际问题上。”在泉州市委编办最新一期“互学互鉴机关讲堂”上，一位党员骨干结合参与重点领域体制机制改革的经历分享的学习体会，引发了强烈共鸣。 

近年来，泉州市委编办坚持把政治建设摆在首位，以打造“政治功能强”的党支部为目标，构建起“关键少数领学、支部常态深学、青年沙龙活学、互学互鉴促学”的四维一体学习矩阵。不仅严格落实“第一议题”制度，更创新采用“请进来+走出去”模式，将课堂搬到泉州市海外交通史博物馆、金井围头“八·二三”炮战遗址、晋江经验馆、南平“朱熹园”等红色教育基地、改革一线现场，引导党员干部在循迹溯源中感悟思想伟力，确保机构编制工作始终沿着正确政治方向前进。

攻坚克难，在“敢为争先”中彰显先锋本色

改革攻坚，是检验党组织战斗力和党员先进性的试金石。党政机构改革、事业单位改革、乡镇（街道）行政管理体制改革、经济发达镇改革、综合执法改革……面对繁重的改革攻坚任务，泉州市委编办秉持“强有力的班子才能带出善打硬仗的队伍”，配齐配强党支部班子，深化把党小组建在科室（中心）上，构建起责任明确、运行有力的“块状”全员抓党建格局；坚持在攻坚一线培养锻炼干部，打破科室界限组成“改革先锋小组”“党员联合攻坚专班”，将“红色力量”全部压到改革一线，有力地促进了党业融合，铸就了攻坚克难的强大引擎。

破解“人才编制”瓶颈，党员专班啃下“硬骨头”。“人才引进卡在编制上”，是许多单位的发展之痛。为此，市委编办成立项目专班，深入高校、科研平台等开展调研，摸清各领域人才需求的真实底数。党员骨干将自己对政策的深刻理解与基层实际需求紧密结合，研究出台《市级人才周转编制使用管理办法》，打造了一个精准滴灌的“编制蓄水池”，成功为教育、文旅、海洋经济等重点领域引进高层次人才扫清障碍。这项源自党员担当与智慧的创新，获评全市“三争”行动“十佳”典型案例。

优化基层执法体制，联动协作提升治理效能。针对基层执法难题，党员专班牵头深入县区蹲点，全力推进综合行政执法改革。他们推动的“片区联合执法”模式和涉企“综合查一次”制度，有效整合了执法力量、减轻了企业负担，将党的组织优势切实转化成基层治理效能。 

筑牢法治根基，“两张清单”厘清部门权限责任。为提升机构编制工作法治化水平，党员业务骨干们在全省率先探索制定市直部门机构编制管理和监督“两张清单”，为各部门提供机构编制工作指南，并划出工作“红线”和“底线”，该项制度创新一经发布即得到上级部门的高度肯定。

担当作为，在“实干争效”中践行初心使命

“公交车专线开通了，邮政综合服务站建起来了，结束了村里没有公交车、村民要到其他村寄快递的历史，群众生活方便了许多，还带来了村财收入的增加。口袋公园、雅兴溪码头段河道整治大大改善了村居环境，让群众休闲娱乐有了好去处。”安溪县城厢镇码头村一位“两委”干部告诉记者，自2022年与码头村结对帮扶以来，市委编办已累计拨付和协同争取各类资金近800万，推动码头村党组织功能、村容村貌、村财收入、村民文化生活全面提升，“抓党建促乡村振兴”结出了累累硕果。

近年来，市委编办树立大抓基层的鲜明导向，持续深化“帮镇扶村促振兴”专项行动，落实与挂钩村、社区共建任务清单，通过组建“海丝先锋”党员突击队，落实在职党员“回家日”制度、“双报到”制度等，引导党员干部在加强基层治理、化解职责争议、服务重点民生领域、为基层减负等工作中主动担当、积极作为，展现了机构编制干部心系群众、务实担当的良好风貌。

东南网12月13日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 王昆山）如何让编制资源成为引才、用才、留才的“金钥匙”？泉港区委编办给出了自己的答案。近期，该办紧扣人才“港湾计划”部署，扎实推进人才人口“双增”行动，从挖潜创新、需求摸排、服务保障三个维度精准发力，激活编制资源效能，为区域人才工作高质量发展保驾护航。

盘活存量，才能做优增量。在引才环节，泉港区委编办大胆创新编制管理模式，试行区直公立医院人员备案制改革，将原核定的277名编制全部收回，纳入“编制周转池”动态管理，专项用于引进医疗紧缺专业人才。同时，建立“临退人员退出+部门人员总量平衡”预判机制，全年盘活196名存量编制，为事业单位招聘储备充足的编制空间，构筑起坚实的引才“蓄水池”。

精准对接需求，方能用好人才。立足泉港石化产业发展特色，区委编办梳理出化工、新能源等18个紧缺专业，按照“部门轮动+领域强化”的人员补充路径，精准补充30名急需紧缺专业党政事业人才。为打破编制使用壁垒，该区优化“一次核定、全年使用”的灵活用编机制，在2025年度，重点向教育、卫生领域倾斜，支持两大系统开展研究生专项招聘65名，占相关招聘总数的33.1%，为重点领域发展配齐配强人才力量。

引才更要留才，服务保障是关键。泉港区委编办开辟“人才服务岗”，提供编制保障个性化服务，推行用编、入编等业务限时办理承诺，成功解决清源创新实验室等驻区单位2名高层次人才配偶安置问题，切实增强人才的归属感。不仅如此，该办还协同区委组织部开展“医疗健康直通车进园区企业”“青年职工人才研习交流”等活动25场次，惠及人才700余名，通过免费医疗服务、搭建学术交流平台等举措，全方位落实人才关爱，打造暖心的留才“引力场”。

东南网12月3日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 吴佳丽）近年来，泉港区委编办立足机构编制职能定位，紧扣退役军人“急难愁盼”问题，以建强服务体系、优化安置保障、提升服务质效为核心，通过靶向发力、精准统筹、靠前服务三维举措，全方位推动退役军人服务保障工作提质增效，让退役军人在转业安置、就业创业、权益维护等方面感受到尊崇与温暖，切实增强归属感与获得感。

为打通服务保障“最后一公里”，泉港区委编办靶向发力健全服务体系，持续加强基层退役军人服务站建设，在全区党群服务中心统一加挂退役军人服务站牌子，实现服务阵地标准化、服务力量专业化，确保服务保障“有人管事、有地办事”。同时，以编制乡镇履职事项清单为重要契机，系统厘清区镇两级退役军人服务机构在就业创业扶持、权益保障、拥军优属等工作中的职责边界，有效破解权责交叉难题，构建起区、镇、村三级贯通、全面覆盖的退役军人服务体系，为精准服务筑牢组织基础。

在退役军人安置工作中，泉港区委编办精准统筹做优编制保障，将退役军人安置纳入年度用编保障重点任务，提前深入调研掌握年度退役士兵数量、专业特长、安置意向等关键信息，同步全面摸底梳理全区“退役军人岗位需求清单”和“编制资源供给清单”，靶向拟定安置岗位，实现人岗精准匹配。针对退役军人到岗后的适应情况、作用发挥及发展路径，建立常态化跟踪机制，适时预调微调安置策略，形成“需求—供给—配置”的动态匹配闭环。今年以来，已专门设置3个岗位用于定向招聘退役大学生士兵，圆满完成8名退役士兵和退出消防员的安置任务，让退役军人转业即能快速融入新岗位、发挥新作用。

秉持“靠前服务、全程代办”理念，泉港区委编办着力实现服务保障闭环管理，加强与退役军人事务、人社等部门的协同联动，进一步优化审批服务流程，开通退役军人安置“快审快办”绿色通道，明确专人全程对接办理退役军人入编、入职手续，推动退役士兵第一时间上岗履职。同时，高度重视随军家属安置工作，主动跟进落实3名随军家属的工作调动事宜，实现服务保障全覆盖、无缝隙，以细致入微的服务举措，切实解决退役军人后顾之忧，让尊崇军人、关爱退役军人的社会风尚落地生根。

一段时间以来，柳城街道坚持推深做实社区（片区）党建工作协调委员会机制，规范组织架构与运行流程，积极推动联席会议议定事项落实，有效破解了基层治理中资源整合难、问题协调慢、服务精准度不高等痛点堵点，构建起“组织共建、事务共商、资源共享、难题共解”的基层治理新格局。

金街、新华、柳东、帽山、象山、下都社区及露江村“三区联创”片区党建工作协调委员会自组建运行以来，协同市政府办、市委组织部、市委编办等20多个单位，累计推动解决各类治理难题20余项，内容涵盖老旧小区改造、基础设施提升、人居环境整治、物业服务优化等多个维度，一批诸如“断头路打通”“生活垃圾中转站停运”“积水路段翻修”“老旧小区外墙脱落修缮”等历时久、协调难的“硬骨头”被成功啃下，实现了“居民诉求有回应、企业困难有帮扶、治理效能有提升”的良性循环。

露江村“三区联创”片区成立工业区业主委员会、组建新就业群体联合党支部，加强企业间联动管理，调动党员群众参与服务。露江村委会办公区建成并投用综治中心，“数智治理”体系高效运转，村民诉求渠道畅通无阻，769盏智能路灯与55路视联网监控实现全域覆盖，网格员“一屏掌握”全村动态。辖区内长者食堂、共享食堂、暖心驿站等服务站点陆续启用，大坝桥公园建成开放，填补休闲活动场所空白，致力打造敬老爱老、惠及职工的“温情港湾”。

从“条块分割”到“一体联动”，从“碎片服务”到“集成供给”，从“各自为战”到“协同共进”，党建工作协调委员会的生动实践，充分证明了党建引领是提升基层治理能力的根本路径和强大引擎。下一步，柳城街道将继续深化党建工作协调委员会机制，在常态长效上下功夫，在精准精细上做文章，不断推动组织优势转化为治理优势、党建活力转化为发展活力，为建设更高水平的和美柳城提供坚强保障。

东南网12月1日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 徐炜）开发区是县域经济建设的主阵地、发展的重要增长极。近年来，泉州市委编办立足职能定位，聚焦管理格局、内部架构、运营模式三大关键环节，持续深化县（市、区）开发区管理体制机制改革，以制度创新破解发展难题，为中国式现代化泉州实践筑牢园区发展支撑。

按照“一县一区一机构”思路，泉州市委编办推动县域内整合优化开发区资源，仅保留一个高水平开发区及管理机构，搭建资源统筹、管理统一、联动高效的“一区多园”发展体系。一方面强化主体开发区“龙头引领”，突出其在规划布局、要素保障、招商引资等经济事务中的高位统筹职能，健全联动机制，如鲤城开发区聚焦纺织鞋服、电子信息两大重点产业链，绘制图谱精准招商，推动“产业园即产业链”集聚发展；另一方面激活功能园区“专精特强”优势，在主体开发区统筹下，促进编制、产业、人才、资金等要素跨园区流动共享，晋江经济开发区以“一区十四园”模式，因地制宜培育智能装备、集成电路等特色产业集群，实现规划建设、招商引资等“五个统一”，释放规模效应。

围绕建立高效顺畅的运行机制，泉州市委编办推动开发区优化内设机构，实行扁平化管理，构建适配经济管理职能的内部架构。坚持强化党的领导，在鲤城、石狮、晋江、南安等开发区综合科加挂党建办牌子，其余开发区明确党建工作责任机构，鼓励探索“社区、园区、厂区”三区联创党建模式，将党的领导贯穿发展全过程；坚持简约高效，按照“大经济、大招商、大建设、大服务”要求，对内设机构实行限额管理，精简综合部门、强化业务部门，惠安、南安等开发区采用“1+2”“1+3”模式配置机构，晋江经济开发区按“1+5”模式优化设置，提升运转效能；坚持因地制宜，结合发展实际精准设机构，泉港、泉惠石化园区增设环保安监科筑牢安全防线，晋江经济开发区设立保税业务管理科适配跨境电商发展需求，实现机构设置与发展需求同频共振。

此外，泉州市委编办指导开发区推广“管委会+公司”模式，推进政企分离、管运分开，实现“有为政府+有效市场”双轮驱动。为管理“减负”，明确开发区聚焦实体经济主责，管委会集中精力抓发展规划、协调服务等核心职能，将招商引资、企业服务等市场化职能剥离给运营公司，社会管理职能移交属地政府；为运营“增效”，打造运营公司综合性平台，承担产业金融、资产运营、创新孵化等任务，晋江组建晋园发展集团，下设10家二级子公司、45家项目化公司，覆盖多领域，为园区发展注入强劲动能；为创新“赋能”，支持开发区依托大院大所破解科技瓶颈，丰泽引进培育5家先进制造技术研究院，拆分细分领域生产环节，孵化企业7家，产值从1000万元增长至1亿元，服务全国超500家工业企业，推动科研成果加速落地转化。