中共泉州市委机构编制委员会办公室

近日，2025中国省级开发区高质量发展榜单重磅发布，晋江经济开发区位列全国第7名；在2024年度全省开发区综合发展水平考核评价中，该开发区位居第3位，前2名均为国家级开发区，实现连续九年领跑全省省级开发区的优异成绩。这份亮眼答卷的背后，离不开晋江市委编办以机构编制改革为抓手，为开发区高质量发展注入的强劲动力。

作为机构编制工作的牵头部门，晋江市委编办始终锚定省委编委“一个县（市）原则上只保留一个开发区”的工作要求，主动担当、积极作为。2021年以来，该办紧抓政策机遇，牵头整合原晋江经济开发区管委会和出口加工区管理局两个正科级机构，全力推动晋江经济开发区管委会提级升格为副处级机构，为开发区发展搭建起更高能级的管理平台。

改革过程中，该办聚焦“开发区管理体制改革要改什么、怎么改”两条主线，牵头理顺“党委领导与放权赋能”“有为政府与有效市场”“开发区与属地行政区”三对核心关系，以体制机制创新破解发展桎梏。在管理架构上，推动构建“全市一区，一区多园”发展格局，推行“管委会+公司”运行模式，指导开发区优化内设机构，仅设1个综合事务部门和5个业务科室，实现机构设置精干高效、职能配置精准聚焦经济发展主业。

在编制保障上，该办创新机构编制管理模式，通过“减上补下”深挖编制资源潜力，建立事业编制“周转池”制度，允许开发区在满编情况下每年申请使用4名编制引进急需紧缺人才。同时，科学测算市直部门、开发区与属地镇街的职能配比，核增人社局2名事业编制专项用于开发区劳务工作，为单镇园所在镇街核增1-2名事业编制，以精准的编制保障支撑区地协同发展。

在职责界定上，该办牵头出台职责分工方案，推动开发区深化“两剥离一加强”改革，逐步剥离社会事务管理和开发运营职能，强化统筹协调、发展规划、产业引导等核心职能。明确跨镇域园区由管委会牵头管理，单镇域园区社会事务由属地镇街负责、经济事务由管委会统筹，同步建立效益分配共享机制，将分园区主要经济指标纳入属地镇街考核，充分调动各方参与改革发展的积极性。

如今，晋江经济开发区体制机制改革成效持续显现，“有为政府+有效市场”的治理模式日趋成熟，园区发展活力全面迸发。2023年，开发区完成规上工业总产值超3222亿元，近三年年均递增30.28%，以占全市7.8%的土地贡献30%的工业产值，培育出5家全国制造业单项冠军示范企业、225家高新技术企业，先后斩获国家级科技企业孵化器、五星级国家新型工业化产业示范基地等多项殊荣。改革经验被《改革内参》及省委编办网站刊发，获泉州市、晋江市相关领导批示肯定，并在全市各县（市、区）推广学习。

下一步，晋江市委编办将持续深化机构编制改革创新，聚焦开发区发展新需求优化资源配置，为晋江经济开发区争创国家级开发区、推动高质量发展提供更加坚实的体制机制保障。（晋江市委编办 施建侨）

为夯实新时代机构编制工作人才根基，惠安县委编办紧扣高质量发展要求，创新打造“惠编学堂”培养载体，以理论学堂、实战课堂、业务讲堂三维发力，构建起立体化、系统化、实效化的干部培养体系，着力淬炼一支政治强、业务精、作风实的机构编制生力军。

惠安县委编办建立“支部领学+例会共学+个人自学”三位一体联动学习机制，围绕机构编制管理、基层治理创新等核心内容，组织机关干部轮流领学政策、解读业务。今年以来，已开展专项学习44期、解读理论文章50篇，推动干部在常态化学习中提升理论素养。同时，打造“云端赋能”智慧矩阵，依托官方公众号发布原创信息25期、转发权威推文51期，引导干部借助福建干部网络学院、保密在线等平台开展自主学习，累计完成学习679.5学时，构建起全域覆盖的数字化学习新格局。

聚焦机构改革、事业单位改革、综合执法改革等6大关键领域，该办制定年度重点调研课题方案，组织干部下沉一线开展“靶向调研”30余次，精准梳理形成“问题清单”，并靶向施策推动转化为改革发展“成效清单”。深化机关党员“双亮双报到”机制，组织在职党员常态化下沉社区驻点服务，通过入户走访、座谈交流收集群众诉求建议。针对民生痛点，联合共建单位开展困难慰问、线下义诊等志愿服务15场次，发放慰问金4000元，让干部在基层实践中厚植为民情怀。

推行“培训+调度”双轮驱动模式，围绕机构编制法规、权责清单等重点内容，邀请领导专家开设专题培训10场次，为干部队伍精准蓄能；紧盯年度全面深化改革重点项目，开展专题调度6场次，推动7项具体事项全部落地见效。深化“党建+业务”深度融合，创新设立“跨部门跨层级基层治理‘一件事’集成改革”党建项目，通过组织现场汇演、岗位比武等活动，激发干部比学赶超、争先创优的内生动力。

下一步，惠安县委编办将持续优化“惠编学堂”运行模式，推动理论学习与实践锻炼深度融合，为全县机构编制工作高质量发展提供坚实的人才保障。

惠安县锚定“要简单、来惠安”营商环境服务理念，以机构编制为支点、改革攻坚为驱动，通过机构职能重塑、体制机制创新、资源配置优化三重发力，为民营经济高质量发展筑牢坚实政务服务根基。

惠安县聚焦核心职能优化调整，理顺县招商服务中心隶属关系，强化县政府对招商引资工作的统筹协调力度；在县公共资源交易中心加挂“惠安县项目招标服务中心”牌子，进一步规范政府投资行为；将金融管理职能调整归口至县财政局，充分释放金融服务实体经济的效能。今年以来，全县新签约项目108个、总投资达773.22亿元，GDP实现5.8%的稳步增长。

深入推进开发区体制机制改革，按照“集中管理+整合托管”原则，该办将城北园、雕艺文创园等5个园区纳入经济开发区整合托管范畴，实现规划、招商、地价、配套、经营、服务“六统一”管理。整合设立综合科、规划建设科、经济发展科3个核心科室，细化落实“三定”方案，确保开发区承担经济发展、规划建设、招商引资等核心职责比例超70%，有效提升园区管理效能与资源集聚水平。持续深化“一件事”集成改革，聚焦市场主体办事痛点靶向施策，制定印发“体育健身”一件事场景应用清单，涵盖7个具体场景及17项行政监督检查、行政处罚事项；同步探索梳理“沿街店铺”一件事场景应用清单，深挖9大场景相关监管与处罚事项，打破部门职责壁垒，提升涉企服务协同效能。

坚持“立足发展、优化结构、按需补充”原则，科学编制用编进人计划，重点聚焦民营经济重点产业链、特色产业集群等关键领域，优先保障项目服务、市场监管等一线岗位用人需求。今年以来，全县已招引相关领域人才11名，实现人员配置与产业发展、企业诉求的精准匹配，为优化营商环境、助推民营经济高质量发展提供坚实组织人才支撑。（惠安县委编办吴坤迪）

为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，丰泽区委编办迅速部署、精准施策，通过全员研学、基层宣讲、实践转化三个维度层层递进，推动理论学习走深走实、见行见效，切实将全会精神转化为推动机构编制工作高质量发展的强大动力。

全员覆盖深学细悟，凝聚思想共识。丰泽区委编办坚持领导班子带头示范，组织全体干部职工第一时间学习党的二十届四中全会及省委、市委、区委常委会（扩大）会议精神。通过原原本本研读公报、深入学习权威解读、结合岗位职责开展专题研讨等形式，引导干部职工吃透精神实质、把握核心要义，自觉把思想和行动统一到全会部署上来，将学习成果内化为谋划工作的思路、推动发展的举措。

深入基层宣讲阐释，推动入脑入心。该办聚焦理论宣讲“最后一公里”，由办主任带队深入挂钩的东湖街道少林社区开展专题宣讲。宣讲摒弃“照本宣科”模式，采用“理论阐释+工作案例”的生动形式，将全会精神与综治“三率”提升、民生服务办理、矛盾纠纷化解等基层实际工作紧密结合，用群众听得懂的语言、看得见的成效，让全会精神扎根基层一线，成为指导基层破解难题、服务群众的行动指南。

锚定目标务实笃行，促进成果转化。丰泽区委编办紧扣全会精神核心要求，立足机构编制部门职能定位，认真谋划“十五五”期间全区机构编制工作。坚持围绕中心、服务大局，推动编制资源向经济发展主战场、民生保障第一线倾斜，以有限的编制资源撬动发展效能最大化，为21世纪“海丝名城”核心区建设提供坚实的体制机制保障。（丰泽区委编办 黄姿华 王鑫悦）

丰泽区委编办始终锚定党的全面领导这一核心原则，在东海、城东、华大等三个街道行政区划调整工作中，充分发挥党建引领作用，将党建优势转化为攻坚动能，确保街道析置工作方向准、推进稳、衔接顺，为区域高质量发展筑牢体制机制保障。

该办切实提高政治站位，严格对标市委市政府相关部署要求，深入开展调研论证，广泛听取各方意见建议。结合各街道辖区人口、面积、经济体量、管理任务等核心要素，科学制定街道析置方案，同步优化调整各街道主要职责、领导职数和人员编制，为街道析置工作奠定坚实的方案基础。

严格遵循中央、省、市关于街道机构设置的相关规定，该办稳步推进新街道组建工作。按照职能清晰、架构合理的原则，为新街道设置5个内设机构和3个事业单位，确保新组建街道机构运行顺畅、权责明晰，切实提升基层治理效能。

针对全区行政编制资源稀缺、供给紧张的现实难题，丰泽区委编办积极拓宽思路，多方汇聚行政编制“源头活水”。对部分区直单位的限制行政编制进行统一收储、统筹调配，通过“减上补下”的方式，从区级党政群机关现有行政编制中跨层级调剂9名行政编制至临海街道，并从其他街道划转7名行政编制，切实为基层治理充实工作力量，保障街道析置后各项工作平稳过渡、高效运转。（丰泽区委编办 黄姿华 王鑫悦）

面对“十五五”开局起步的关键阶段，泉州市丰泽区委编办紧紧围绕区委、区政府中心工作，锚定“抓项目、促发展”“5610”等系列专项行动要求，持续深化重点领域改革，优化编制资源配置，强化机构编制法治建设，为21世纪“海丝名城”核心区建设注入坚实的机构编制动能。

丰泽区委编办强化整体谋划思维，紧扣“十五五”时期丰泽发展机遇，立足区域人才集聚、科技创新、教育医疗、现代服务业等要素资源优势，精准梳理并理顺重点部门职责边界，扎实做好机构改革“后半篇文章”，有效提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

针对少子化、老龄化等社会发展趋势，该办聚焦教育、医疗等民生关切领域，加大机构编制保障力度。创新建立编制“开源”与“节流”相结合的“蓄水池”机制，推动编制资源向民生一线倾斜，确保将有限的编制资源用在“刀刃”上，以编制配置的优化升级助力民生福祉持续提升。

坚持编制法定、权责法定原则，丰泽区委编办常态化开展部门“三定”规定执行情况、资源优化配置情况、机构编制批复事项落实情况评估，建立完善工作台账，深化评估结果转化运用，以“以评促改”推动机构编制工作规范化、法治化运行，切实维护机构编制工作的权威性和严肃性。（丰泽区委编办 黄姿华 王鑫悦）

近年来，泉州市泉港区委编办积极探索党建与机构编制业务深度融合新路径，着力破解“就党建抓党建、就业务抓业务”的“两张皮”现象，推动党建工作与业务工作同向聚合、同频共振，实现“1+1>2”的融合效应。

泉港区委编办严格执行“第一议题”制度，构建“理论学习中心组示范学、‘编学编讲’专题学、主题党日融合践学、青年小组研讨学”的“四学联动”矩阵，推动党的创新理论和重要指示精神入脑入心。同时，聚焦机构编制“服务改革发展大局”核心定位，将“党管机构编制”“编制就是法制”原则嵌入方案论证、审批管理、调研评估等各环节，把思想伟力转化为业务发展的“红色引擎”。

该办实施“双导师·青蓝工程”，为年轻干部配备政治与业务双导师，结合项目攻坚、基层跟岗开展“政治+业务”双线培养。深化“精编优政·聚力发展”党建项目，常态化开展“编学编讲”“编做编研”等岗位练兵行动，全方位锤炼干部综合履职能力，推动干部成长为“懂政治、通政策、精业务、善服务”的复合型人才。

围绕中心工作，泉港区委编办推动党建与重点改革任务同频共振。率先完成乡镇（街道）履职事项梳理与公布，指导各镇街全面完成清单编制；开展重点领域职能运行评估，提出13项机构编制优化建议，推动执法力量按“双不低于”标准下沉基层。建立“预判—盘活—倾斜”编制管理机制，全年动态盘活编制196名，重点保障经济部门专业人才引进和基础教育、基层治理等民生领域需求，破解“小马拉大车”难题。

该办将纪律作风建设和党性锤炼贯穿工作始终，常态化开展警示教育与廉政风险排查，紧盯关键环节和重要节点强化监督提醒。以巡察整改为契机，建立“问题—任务—责任”三张清单，实行销号管理，修订完善内控、财务等8项制度。深入开展中央八项规定精神学习教育，系统查摆干部队伍建设等方面问题33项，制定整改措施39条，锻造纪律严明的机构编制干部队伍，为工作规范高效运行保驾护航。（泉港区委编办 魏慧敏）

东南网12月26日讯(本网记者 陈诗婷 通讯员 施建侨)近日，2025中国省级开发区高质量发展榜单重磅发布，晋江经济开发区位列全国第7名；在2024年度全省开发区综合发展水平考核评价中，该开发区位居第3位，前2名均为国家级开发区，实现连续九年领跑全省省级开发区的优异成绩。这份亮眼答卷的背后，离不开晋江市委编办以机构编制改革为抓手，为开发区高质量发展注入的强劲动力。

作为机构编制工作的牵头部门，晋江市委编办始终锚定省委编委“一个县（市）原则上只保留一个开发区”的工作要求，主动担当、积极作为。2021年以来，该办紧抓政策机遇，牵头整合原晋江经济开发区管委会和出口加工区管理局两个正科级机构，全力推动晋江经济开发区管委会提级升格为副处级机构，为开发区发展搭建起更高能级的管理平台。

改革过程中，该办聚焦“开发区管理体制改革要改什么、怎么改”两条主线，牵头理顺“党委领导与放权赋能”“有为政府与有效市场”“开发区与属地行政区”三对核心关系，以体制机制创新破解发展桎梏。在管理架构上，推动构建“全市一区，一区多园”发展格局，推行“管委会+公司”运行模式，指导开发区优化内设机构，仅设1个综合事务部门和5个业务科室，实现机构设置精干高效、职能配置精准聚焦经济发展主业。

在编制保障上，该办创新机构编制管理模式，通过“减上补下”深挖编制资源潜力，建立事业编制“周转池”制度，允许开发区在满编情况下每年申请使用4名编制引进急需紧缺人才。同时，科学测算市直部门、开发区与属地镇街的职能配比，核增人社局2名事业编制专项用于开发区劳务工作，为单镇园所在镇街核增1-2名事业编制，以精准的编制保障支撑区地协同发展。

在职责界定上，该办牵头出台职责分工方案，推动开发区深化“两剥离一加强”改革，逐步剥离社会事务管理和开发运营职能，强化统筹协调、发展规划、产业引导等核心职能。明确跨镇域园区由管委会牵头管理，单镇域园区社会事务由属地镇街负责、经济事务由管委会统筹，同步建立效益分配共享机制，将分园区主要经济指标纳入属地镇街考核，充分调动各方参与改革发展的积极性。

如今，晋江经济开发区体制机制改革成效持续显现，“有为政府+有效市场”的治理模式日趋成熟，园区发展活力全面迸发。2023年，开发区完成规上工业总产值超3222亿元，近三年年均递增30.28%，以占全市7.8%的土地贡献30%的工业产值，培育出5家全国制造业单项冠军示范企业、225家高新技术企业，先后斩获国家级科技企业孵化器、五星级国家新型工业化产业示范基地等多项殊荣。改革经验被《改革内参》及省委编办网站刊发，获泉州市、晋江市相关领导批示肯定，并在全市各县（市、区）推广学习。

下一步，晋江市委编办将持续深化机构编制改革创新，聚焦开发区发展新需求优化资源配置，为晋江经济开发区争创国家级开发区、推动高质量发展提供更加坚实的体制机制保障。

东南网12月26日讯(本网记者 陈诗婷 通讯员 吴坤迪)为夯实新时代机构编制工作人才根基，惠安县委编办紧扣高质量发展要求，创新打造“惠编学堂”培养载体，以理论学堂、实战课堂、业务讲堂三维发力，构建起立体化、系统化、实效化的干部培养体系，着力淬炼一支政治强、业务精、作风实的机构编制生力军。

惠安县委编办建立“支部领学+例会共学+个人自学”三位一体联动学习机制，围绕机构编制管理、基层治理创新等核心内容，组织机关干部轮流领学政策、解读业务。今年以来，已开展专项学习44期、解读理论文章50篇，推动干部在常态化学习中提升理论素养。同时，打造“云端赋能”智慧矩阵，依托官方公众号发布原创信息25期、转发权威推文51期，引导干部借助福建干部网络学院、保密在线等平台开展自主学习，累计完成学习679.5学时，构建起全域覆盖的数字化学习新格局。

聚焦机构改革、事业单位改革、综合执法改革等6大关键领域，该办制定年度重点调研课题方案，组织干部下沉一线开展“靶向调研”30余次，精准梳理形成“问题清单”，并靶向施策推动转化为改革发展“成效清单”。深化机关党员“双亮双报到”机制，组织在职党员常态化下沉社区驻点服务，通过入户走访、座谈交流收集群众诉求建议。针对民生痛点，联合共建单位开展困难慰问、线下义诊等志愿服务15场次，发放慰问金4000元，让干部在基层实践中厚植为民情怀。

推行“培训+调度”双轮驱动模式，围绕机构编制法规、权责清单等重点内容，邀请领导专家开设专题培训10场次，为干部队伍精准蓄能；紧盯年度全面深化改革重点项目，开展专题调度6场次，推动7项具体事项全部落地见效。深化“党建+业务”深度融合，创新设立“跨部门跨层级基层治理‘一件事’集成改革”党建项目，通过组织现场汇演、岗位比武等活动，激发干部比学赶超、争先创优的内生动力。

下一步，惠安县委编办将持续优化“惠编学堂”运行模式，推动理论学习与实践锻炼深度融合，为全县机构编制工作高质量发展提供坚实的人才保障。

东南网12月25日讯(本网记者 陈诗婷 通讯员 吴坤迪)为夯实干部队伍建设根基，丰泽区委编办将年轻干部培养列为自身建设的战略性工程，创新推行“三维淬炼”培养模式，全方位提升年轻干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力，着力锻造一支适应新时代机构编制工作要求的可靠生力军。

丰泽区委编办强化跨部门协同联动，择优选派年轻骨干深度参与全区深化改革、重大项目等专班工作，让年轻干部在直面复杂矛盾、投身攻坚克难的实战历练中，精准把握全区发展大局，将实践经验转化为优化机构编制管理的有效举措，切实提升履职尽责的综合能力。

聚焦教育、卫健等重点民生领域，该办常态化组织年轻干部开展实地调研，全面评估各单位职能运行效率、人员编制使用效益等情况，精准梳理工作推进中的难点堵点问题。调研成果为事业单位改革等重点工作的科学推进提供了详实依据，也让年轻干部在深入基层中增强了问题意识和解决实际问题的能力。

立足“传帮带”优良传统，丰泽区委编办在领导班子统筹指导下，搭建年轻骨干与新入职干部“一对一”结对帮带平台，围绕机关礼仪、公文撰写、机构编制业务办理等核心内容开展精准辅导。同时，组织新入职干部参加“奋楫启航”专题培训班，帮助新人快速完成角色转变、夯实业务基本功，在全办形成互学共进、接力成长的良好氛围。

下一步，丰泽区委编办将持续优化年轻干部培养机制，推动“三维淬炼”模式走深走实，为全区机构编制工作高质量发展注入源源不断的青春动能。

东南网12月25日讯(本网记者 陈诗婷 通讯员 陈辉腾)近年来，南安市委编办锚定改革“重点”、破解改革“痛点”、打造改革“亮点”，秉持“调机构以活机制、优职能以兴事业”的核心原则，以“攥指成拳”的攻坚合力突破改革瓶颈，以“砥砺前行”的责任担当擘画发展新局，稳步推动事业单位改革试点工作落地见效。

针对事业单位“小散弱”、职责交叉重叠等结构性弊病，南安市委编办跳出“物理整合”的传统思维，推动机构设置向“化学相融”的深度变革迈进。一方面，坚持系统重构思路，精准梳理职能关联度高的部门所属事业单位，果断撤并职能空转、任务不饱和的单位，促进优质资源互补共享，大幅降低行政运行成本。另一方面，突出试点先行示范，以市文体旅局为改革试点，整合原市旅游服务中心、体育总会、体育中心、人民会堂等单位核心职责，创新组建市文化体育和旅游服务中心，同时将市文化馆、美术馆、图书馆、李成智公众图书馆“四馆”纳入统一管理范畴，由中心综合股室统筹履行“四馆”党建、人事、编制等公共管理职责。试点改革累计精简事业单位8个，收回事业编制14名，从根源上破解了“有人无事干、有事无人干”的结构性矛盾，实现了职能配置的最优化。

聚焦体制机制梗阻，南安市委编办以创新思维打破传统路径依赖，为事业单位发展注入全新动能。通过推动编制资源“下沉一线”，夯实基层服务根基。该办严格遵循“宜放则放、权责匹配”原则，将与基层工作密切的乡镇的畜牧兽医站、乡镇（街道）广电站、市市场服务中心整体下放至属地，累计核增乡镇（街道）事业编制83名，有效补齐了基层一线工作力量短板。此外，该办通过探索“政府购买服务”新模式，实现“养事不养人”转型，将市体育中心、市人民会堂等单位的运营维护职能纳入政府购买服务范围，既提升了公益服务质量，又提高了财政资金使用效益。该办还实施“人性化”安置举措，保障改革平稳过渡，通过高度重视涉改人员安置工作，坚决杜绝“断崖式”分流，以及跨部门统筹调配、转岗技能培训、职级限期保留等多元化途径，妥善解决了机构撤销后的人员安置问题。

直面改革中的难点堵点问题，南安市委编办通过优化资源配置、强化特色职能，推动公益服务供给提质增效。一方面，集约配置编制资源，激活编制“存量”活力。将改革中收回的编制资源作为保障民生发展的“源头活水”，优先向教育、医疗、养老等民生重点领域和基层一线倾斜，确保“好钢用在刀刃上”，显著提升了编制资源的集约使用效益。另一方面，深挖地方文化底蕴，打造特色公益品牌。立足南安深厚的世界文化遗产资源优势，组建南安市世界文化遗产保护中心，将分散于九日山、安平桥、蔡氏古民居等多处的文化遗产保护职能进行系统性整合，实现了文化遗产统一保护、系统规划、聚力发展的新格局，成功塑造了具有南安辨识度的公益服务新名片。

东南网10月25日讯(本网记者 陈诗婷 通讯员 柯迅富)泉港区委编办立足机构编制主责主业，紧扣教育事业高质量发展主线，以体制机制创新为突破口，通过盘活存量、优化配置、强化监管三维发力，精准保障教育领域编制资源需求，为区域教育事业发展注入强劲动能。

在盘活编制存量上，泉港区委编办打出精准施策“组合拳”。建立教育领域临退人员动态监测与补充机制，按照1:1.2的退补比例优先保障新任教师招聘用编，实现编制资源有序周转，2025年度预计退休87人，将补充新任教师105名。同时推行“一次核定、全年使用”灵活用编机制，打破年度编制使用壁垒，为重点学校引进高层次人才开辟“绿色通道”。2025年，已支持泉港一中、二中等学校专项招聘高学历教育人才21名，有效助力教师队伍结构优化与质量提升。

在优化编制配置上，泉港区委编办下好均衡发展“先手棋”。深化教职工区域统筹和校际交流制度，通过公开遴选、竞聘交流等方式，推动富余学科教师从乡镇学校向城区紧缺岗位有序流动，全年完成校际交流180余人次，促进师资“血液循环”，助力城乡教育资源均衡配置。同步深化教师职称评聘改革，探索建立岗位能上能下、人员能进能出的动态管理机制，至今已有35名教师依据规定退出员额职称岗位，进一步畅通教师职业发展通道。

在强化编制监管上，泉港区委编办筑牢规范运行“防护网”。建立教职工编制使用效益联合评估与核查的协同监管机制，联合效能、教育、财政、人社等部门常态化开展专项督查，重点整治在编不在岗、违规抽调借调、考勤管理不严等突出问题。2025年以来，累计走访学校40所，规范6所学校后勤人员考勤管理，完善13名长期病假教职工请销假手续，切实维护编制纪律的严肃性与实效性，全面提升编制资源使用效益。

南安市委编办以与柳城街道帽山社区结对共建为抓手，聚焦党建引领乡村振兴与基层治理效能提升，通过组织联建、资源联享、项目联推、服务联动四项举措，推动党建共建与基层治理深度融合，切实把共建优势转化为治理实效。

聚焦机制建设，筑牢共建“桥头堡”。南安市委编办将社区共建纳入机关党建重要议程，主动参与帽山社区“大党委”联席会议，树立“一盘棋”工作思想。建立办主要领导亲自抓、分管领导具体负责的责任机制，推动机关党支部与社区党委常态化沟通协商，定期研判共建需求、谋划活动载体。坚持问题导向与目标导向相结合，在完成“规定动作”的基础上创新“自选动作”，确保共建工作方向明、抓手实、力度足。

聚焦项目攻坚，疏通发展“关键点”。针对帽山社区基础设施薄弱的痛点，市委编办主动靠前服务，聚焦湖内山小区、江北大道安置小区整体环境提升等群众关切事项，将道路污水设施改造提升工程列为共建重点项目。组织党员干部多次深入项目一线摸排堵点难点，积极与市水务集团协调施工进度等问题，以精准对接、高效联动推动项目落地见效，切实解决群众急难愁盼。

聚焦服务提质，画好惠民“同心圆”。坚持把共建活动与提升社区治理水平、增进居民幸福感紧密结合，聚焦社区物业管理等治理难点，发挥联动帮带作用，助力打造和谐宜居社区环境。依托“我们的节日”等重要节点，与帽山社区联合开展义务植树等主题实践活动，丰富共建内涵，推动党建惠民落到实处，绘就党群同心的美好画卷。

下一步，南安市委编办将持续深化党建共建成果，不断探索共建新模式、拓展服务新路径，以更有力的举措为基层治理赋能增效。（南安市委编办 施怡晴）

为破解基层执法力量分散、职责边界不清等治理痛点，南安市持续深化基层综合行政执法体制改革，通过明晰执法职责、整合执法资源、强化片区联动三大抓手，构建起权责清晰、市镇一体、联动高效的镇街综合执法新格局，为基层治理提质增效注入强劲动能。

精准厘清职责边界，让执法方向更明晰。南安市坚持边界清晰、责能相适原则，编制乡镇（街道）履职事项清单，经充分调研论证，退回94条事项，进一步聚焦镇街执法核心重点。针对安全生产、“两违”处置、污染防治等关键领域，逐项梳理镇街的巡、防、报职责，引导镇街集中精力攻坚重点领域、重点时段的巡查防控工作，实现执法效能靶向提升。

有效整合执法力量，让协同作战更有力。在落实派驻机构人员属地管理的基础上，南安市推动各镇街建立以综合执法队为主体、各中队（所）协同配合的联合执法协调工作机制，常态化开展联合执法与日常巡查。这一举措突出镇街属地统筹协调的“中枢”作用，推动镇级执法力量从“分散作战”向“集中攻坚”转变，凝聚起基层执法的强大合力。

深化片区联动机制，让执法质效再提升。南安市将镇街综合行政执法工作纳入全市“一盘棋”统筹规划，划分6个片区实施联合执法，构建市镇联动、即时响应的执法体系。通过推动市直部门下沉执法人员175人，片区执法人员规模达652人，基层执法力量得到显著增强。依托执法平台，累计发起“两违”巡查治理、超载超限整治、安全生产排查等联合执法行动300余次，高效破解了一批基层治理难点问题。

下一步，南安市将持续深化基层综合行政执法体制改革，不断优化执法运行机制、提升执法队伍能力，以更高效的执法服务为区域高质量发展保驾护航。（南安市委编办管娜）

党的二十届四中全会召开以来，南安市委编办坚持以学为先、学用贯通，通过“头雁领航、载体创新、知行合一”三维发力，在深化内化转化上下足功夫，推动全会精神从理论学习走向实践落地，为南安高质量发展提供坚实机构编制保障。

该办充分发挥“关键少数”引领作用，构建“以上率下、全员覆盖”的学习格局。班子成员率先垂范，依托室务会、理论学习中心组、专题讲座等平台先学一步、学深一层，当好理论学习“排头兵”；创新开设“奋进新征程”学习讲堂，领导干部围绕习近平总书记在全会上的重要讲话精神，开展系统宣讲和深度阐释，让理论学习更具针对性；建立导师帮扶机制，通过一对一讲解、学习笔记分享等形式，开展帮扶活动6场次，带动“绝大多数”党员干部应学尽学，确保全会精神入脑入心。

此外，该办精心打造“集中研学+线上自学+现场教学”全方位学习体系，提升学习实效。严格落实“第一议题”制度，第一时间将全会精神纳入全办理论学习重点，围绕全会重大部署、目标任务分专题开展集中研学3场次；依托“学习强国”、福建干部网络学院等平台开展线上送学，推送学习内容20余条，实现线上线下同频共振；活用“家门口”红色资源，制定现场教学“路线图”，结合“沿着足迹学思想悟伟力”行动，组织党员干部赴南益集团等总书记足迹点循迹溯源，在实地感悟中精准把握全会精神实质。

通过深化体制机制改革，该办持续推进综合行政执法改革、开发区管理体制机制改革、特大镇改革，强化乡镇（街道）履职事项清单运用，破解基层治理体制障碍；聚焦科技创新、乡村振兴、民生保障等全会重点部署领域，动态调整编制资源，核增市科技局、劳动保障维权服务中心等关键岗位编制，为重点工作提供精准保障；开展事业单位改革预演，全面调研摸排全市事业单位历史沿革、职能职责、编制数量等情况，为深化改革筑牢数据基础，以机构编制工作实效践行全会精神。

下一步，南安市委编办将持续深化全会精神学习贯彻，以更实举措推动理论学习与业务工作深度融合，让有限编制资源发挥最大效能，为推进中国式现代化南安实践注入强劲动力。（南安市委编办）