石狮突出一个“真”字抓好党的群众路线教育实践活动

石狮突出一个“真”字抓好党的群众路线教育实践活动

真诚听取意见 真心服务群众

12345便民热线成为石狮市解民忧、听真话的重要平台，深受群众欢迎。

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，石狮市委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在兰考调研指导时的重要讲话精神，紧密结合实际，聚焦“四风”问题，始终突出一个“真”字，真开大门、真找问题、真转作风、真解难题，让群众在活动一开始就感受到清新之风，得到实惠。

真听意见

石狮市委认为，作为基层县市的领导干部，虽然几乎每天都在和基层干部群众打交道，但听面子上的客套话容易，听肺腑之言的真话难。为此，石狮市委带头放下架子、放低身段，尽最大努力创造说真话、听真话的环境。活动开展以来，共收集梳理问题、意见183条，分析汇总出干部“四风”具体表现情形53种。一是“心贴心”听意见。市委书记带领常委会一班人深入农村、社区、企业等基层一线，采取召开座谈会、个别访谈、入户走访等方式，与群众坐同一条板凳，拉家常、嘘寒暖，虚心听取意见建议。市委常委还分头和部分离退休干部、人大代表、政协委员以及社会上的“意见领袖”个别谈心，“聊天式”听取在公开场合不便提出的意见。二是“键对键”听意见。在全省率先开通县级“12345”便民热线电话和网上“纠风论坛”，利用报纸、手机短信、广播电视等媒体广泛宣传，做到家喻户晓，畅通基层群众反映诉求、监督举报、民意调查的渠道。对收集到的民情民意，及时向相关职能部门反馈并跟踪督办。坚持每周进行一次统计分析，从群众的“牢骚话”、“调侃语”、“求助信”中把握深层次的民意诉求。这种做法降低了群众诉求成本、拉近了干群距离，也避免了“熟人社会”的制约，让社会底层群众有了更多的话语权。三是“题扣题”听意见。紧扣为民务实清廉的主题，确定《着力解决联系服务群众“最后一公里”问题的调查与思考》、《优化政务环境，激发石狮发展活力》、《回应理性民意，夯实执政之基》等22个课题，由市委常委领题调研。同时，委托第三方机构福建省社会科学院开展《优化发展环境在行动》课题调研。既查找工作层面的薄弱环节，又从工作不足中反思背后的干部“四风”问题，提出解决问题的初步方案，为下一步开展批评、整改落实、建章立制奠定基础。

真转作风

干部作风转没转不能凭自我感觉，关键是看服务群众到不到位。一段时间以来，石狮市委以群众满意为标准，从细节入手，从群众最反感的问题改起，区别不同层次的干部推出了一系列的转作风措施：针对有的市级领导班子成员不同程度脱离群众的问题，开展“驻百村、进千户（企）、帮万民”活动，在走村入户、为民服务中接受群众再教育，增进与群众的感情。活动开展以来，通过接访群众、现场办公等解决问题128个。针对有的机关干部对办事群众态度冷漠的问题，出台《石狮市严肃效能纪律七条禁令》，规定了“不准刁难群众、不准推诿扯皮、不准对群众合理诉求不理不睬”等15个“不准”。明确“五个倒查”，即从行政服务中心的退办件、12345投诉派单未落实件、未按时完成征迁任务的重点项目、信访维稳的重复访、执法投诉案件等五方面倒查群众反映的机关干部不作为、慢作为、乱作为问题。认真开展落实“七条禁令”检查，连续两次通过《石狮日报》对15名违反禁令的干部进行指名道姓的公开曝光，被通报的最高级别干部为部门正职。针对有些基层干部服务群众不到位的问题，专门设立石狮市社会服务大厅，整合公共服务资源，对市一级能办的医保报销、社保缴费、居住证办理、公证服务等项目，将服务窗口统一搬到一处集中办公，实现服务“一站式”，避免群众“多头跑”。推行社区“1+1+N”网格化管理服务模式，将各社区划分为若干网格，对每个网格实行定人定岗定责，每个网格纳入100-150户居民，配置1名网格负责人、1名网格督导员、N名网格管理员（包括综治协管员、计生管理员、帮扶救助员、卫生管理员、康复保健员等），为居民提供方便。特别是孤寡老人，只要按下“一键呼叫”按钮，就能直接呼叫网格责任人，足不出户享受社区的周到服务。

真解难题

事关群众的“老大难”问题有没有解决，既是干部作风是否真正转变的体现，又是检验活动成效的标尺。为此，石狮市委原汁原味梳理出涵盖86项内容的“问题清单”，建立市直部门主体责任制、解决问题反馈制、督查制等一系列制度，推动相关责任主体直面矛盾，攻坚克难，既解决一般性的“皮毛问题”，更侧重解决深层次、根本性的突出问题。当前正在重点抓的有两件事：一件是推动石结构房屋改造。石狮有石结构房屋4万多座，居住人口20万人，占石狮本地人口的60%，近年来群众呼吁改造的声音十分强烈。石结构房屋改造事关群众居住安全和切身利益，这项工作涉及面广、影响面大，石狮市委把这项工作作为事关加快发展、改善民生的大事来抓，责成住建、国土等部门进行深入调查研究，提出分批改造的实施方案，并多次研究、征求意见，先后出台了沿海镇石结构和危险住房改造方案、制订了中心城区危旧房实行单元改造的指导意见，确定了今年先启动改造4000户的目标。另一件是推动外来务工人口市民化待遇落地。石狮外来务工人口达到40万人，超过本地户籍人口，是石狮产业发展的主力军，但受身份限制，长期享受不到与本地户籍人口相同的公共服务，难以在石狮扎根立足。许多中小微企业发展长期受到招工难、招工贵的瓶颈制约，企业主反映十分强烈。为此，石狮市委研究制定《石狮市新市民积分制管理暂行规定》，实行“积分入住、积分入学、积分入医、积分入保”等8大项超市民待遇积分优惠，既逐步解决了外来务工人口市民化问题，又形成了人力资源的虹吸效应。

（石轩 文/图）