南安：以作风建设新成效凝聚改革发展正能量

广开言路 真诚听取民意

提起村里通车近半年的新水泥路，南安市美林街道英山村村民王子永难掩喜悦之情。这条英山村至丰州镇双溪村的2公里山路是村民前往泉州的必经之路。原本的山路崎岖不平，一遇雨天道路泥泞，“行路难”曾经是英山村村民的一块心病。

在开展党的群众路线教育实践活动，听取群众意见时，挂钩党员市领导、村两委征集到了这个难题。“村两委通过自筹资金和争取上级帮扶，投入了100多万元对本村域内的路段进行拓宽改造。丰州镇双溪村路段由市里帮助协调丰州镇共同完成拓宽改造。现在我们开车到泉州只需半小时。”王子永介绍道。

英山村的顺民意之举，正是南安市开展“三进三解三促”活动的直接体现。本着开门搞活动的理念，活动一开始，南安就以“三进三解三促”活动为载体，了解群众的所急所需和意见建议。各参学单位通过民主评议、实地走访、座谈交流、发函问卷等形式，加大对基层党员、普通群众、服务对象征求意见力度，走进群众开展“我与百姓拉家常”、“身边事情大家谈”等活动，积极问需、问效、问政、问策。

利用开展党代会常任制试点21年的优势，南安也注重引导各级党代表通过“三联系”（每名市委委员联系5名市级党代表、每名市级党代表联系5名基层党员、每名基层党员联系5名群众）活动、“南安市党代表微博工作室”等载体，深入基层征求意见。据统计，活动开展以来，南安党员市领导深入全市各乡镇（街道）、挂钩联系的30个村（社区），接访221批494人次，走访农户近200户。全市各参学单位组织党员干部共计下基层6000余次，召开座谈会1638场次，走访群众1.7万多户，征求到各类意见建议13696条。

聚焦“四风” 找准找实问题

查摆“四风”是教育实践活动的重点。怎样确保聚焦“四风”不走神不散光？南安以实际行动给出了答案——深查细照严纠，勇于揭短亮丑，切实找准找实突出问题。

在深挖“四风”根源上，南安用足了笔墨，提出“三联系三防止”（联系个人岗位职责、联系成长经历、联系群众意见，防止以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题）指导意见，确保把问题找准，把原因分析透，把对策思路确定好。以南安市委组织部为例，该参学单位坚持问题导向，从部机关和组工干部实际出发，设计“信念开关拧不紧、服务大局融不深、严管干部不敢当”等九方面问题清单，引导组工干部开展“清单式”查摆。

在聚焦“四风”、查摆问题上，南安突出一个“严”字，建立起市委督导组把关、市委活动办提醒、党员干部自查的三重体系，确保广大党员干部找准找透存在问题。南安市委各督导组坚持从严把关，在民主评议、个别谈话、征求意见过程中，始终聚焦“四风”，采取“基层问症，群众把脉，点题约谈”三种方式，深入具体地查找被督导单位领导班子和领导干部“四风”方面存在的问题，对不愿找问题、找不准问题、不触及实质问题的，一律要求回炉返工。南安市委教育实践活动办对纪委、组织、审计、信访等部门掌握的“四风”问题情况进行梳理汇总，供督导组和各单位对照检查。广大党员干部对照“三严三实” 要求，分门别类地深入查找本单位和领导干部个人的具体问题。

以整治“四风”为突破口，南安扎实开展专项整治。活动开展以来，全市性会议同比减少10.8%，文件减少15.1%，清理超标办公用房2938平方米、超标公务用车31辆，对4个存在中梗阻现象的单位进行全市通报批评，效能问责69人次。