泉州市委一号文件近日公布 突出强农惠农富农

本报讯 （记者 郑意凡 通讯员 林荣义）市委2012年度一号文件——《关于推进农业科技创新推广增强农产品供给保障能力提高农村基本公共服务水平的实施意见》日前公布。文件要求，围绕“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”，进一步落实强农惠农富农政策，确保全年全市农民人均纯收入增长11%；同时，以村级组织换届选举为契机，加强和创新农村社会管理。

关键词：土地流转

土地流转服务平台

覆盖所有涉农乡镇

文件提出，要发展多种形式适度规模经营，今年上半年在全市所有涉农乡镇基本建成土地流转服务平台，依照依法、自愿、有偿的原则，引导土地承包经营权流转，促进农业生产经营模式创新。同时，将逐步完成覆盖农村集体各类土地所有权确权登记颁证，并建立相应的数据库和管理系统；推进农村产权制度创新，继续开展农村土地承包经营权登记试点。

业内人士透露，泉州农村土地承包经营权流转已试水多年，至2011年年底，流转面积达到45万亩左右，催生了泉港利农基地、惠安中和农场等龙头企业。土地流转有利于推动规模农业、设施农业的发展，使农业新技术、新业态的推广更加高效顺畅。

关键词：新农村建设

完成593个村庄规划修编

今年泉州市将加强乡村规划，高标准完成593个村庄的规划修编，实现全市所有村庄都有规划。推进农村社区建设，扶持培育一批中心村和新型农村社区。加快农村面源污染治理，开展农村环境连片整治示范工作。建好20个市级新农村建设示范村，5个旧村居改造试点村。

关键词：农技创新推广

农技推广人员学历升级

70%学费政府“买单”

今年，泉州市将探索建立市级农业科技专项基金，每年实施农业重大科技示范项目15项，对农业科技成果在市内落地转化项目进行补助。建设农业高新技术成果孵化中心。此外，现有农技推广人员每年脱产培训7-12天，每年选送100名乡镇农技骨干到农业科研院校进修；基层农技推广人员研修更高一级学历学位，取得毕业证书后其学费按70%予以报销。每年招聘一批大中院校涉农专业毕业生到县乡两级农技推广机构，选拔一批大学生到乡镇担任特岗人员。

关键词：农田水利

解决30万农村人口

饮水安全问题

今年，泉州市将实施水利“十百千万工程”，重点抓好60个水利项目，推进泉州山美大型灌区及惠女水库等7处大中型灌区骨干工程续建配套和节水改造。争取白濑水利枢纽工程列入“十二五”大中型水库建设规划。开展小型农田水利重点县建设，完善灌排工程体系，新增节水灌溉面积2.5万亩。此外，泉州市还将推进桃源、八峰、双溪、彭村等水库及台商投资区、晋江、石狮饮水工程建设，解决30万农村人口饮水安全问题。

关键词：农村社会保障

新建16所农村敬老院

农村基本医疗保障方面，参合农民的政府补助标准提高到每人240元。农村低保标准家庭年人均提高到2400元以上。对农村困难居民开展重特大疾病医疗补助。新建2个县级社会福利中心和16所农村敬老院，提高农村孤老供养、社会养老等服务保障水平。开展计划生育小额贴息贷款帮扶工程，提高农村计生家庭特别扶助金，独生子女父母和生育两个女孩后绝育的农村夫妇一次性奖励金标准。