泉州市委十一届六次全体会议召开 明确发展方向

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发挥福建“东部”作用 争当全面深化改革“排头兵”

泉州市委十一届六次全体会议召开

审议通过《中共泉州市委关于贯彻党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神全面深化改革的决定》

黄少萍讲话 郑新聪作《决定》讨论稿起草说明

本报讯 （记者 林绿波 孙灿芬）昨日，中共泉州市委十一届六次全体会议召开，学习贯彻党的十八届三中全会、省委九届十次全会精神，研究部署我市全面深化改革工作，加快推进泉州科学发展跨越发展。

市委书记黄少萍，市委副书记、市长郑新聪，市委副书记周银芳，市人大常委会党组书记、主任陈海基，市政协党组书记、主席杨俊峰，市委领导陈沈阳、沈耀钦、许昆贞、翁祖根、刘卫国、陈庆宗、林伯前出席会议。会上，市委常委会以书面形式向市委全会作今年工作报告。会议审议通过了《中共泉州市委关于贯彻党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神全面深化改革的决定》（以下简称《决定》）和中共泉州市委十一届六次全体会议决议。会议应到市委委员42名，实到42名；应到候补委员8名，实到8名，符合规定人数。

黄少萍在讲话中说，党的十八届三中全会着眼“两个百年”目标和“五位一体”总体布局，广泛汇聚全党全社会的思想共识和行动智慧，取得了一系列改革理论和政策的重大突破。省委九届十次全会关于全面深化改革的重大部署，既坚决服从全国一盘棋需要、体现改革共性，又紧密结合福建优势和潜力，提出一系列奋斗目标。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习领会中央、省委全会精神，切实增强全面深化改革的使命感、紧迫感，坚定全面深化改革的决心和意志，把握全面深化改革的方向和重点，深刻领会省委对泉州全面深化改革的要求和期盼，把思想和行动统一到中央、省委的重大决策上来，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，进一步巩固深化“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论成果，坚定信心、攻坚克难，努力打赢全面深化改革的攻坚战。

黄少萍指出，我市全面深化改革的总要求是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话及省委九届十次全会精神，坚决落实好中央、省委的重大改革措施，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，紧密结合泉州实际，坚定信心、凝聚共识，统筹规划、协同推进，先行先试、重点突破，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，为打造泉州经济升级版、改革创新示范区、生态宜居幸福城，为实现“百姓富、生态美”有机统一、全面建成小康社会提供强大动力和体制机制保障。到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，金融服务实体经济综合改革、民营经济综合配套改革、新型城镇化改革等若干领域走在全省、全国前列，形成具有泉州特色的系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，把泉州建设成为富有创造力、充满活力的改革“排头兵”和“试验田”。

黄少萍要求，要把握重大机遇，争当全面深化改革“排头兵”。按照中央、省委部署，立足泉州实际，在具体实践中，一要突出两个重大载体，当好深化改革“试验田”。围绕国家级“金改区”建设和民营经济综合配套改革试验这两个我市全面深化改革的重中之重，紧跟第一方阵、争取更大突破，突出特色主题、争取多点开花，注重项目运作、激发全社会创新活力，切实把“好牌”打成“好局”，为泉州“二次创业”提供更大动力源。二要突出两个发展重点，释放经济发展内生动力。以改革促进产业创新转型和加快新型城镇化，在促进产业创新转型上，重点是变革政企互动模式，建立促进企业做大做强的体制机制，加紧产业组织创新，加紧完善创新驱动服务体系，提升新型服务业态规模，加紧释放“东亚文化之都”效应，不断提升存量、做优增量；在加快新型城镇化上，重点是立足泉州先产业、后城市的实际，以人口城镇化为核心，以区域和城乡统筹、环湾同城化、公共服务均等化、生态文明建设等为改革建设重要任务，健全城镇化协调发展机制，推动产城融合发展，促进生态文明共建共享，完善市政投融资体制，进一步增强城镇综合承载能力，解决好“人进城、建好城、管好城”问题。三要突出两个关键环节，打造良好营商环境。紧抓简政放权和工商登记制度改革，加紧实施国家级行政服务标准化试点，持续抓作风和效能建设，推进行政管理体制改革，加快政府职能转变，推行“阳光政务”，营造“宽松、便捷、简单、高效”的办事环境。四要突出两个民生根本，促进共享改革发展成果。把推进社会事业改革和社会治理体制改革作为增进人民福祉的根本手段，通过创新制度安排，大力推进社会治理体系和治理能力现代化，保证人民群众平等参与、共享改革发展成果的权利。

当前，全面深化改革的窗口已经开启，广大群众的期望很高。黄少萍强调，越是这样的形势，全市各级各部门越要提升执行力、落实力，加强组织领导，凝聚全面深化改革的共识与合力。要牢牢把握解放思想这个“总开关”，建立强有力的组织领导推进机制，全面融入群众路线教育实践活动，确保中央、省委、市委的改革部署落到实处。

“全面深化改革的号角已经吹响，行动最有说服力！”市委号召，全市各级各部门要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，奋发有为、开拓进取，为泉州发挥福建“东部”作用、争当全面深化改革“排头兵”，为泉州加紧实施“三大战略”、全面建成小康社会而努力奋斗！

郑新聪作《中共泉州市委关于贯彻党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神全面深化改革的决定（讨论稿）》的起草说明。

全会还出台了《中共泉州市委 泉州市人民政府关于加快推进现代农业发展的实施意见》、《中共泉州市委 泉州市人民政府关于进一步做好扶贫开发工作的实施意见》。

会议在雄壮的《国际歌》中圆满闭幕。

来源：泉州晚报