占GDP比重偏低 把握改革机遇补上服务业“短板”

泉州市第三产业发展水平与经济总量水平不匹配，代表委员建议——

把握改革机遇 补上服务业“短板”

泉州拥有不少天然良港，但因各种原因造成港口物流业发展仍相对滞后。（陈起拓 摄）

核心提示

提起泉州，经济总量连续十四年位居全省首位的成绩令人艳羡。然而，泉州的服务业发展状况却与庞大的经济总量极不匹配，成了“短板”，服务业增加值占GDP比重只有三成左右，高端服务业项目稀少。如果不发展，薄弱的服务业将成为泉州今后发展的掣肘。对此，民革泉州市委员会、市人大代表李锦仪等对发展服务业提出了建议。

□本报记者 王蕾

现状

占GDP比重偏低

自2012年泉州市组织开展“第三产业发展年”活动以来，服务业发展状况有一定改观。据了解，截至2013年上半年，全市服务业增加值达到727.68亿元，比增10.5%，增幅重新站上两位数。2012年、2013年上半年服务业增加值占GDP比重分别为35.1%和33.1%。泉州市服务业发展呈现出经济总量持续加大、内部结构逐步改善、从业人数逐渐增加、项目投资力度加大、发展环境日益改善和集聚效应开始显现的特点。

虽然泉州市服务业有了长足发展，但发展速度、发展质量、发展规模和内部结构仍然存在诸多问题。横向看，与国内一些地级市相比，泉州存在明显差距。如2012年GDP在全国主要城市排名前30位的苏州、无锡、佛山、唐山、烟台、东莞和南通等7个地级城市中，有4个城市第三产业占GDP比重超过40%，无锡和东莞两市更是超过45%，已经进入服务经济发展阶段；我省的福州和厦门，也分别达到45.8%和50.3%。泉州第三产业的发展水平不高，在国民经济中所占比重仍然较低，整体实力不强。“就泉州是全省经济总量第一的城市而言，服务业的发展现状显得十分‘尴尬’。”市人大代表李锦仪表示。

建议

一边是不容乐观的服务业发展情况，一边是全面深化改革的时机，面对获批国家级“金改区”、省级“综改区”的机遇，泉州该如何把握，做大做强服务业？

港口物流 扶持开通中转航线 出台优惠政策

民革泉州市委员会在《把握高端服务业发展机遇 促进泉州经济跨越发展》的提案中指出，泉州拥有不少天然良港，但因通关手续繁琐、服务落后、航线较少，导致众多外贸企业选择到外地港口通关，造成泉州港口物流业的落后。他们建议，对国家级天然良港围头港区、石湖港区，应扶持开通港区外贸航线及中转航线，大力推进港口物流设施建设。对晋江陆地港这一新兴的通关口岸，应出台政策，引导企业在晋江陆地港通关。

“要吸引、推动外流贸易企业回归，关键在于有良好的税收环境和政策，政府应及时为外贸企业出台行政审批手续简化、税收环境优化、金融服务引导等方面的优惠政策。”李锦仪建议，可进一步发挥晋江陆地港“整合航线资源”和“揽货港”的功能，吸引船代、货代等中介企业在泉州设立公司，降低企业物流成本。

科技服务 发展科技金融业加快产出

科研成果向来是投入多，产出慢，但是科研创新能力制约着企业的转型发展。针对不少科技企业或企业科研因资金不足而难以完成产出的现状，民革泉州市委员会建议大力发展科技金融服务业，以加快科技成果产出。

市发改委服务业科相关负责人表示，科技是传统产业向现代化迈进的“良药”，相对应的科技服务业前景广阔。他建议，推进科技服务业发展，应坚持政府引导与市场机制相结合，鼓励社会力量投资兴办各类科技服务机构，建设科技服务平台，吸引国内外知名科技服务企业来泉州设立分支机构，构建社会化、网络化科技服务体系，为科技创新和成果转化提供更好的服务。