泉州将组建食品药品监管机构 预计本月底出方案

【监管建议】

将校园食品安全作为重点

市政协委员也关注食品安全。鲤城区泉州南音研究社社长郑芳卉，就是这样一名政协委员。

她常跟孩子们打交道，今年她关注校园周边安全，特别提到食品安全。她举例说，现代中学在上下学和晚自习时段，后门一条街存在一些无证照的小摊小贩，从事食品经营活动。一些小摊小贩卫生条件差，无防蝇、防尘及消毒设施，从业人员不穿戴工作衣帽，且很多是烧烤食品、油炸食品。

市政协委员张敏、吴侨声也同样关注。三名委员均建议，要加强学校食品安全监管，整治学校食堂不卫生行为，取缔学校周边无证餐饮经营者、流动摊点。推行学校、幼儿园“放心食品”，实行定点采购食品制度，如豆制品，应采购正规厂家的豆制品，确保学校、幼儿园、工厂集体用餐的安全。

另外，严厉打击在食品添加剂生产环节中非法使用工业明胶加工食品、变性淀粉等违法行为，并严格实行食品生产许可证制度、市场准入制度，对无证无照的要坚决关闭，对卫生条件不符合要求的要停业整顿。

浇菜用水、药和化肥要可靠

去年，晋江安海菌柄村一带有菜农用污水浇灌种植蔬菜。“污水菜”引起安海籍的泉州市人大代表张秀惠关注。她今年提交了《关于严厉铲除“污水菜”治理餐桌污染的建议》。

张秀惠是一名企业家，也是一名家庭主妇，每天去菜市场买菜，她都特别在意是否安全卫生。在晋江代表团讨论时，她再次呼吁加大食品安全监管力度。

她认为，要加大联合执法力度，整合农业和工商等多部门联手防止“污水菜”流入市场，并确保菜农用水、药和化肥等安全可靠，而环保部门则要加强对农业生态环境的监管，严禁污水流入菜地，并完善污水管网建设和布局、农村生活垃圾收集和处理。对于涉嫌环境污染犯罪的，要从重严惩。

市人大代表蔡英展在石狮代表团讨论时，也呼吁要从源头上遏制污染，并从罚款、量刑上对威胁食品安全犯罪行为从重从严处理，提高违法成本。另外，检测设备和仪器要真正用上。

农产品质量检测结果上网

农工党泉州市委员会集体提案，建议泉州向青岛学习，建设“智能食安”综合监管平台。

“智能食安”电子化综合监管系统，涵盖食品安全检查、信息上报、部门执法等环节，通过对食品生产经营单位检查信息的录入、分析，指导相关部门执法，从而实现对食品经营主体的动态管理。并限时办结、评价、督办、考核，提高行政部门反应处置效率。构建涵盖全市相关超市、大型农贸市场等的基础信息系统，用高科技给食品装上“行程记录表”。

还建议政府部门由食品药品安全监督管理部门牵头，各监管部门协助统一组建监管执法队伍，成立食品安全协管员队伍，为食品安全协管员配备智能手机终端，只需用手机对商品条形码扫描，就可实现移动办公。

市政协委员曾聪明则建议，今年晋江计划设立市级食品检测专门机构，其余各县(市、区)可参照设立检测中心。另外，建立农产品质量安全网络检索制度，统一网上发布检测结果，便于市民查询，并实施安全质量追溯制度。

【部门动态】

本月底出台管理改革方案

泉州市食安办称，推进食品安全进行各项整治，完成市人大常委会大会议案所提及的意见和建议是今年的工作重点，校园食品安全也是工作的重中之重，将继续协调卫生、教育等部门开展专项整治。

上月中旬，省食品药品监督管理局已完成重新组建。目前，泉州也已启动食品药品监督管理体制改革，相关方案已上报到市委、市政府，预计本月底能制定出台。此次改革，有望对生产、流通、消费环节的食品安全实施统一监督管理，将原食安办、食药监、工商、质监、卫生等部门的食品安全监管和药品管理职能进行整合，结合泉州实际，重新组建食品药品监管机构，改变此前“多龙治水”的局面。