走出一条“洛江版”的新路径 洛江部署改革工作

走出一条“洛江版”的改革新路径

洛江部署全面深化重点领域改革工作

当前，洛江正处在加快转型提升、错位发展的关键时期。近日召开的区委四届七次全体会议，通过了全面深化改革的实施意见，并提出了《2014年洛江区深化重点领域改革工作方案》（简称《方案》）。

金融

落实“金改”意见 服务实体经济

百业兴则金融兴，金融兴则百业活。《方案》提出，2014年将全面落实《洛江区关于鼓励金融业发展的若干意见》，争取全年引入银行业金融机构1家以上，成立1家村镇银行，增设15台以上的银行自助服务终端。同时，推动企业直接融资，推动民间资金参与组建新型准金融机构。

构建金融进入实体经济通道，推动银行业金融机构推广应用产业链融资、商圈融资和产业集群融资；完善小微企业增信机制，推进200家成长型、科技型的小微企业信用信息建档和征信系统建设。此外，将完善金融监管机制，严厉打击各种非法金融活动，维护地方金融安全稳定。

民营经济

推进综合配套改革 打造健康发展环境

民营经济是社会建设中的一支重要生力军，为推进民营企业集聚发展，洛江将实施“产业集群龙头项目、关键项目、缺失项目招商攻坚计划”，深化“百家企业手拉手”三年行动，提升产业集群发展水平。引导民营企业创新发展，实施“蓝火计划”、制造业关键共性技术“燎原计划”、民营企业技术创新支撑产业转型升级“双百工程”，培育认定5家以上科技小巨人企业。

为进一步完善民营企业健康发展的政策环境，洛江将全面梳理支持民营经济发展的各项政策措施，并鼓励和引导民间投资，除国家规定的限制和禁止投资领域外，一律对民间资本开放。

城镇化

创新体制机制 探索新型城镇化道路

改革是中国发展的最大红利，城镇化则是最大潜力。在城镇化建设过程中，洛江将推进新型城镇化试点，下放管理权限。

在体制机制改革方面，该区的转移人口管理服务机制将向服务型、核准型管理转变，并推行“居住证”制度和“（5+N）网上办事”便民制度。创新农业、农村经营管理体制，建设一批种、养、加的农业合作社，扶植发展种植大户、家庭农场，鼓励发展各种形式的规模经营。在农村建设方面，将创新“美丽乡村”建设投入机制，深化“168”农村党建工作机制，健全扶贫开发工作机制，创新村集体收入形式和集体经济管理模式。