走出一条“洛江版”的新路径 洛江部署改革工作

社会事业

深化各领域改革 提升群众幸福指数

2014年，洛江将进一步深化文化、医药卫生、教育、社会保障领域的体制机制改革。文化方面，将建立健全公共文化服务体系建设的保障机制，探索建立阳江文化产业园的开发、建设和项目引进机制。医药卫生方面，2014年农村新型合作医疗制度筹资水平将提高到390元/人·年；改革基层医疗机构服务模式，实现全科医生签约率达100%。教育方面，将全面推行义务教育“小片区管理”，促进“三位一体”教师教育创新实验区建设；加快推进“三通两平台”建设，创建十一中、敬德中心小学等教育信息化试点校。社会保障方面，将推进机关事业单位养老保险制度改革，全面实施城乡居民养老保险制度，健全全民医疗保障制度。

社会治理

改进治理方式 维护社会稳定

为打造安定和谐的发展环境，洛江将全面创新社会治理体制。推行网格化社会服务管理模式，2014年推进万安、双阳街道19个社区网格化服务管理规范建设；建立健全初访分析和首办责任等七项机制和信访工作考核机制，推进“12345”便民呼叫中心建设。

建立健全社会公共安全体系，完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、属地管理”机制，创建安全发展城区；健全防灾减灾机制，完善互联网管理领导体制，开展商务综合行政执法省级试点工作。

生态文明

实行严格管控 保护青山绿水

生态文明建设，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。洛江将建立健全森林、流域、区域、矿产资源等生态补偿机制，进一步完善洛阳江流域水资源保护补偿机制。同时，探索开展生态红线划定工作，科学划定重要生态功能区、生态脆弱区域等生态红线，并实行最严格的管控制度。

该区将深化林权制度改革，鼓励引导企业或林农通过各种形式实现林地依法流转；为全区6.59万亩集体生态公益林及18.411万亩商品林办理保险；探索生态公益林“占一补一”新机制。洛江还将深化行政管理体制改革，创新土地保障机制；通过强化人大、政协、纪检监察、组织人事、政法、统一战线六方面工作加强政治文明建设。

全面深化改革是推进经济社会发展的强大动力和重要支撑。洛江将进一步解放思想，坚决破除各方面体制机制弊端，为加快建设泉州城市花园，实现“百姓富、生态美”有机统一、全面建成小康社会提供强大动力和体制机制保障。 （黄玉娇）