打造陶瓷产业升级版 德化县提振精神再出发

统筹城乡开新篇 提振精神再出发

德化健全住房保障体系，在工业区配套建设限价房、成本房、廉租房、公租房，探索“宅基地换房”、“林权收益换限价房购买指标”，让进城农民有安居的住所。图为正在建设中的城东保障房。

1月16日—20日，德化县第十七届人民代表大会第三次会议、政协九届三次会议隆重召开。会议提出，2014年，德化将奋力开创经济社会发展新局面，全面建设美丽德化、生态瓷都。

凝心聚力主动作为

经济发展健康平稳

“预计（下同）完成地区生产总值154.3亿元，增长12.3%；公共财政总收入14.01亿元，增长10.6%，其中公共财政预算收入9.07亿元，增长19.9%；全社会固定资产投资68.7亿元，增长25%。”德化县长欧阳秋虹在政府工作报告中说道。

回顾是为了更好地奋进。刚刚过去的一年，德化抢抓机遇，攻坚克难，全力保稳求进，经济发展健康平稳。

助企创业稳大盘。实施产业转型升级工程，推动民企“二次创业”，实现工业增加值、建筑业增加值、第三产业增加值70.5亿元、22.3亿元、51.8亿元，分别增长15.4%、17%、8%。

先行先试抓统筹。以“1+5”为切入点先行先试。“1”是指公共服务均等化。“5”是指城镇化和农业、林业、水利、旅游产业化。

美丽乡村展新貌。实施美丽德化建设工程。完成城乡绿化5.2万亩，创建省市级生态村82个。全县“美丽乡村”环境卫生考评保持全市前列。国宝佛岭村入选全国“美丽乡村”创建试点

攻坚项目扩投资。“五大战役”完成投资47.1亿元，占年度计划投资的102.61%，其中财政性项目完成投资23.72亿元。招商选资取得突破，引进项目42个，其中超亿元项目10个、“回归工程”项目14个；实际利用外资（历史可比口径）605万美元，增长10%。

办好实事惠民生。实施民生优先改善工程，投入13.03亿元用于民生建设，占财政支出的74.6%。农民人均纯收入10281元，增长11.5%；城镇居民人均可支配收入21815元，增长8.9%。

转变作风优服务。实施党建科学保障工程，力推“马上就办”，开展“干事创业标兵”评选活动，成为全市唯一连续两年获评“市绩效评估暨‘五大战役’考评先进县”的县份。

打造陶瓷产业升级版

培育经济发展新支撑

“新的一年，德化将围绕GDP增长11%等一揽子指标，把统筹城乡发展作为科学跨越长远发展的主抓手，深化‘五大战役’重点行动计划，实施城乡‘6+4’提升工程，推动经济转型、社会转型、城乡转型、政府转变，争创科学发展示范县、统筹城乡发展先行县。”欧阳秋虹说道。

为此，德化将围绕“一个目标”“两个示范”“三轮驱动”“四个并举”思路，推动陶瓷产业转型升级。

“一个目标”指打造国际陶瓷艺术城。“两个示范”即持续抓好国家级陶瓷外贸转型升级示范基地、循环化改造示范试点园区建设，完成县再生资源交易市场建设，实施循环化改造项目181个，打造循环示范企业20家。“三轮驱动”即坚持“科技、文化、品牌”三轮驱动，强化技术、产品、材料、装饰、管理“五大创新”，实施文化创意提升工程，倾力打造品牌。“四个并举”就是坚持“国外国内并举、共性个性并举、工艺日用并举、线上线下并举”思路，巩固传统市场，开拓新兴市场。

同时要发挥投资的拉动作用，保持投资强度，强化“三维”对接，攻项目、抓招商、保要素，突破一批全局性、基础性、战略性的大项目、好项目，培育经济发展新支撑。

“攻项目”是实施深化“五大战役”重点行动计划，有效落实县领导负责重点项目制度，力促60个财政性项目、97个生产性项目早动工、早建成、早投产、早见效。“抓招商”是围绕陶瓷、旅游、矿产加工、现代农业等重点领域，策划生成一批精品招商项目。“保要素”则是强化资金运作，保障用地需求。

改革创新统筹发展

构建先行先试示范区

2013年9月，福建省省政府印发实施《德化县做强城关统筹城乡推动城镇化健康发展试点方案》。作为全省第一个新型城镇化试点县，德化深化改革谋求发展的决心愈发强烈。“改革是绕不开、躲不过、拖不起的时代命题，是德化突破自身发展瓶颈、实现转型升级的必然抉择。全面深化改革，德化将勇当‘先行者’，争当‘试验田’，敢当‘排头兵’。”德化县委书记吴深生说道。

2014年是德化推进统筹城乡发展试点的奠基之年。德化将增强机遇意识、进取意识、责任意识，以更大的勇气和智慧、更有力的措施和办法突出抓改革推创新，构建先行先试示范区。

新型城镇化，归根到底是“人的城镇化”，德化进一步深化户籍制度改革，推进以农业转移人口为重点的市民化，同时着力改善城乡发展基础、推进公共服务均等化，促进农业转移人口逐步享受与当地居民同等的公共服务和社会福利。德化着力“顺民需”，实施交通、市政、信息、能源、水利提升工程，完善基础配套设施；着力“解民忧”，提高社会保障水平；着力“谋民利”，实施民生提升工程，协调发展社会事业；着力“保民安”，创新社会治理机制。

“搞城镇化不能对农村撒手不管。”德化将按林区、库区、景区、矿区、农区的“五区”规划建设好农村，实现“县域强、百姓富、生态美”的有机统一。由此，德化围绕“资源产业化、产业规模化”，加强生态保护，发展生态产业，放大资源潜在效益，努力推动环保可持续，推动矿业增效益，推动农业现代化，推动林业产业化，推动三产上水平。

当然，改革要进行，势必要建设法治服务型政府。德化县领导表示，德化将认真贯彻“八项规定”，推进“四下基层”，严控“三公”经费，优化服务“马上就办”，以勤政为民的实际行动当好公仆，以清正廉洁的形象取信于民。

（寇婉琼 王双季 文/图）