郑晓松在“二次创业·拓展民综改革”大会上的讲话

新的一年，国际、国内经济形势依然复杂多变，困难与挑战确实不少，但更多的是希望与机遇。从国际看，世界经济在经历5年的金融危机之后，开始进入深度调整。世界银行最新预测今年世界经济增长3.2%，而去年预测只有2.4%。可以说，今年的外部环境有可能比去年好。从国内看，全面深化改革、扩大开放带来的红利，以及科技创新能力的不断增强，将为经济持续发展提供动力和支撑。从我省看，去年全省GDP首次突破了2万亿元，后发优势和潜力正在逐步转化为现实竞争力。今年省委省政府又提出，推进深化“五大战役”重点行动，实施产业龙头促进计划，培育参与国际经济合作竞争的新优势，加快形成大开放大发展的新态势。省委、省政府确定了2014年全省生产总值增长10.5%左右、全社会固定资产投资增长18%、社会消费品零售总额增长14%、外贸出口总额增长7%、实际利用外商直接投资增长5%的努力方向和目标。从泉州看，当前全市上下正大力推进国家级“金改区”、省级“综改区”建设，泉州民营经济发展处在二次创业、转型升级的关键时期。泉州是福建的“东部”，省政府为支持泉州民营经济的发展，相继出台了《关于进一步促进泉州市民营经济发展十条措施》、《关于推进泉州民营经济综合配套改革试验的若干意见》等扶持政策，建立了泉州民综改革联席会议制度，并已向国家发改委申报《泉州莆田民营经济综合改革试点》。今天的大会聚焦“拓展民综改革”，把握了时代脉动，吹响了冲锋号，是贯彻落实党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神的重要举措，充分体现了泉州市委市政府深化改革、换挡提级的积极作为，充分体现了政企同心、共创辉煌的浓厚氛围。应该说，当前是天时、地利、人和俱备，广大泉州企业家英雄更具用武之地。希望大家在泉州市委、市政府的带领下，抓住机遇、改革创新，加快打造泉州民营经济升级版，为百姓富、生态美的福建发展作出新的更大贡献！借此机会，我提五点希望：

一、希望泉州的国际化营商环境越来越好。环境是对外开放第一竞争力。福建、泉州开放型经济发展的过程也是环境不断优化和完善的过程，我们需要在优化全方位开放的投资环境上继续下功夫，在促进泉州现有企业发展壮大的同时，开展国际合作，积极招商引资。要按照党的十八届三中全会《决定》提出的要求，继续管好政府该管的、做好政府该做的事情，加快构建开放型经济体制、营造与国际接轨的商务环境，使企业活力更强、依托更优、保障更好。一要营造更加高效规范的政务环境。要抓住国家放宽外商投资市场准入、创新利用外资管理、改革对外投资管理、改革行业商（协）会管理、推进工商注册制度便利化等一系列经济体制改革的契机，整合梳理现行的开放型经济扶持政策和载体平台，进一步简政放权，简化审批、强化监管、优化服务，切实减轻企业负担，释放企业活力。泉州是一个创业型城市，相信通过加快工商登记制度改革试点，市场主体将会实现更快发展。值得一提的是，企业的创新行为，往往先于监管体制和机制创新，管理部门应把握好先行先试与依法合规的关系，切忌出于监管规定，轻易地全盘否定，把“孩子、脏水一起倒掉”。泉州市今天会上印发了“1+7”政策，要把这些务实举措逐项兑现到位，为泉州企业家事业发展增加更多的正能量。二要营造更加诚信有序的市场环境。投资者和企业家最看重的是当地的政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信。要进一步健全公平公正的竞争机制和市场准入制度，纠正以任何行政手段歧视或阻碍企业投资的行为，消除地方保护主义；要依法按章办事，强化决策责任，财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域都要实现信息公开；要加大知识产权保护力度，完善法律法规，加强服务与管理，保护企业的知识产权，打击制售假冒伪劣商品。三要营造更加完善配套的生活环境。在新一轮发展中，哪个地方更宜居宜业，就能抢占制高点，获得先机，赢得投资者的青睐。福建山清水秀、气候宜人、空气和水质都很好，这些很能吸引投资者，泉州一定要继续保护好生态环境。但仅有这些对吸引外来投资还不够。一些外商就向我提过国际学校数量少、教学质量不高的问题。泉州要充分考虑“老外”特别是高端研发机构和科技人才对文化生活、子女教育环境的需求，让他们以及他们的家庭在泉州能够舒适快乐地生活。