南安多措并举助力二次创业 扶持小微企业发展

鼓励小微企业与龙头企业开展协作配套、推进小微企业上规模、建立和完善中小企业服务体系、政府采购向小微企业倾斜、进一步减轻小微企业负担……

日前，南安市《关于贯彻落实省政府进一步扶持小微企业健康发展九条措施的通知》正式出台，提出十条措施，更好地服务民营企业“二次创业”，助力扶持小微企业健康发展。

层层减负 让小微少压力

新创办的小微企业，3年内所产生的“三税”地方留成部分全额奖励给企业。鼓励小微企业进入工业园区内，对小微企业项目用地在年度用地计划指标中优先安排，在确定土地使用权出让底价时，按不低于所在地工业用地基准地价的70%执行。

仔细查看《通知》内容，“减负”成为《通知》的一大亮点。

除对新创办的小微企业在资金、土地等方面采取优惠措施外，对新增上规模的小微企业，《通知》也作了相应的扶持政策。如对新增的规模以下转规模以上工业企业、限额以下转限额以上批发和零售企业，以企业上年缴纳的本级“三税”收入为基数，3年内每年增量部分分别按50%、60%、70%奖励给企业扩大再生产。

此外，政府采购也将向小微企业倾斜，如设立专门面向中小微企业的采购项目。对于非专门面向中小微企业的项目，规定对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除。对采用联合体模式参加政府采购活动，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。采购人或者采购代理机构在组织政府采购活动时，对中小微企业投标保证金减半收取，从按采购项目概算的1%调整为0.5%；履约保证金支付比例不得超过合同金额的5%。采购人在控制履约风险前提下，对中小微企业提高首付款比例10%。

多项奖励 助企业添动力

小微企业为南安市龙头企业贴牌配套加工，对配套加工值达200万元以上的，给予2万元奖励，配套加工值每增加100万元，再奖励1万元，单家企业最高奖励不超过5万元。

如果说减负使小微企业轻装上阵的话，那么一系列的奖励措施，就如同帮小微企业们装上强劲的马达，使其奋勇争先。

除对配套加工的小微企业“厚爱有加”之外，南安还提出“对‘个转企’且达到规模以上企业的，给予1万元奖励”的措施。简化“个转企”程序，按照“一注一开”的原则和程序同时办理；在不违反企业名称有关规定的前提下，可保留原个体工商户的名称及特点。在经营场所（住所）不变并在有效期内，原个体工商户工商登记前置许可的有效证件、经营场所证明可以继续使用；因“个转企”而发生的土地、房屋权属名称变更，不视为交易。企业社会保险保持原有缴费方式5年不变。

同时，为让小微企业轻装上阵，2015年12月31日之前，南安对年应纳税所得额低于6万元（含）符合税法规定条件的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税，缴纳的所得税地方留成部分由市财政以“即征即奖”的方式奖励给企业，小微企业的民间借贷利息支出准予按有关税法规定在企业所得税前扣除。

周到服务 促发展更给力

“融资难，融资贵”一直困扰着小微企业，为此，南安主动出击，在服务小微企业融资、担保等金融方面制定了相关政策和规划。

今年，南安将加强小微企业融资综合服务体系建设，从该市传统优势产业、成长型产业和战略性新兴产业中筛选出500家小微企业，完成这些企业基本信息采集和入库的任务，并对入库企业予以信贷倾斜。

支持小微企业发债融资，充分运用好泉州市“中小企业直接债务融资发展基金”作用，积极推介该市符合条件的小微企业通过发行区域集优票据等进行直接融资。建立小微企业发债融资增信机制，配合省小微企业发债增信资金池为小微企业发债提供担保，以提高小微企业发债的信用等级。

此外，南安还将从提高业务比重、强化咨询增信服务和加强服务机构建设等方面强化对小微企业的担保服务和融资支持，努力为小微企业融通资金。建立由一个统筹全市服务资源的枢纽服务平台与若干个贴近需求提供直接服务的“窗口”服务平台并实现互联互通、资源共享，完善中小企业公共服务平台网络。积极建设一批中小企业公共服务平台项目，并争取中央和省级专项资金的补助。

（陈鑫炜 侯锦超 林荣遵）