开创“555”监督模式 鲤城“两违”治理有力推进

作为全市三个“两违”综合治理示范点之一，鲤城区于3月17日上午在全市率先召开“两违”综合治理专项行动会议部署工作，“两违”综合治理迅速展开。该区深入开展“阳光执法行动”主题实践活动，创建“555”监督模式助推“两违”综合治理，取得明显成效。截至5月30日，按照省“两违”综合治理专项行动信息系统数据统计，该区共组织拆除“两违”行动134场，拆除违法建设257宗85720平方米。

“走出去”与“请进来”并重

“违章建筑破坏了城市形象，很不好，确实应该制止。”在参加“两违”宣传进社区活动后，金龙街道高山社区的老林对于行政执法部门的“制违”行动表示支持。这是鲤城区行政执法部门“走出去”，深入基层、贴近群众开展宣传，取得良好效果的一个案例。

结合党的群众路线教育实践活动，鲤城区执法局坚持“走出去”与“请进来”并重，在全区城管执法队伍中开展“阳光执法行动”主题实践活动。活动内容主要为：围绕群众反映问题，采取“走出去”方式开展执法宣传活动，组织城管法律法规进社区、进企业、进机关、进校园活动，开通执法局官方微博，同群众进行良性互动；“请进来”，即接受人民群众监督，在社会上公开招募城管志愿者，开展“城管开放日”活动，邀请群众、服务对象在开放日参观城管工作、体验城管执法、对城管工作建言献策，搭建社会了解城管新平台。该项做法得到市委、区委督导组的高度评价。

新模式助推“两违”综合治理

近年来，鲤城区出台巡查督查、考评和倒查回访等制度，建立街道中队、直属中队、局机关三级巡查网络，严格实行日巡查、日报告和零报告，定期组织回访抽查，把查违工作纳入对各街道年终考核内容，形成了巡查管理、督查考评、倒查回访的控违体系。

为全面确保“两违”综合治理工作扎实有效推进，近阶段,鲤城区深刻剖析“两违”治理存在的问题和困难，创新综合治理监督方法，建立“555”监督模式，助推“两违”综合治理。

“5”个部门监督。即由区委督查室、区政府督查室、区制止“两违”工作督查组、区效能办、区治违办五部门联合开展全方面、无间隙督查，及时跟进各责任单位“两违”治理任务完成情况，通报处理责任不落实、工作不力的单位和人员，有效调动各方面力量抓好整治工作。

“5”大晒绩平台。即通过政府LED公告栏、政府网站、手机报、手机短信、政务信息五大平台晒“两违”综合治理成绩，每月定期排名公布各单位任务完成情况，营造比学赶超的良好工作氛围。

“5”种监督渠道。即通过开通公众微博、执法局24小时投诉热线、政府信箱、领导接访、监督部门接访五大渠道接受群众监督，防止不作为、乱作为、慢作为现象发生。 （林朝阳）