南安落实建立健全惩治和预防腐败体系5年规划

南安出台实施方案 落实建立健全惩治和预防腐败体系5年规划

日前，《南安市贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉的实施方案》（以下简称《方案》）正式印发。这是该市贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要举措。

南安力求通过5年努力，使廉洁政治建设取得让人民群众比较满意的进展和成效，“四风”问题得到有效治理，腐败蔓延势头得到坚决遏制，决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系基本形成，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。

从严强化作风建设

南安将继续坚持党组织从严抓党风，严格落实中央八项规定，深入践行党的群众路线，深化机关效能建设，坚决纠正不正之风，以严明的纪律推动作风建设。

该市将着力治理文山会海、检查评比泛滥，违规配备使用公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，党员领导干部到私人会所活动，变相公款旅游，“形象工程”、“政绩工程”等“四风”突出问题，制订具体整治计划，务求整治取得实际效果。

该市将深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”、“驻百村、进千户（企）、帮万民”等践行党的群众路线活动，推行“马上就办”机制，解决“办证难、办证慢”等问题。同时，将建设“导向明确、制度完善、标准规范、科技支撑”的绩效管理南安模式，切实提升绩效管理水平。

保持惩治腐败高压态势

南安将强化反腐败组织协调，坚决查处违纪违法案件，坚决查处用人上的腐败问题，提升依纪依法惩治水平。

南安将进一步加大反腐败力度，健全反腐败领导机制和工作机制，突出办案重点，保持惩治腐败高压态势，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，实行“一案双查”制度。

坚决纠正跑官要官不正之风，重点开展对“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等突出问题的倒查，严格追究责任。

对反映的问题线索，坚持抓早抓小，及时发布案件信息、通报典型案件，坚持“一案两报告”、“一案一整改”，发挥查办案件的治本功能，使腐败得到坚决遏制。

科学有效防治腐败

《方案》要求从深化反腐倡廉教育、坚强反腐倡廉制度建设、强化权力运行制约和监督、深化源头防治腐败的体制机制改革等四个方面着手，立体展开，科学有效防治腐败。

反腐倡廉教育要先行，今后，南安将继续深入开展理想信念和廉洁从政两方面的教育，充分发挥“南安市反腐倡廉警示教育基地”和其他公共文化服务设施的作用，整合包括主流媒体在内的各类媒体资源，加强反腐倡廉正能量的宣传引导力度。

为明确职责定位和工作任务，南安将推行权力清单制度及权利运行网上公开，通过深化“中国·南安”电子政务平台功能、细化“三重一大”具体事项等措施，特别是深化土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等重点领域的廉政风险防控，建立健全防控廉政风险制度。

在继续加强党内、法律、行政、民主和舆论等方面对权力运行的制约监督的同时，该市还将深化行政管理体制、干部人事制度、行政执法和司法体制等方面的体制机制改革，从源头防治腐败。

建立健全惩防腐败体系

南安将充分发挥党委主体责任、纪委监督责任和部门落实责任。

其中，该市各级党委（党组）将担负起抓党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，加大反腐败力度。坚持主要领导负总责、亲自抓，分管领导分工负责、具体抓。支持和保证纪委（纪检组）履行职责、突出主业，发挥监督执纪作用。

该市各级纪委（纪检组）承担抓党风廉政建设的监督责任。按照“转思想、转职能、转方式、转作风、强自身”的要求，强化对监管者的监督，执好纪、问好责、把好关。全面落实市纪委向市一级党政机关派驻纪检机构，探索归口设置纪工委，对现有力量进行编组整合，实行统一名称、统一管理。

此外，南安将发扬“钉钉子” 精神，强化部门落实责任，各部门把承担的惩治和预防腐败体系建设任务融入日常业务工作，有重点、分步骤地抓好工作落实。对落实党风廉政建设责任制态度不坚决、措施不得力，造成管辖范围内出现严重顶风违纪违法问题的，追究有关领导干部的责任。 （陈鑫炜 王长远）