晋江市人大常委会否决专项报告 近海治污工作将再测评

东南网7月29日讯（海峡都市报闽南版记者 徐锡思 实习生 李淑凤）人大常委会对政府专项工作报告进行测评，代表向选民述职，在泉州已摸索出了一条路。由省人大常委会组织的“地方人大工作巡礼”采访活动，本月中旬走进晋江市、丰泽区，感受人大监督政府、选民监督代表的实际操作。

据了解，晋江市人大常委会通过满意度测评，去年首次否决了晋江市政府关于近海水域污染治理的工作报告。今年10月，近海治污工作报告将再次面临测评。

【刚性测评】

晋江市人大常委会首次否决专项报告

满意度测评，已成为人大权威的监督手段。

17日，晋江市人大常委会介绍，针对近海水域环境污染治理的问题，首次否决了政府的专项工作报告。

2006年，由泉州市人大作出关于近海水域环境污染治理的决议，晋江市人大连续3届、持续9年主动跟进，督促问效。去年10月28日，针对“治理成效不明显并出现回潮，人大代表和人民群众意见较大”，本届人大常委会首次否决了政府的专项工作报告。

晋江市人大常委会副主任庄天怀介绍，去年8月到10月，他们在测评前进行调研，就2011年以来近海水域环境污染整治工作，以及进一步加强整治工作的意见建议等内容，先后组织召开了3场座谈会，走访调查20个水系流域，随机抽测了35份水样，并实地检查了部分水污染流域、河道整治工程和环保基础设施建设项目，听取晋江市政府相关情况汇报，并召开座谈会，征求人大代表、村(社区)干部的意见建议。

今年1月4日，晋江市十六届人大三次会议，人大代表柯煜煜领衔提出的《关于加快推进我市生态水域建设的议案》被大会确立为议案并作出决议。

这是安海代表团全团30名代表联名提出的议案，在否决专项工作报告后，对辖区内可慕溪、坝头溪等展开实地走访，发现污染最大的是工业废水偷排乱放，有些企业有按要求建污水处理厂，但因为处理成本较高就趁晚上偷排。

引起书记市长重视 10月面临再次测评

“我们提出的整改意见受到高度重视。今年以来，市委、市政府先后召开两场大型会议和22次专题会议，着力从7个体系全面加快生态水域建设。”庄天怀说，今年10月，晋江市人大常委会还将组织听取和审议市政府关于近海水域环境污染整治工作及整改情况的报告，再进行满意度测评。

专项工作报告被否，引起了晋江市委、市政府的重视。去年10月29日，表决的第二天，晋江市委书记陈荣法批示：“人大表决结果进一步说明我市环境污染的严重、环境整治任务的繁重和整治的难度。各级各部门要认真回顾和反思，着重从思想上、作风上、机制上、责任上找原因、寻对策，切实做好整改工作，力争有阶段性的成效。”

市长刘文儒批示：“本次人大常委会审议表决未过半数，说明我们的工作有许多不足，应好好反省，并提出整改方案，切实抓好落实。”

去年10月30日，晋江市委、市政府召开重点减排项目暨跨境流域污染整治现场办公会，组织与会人员深入梧垵溪、梧桐溪等河道检查水域污染情况，对下阶段近海水域环境污染整治工作进行再动员、再部署。

去年12月18日，晋江市政府向晋江市人大常委会提交报告，明确了近海水域环境污染治理“时间表”和“路线图”。

今年10月“再次过堂”，面对的压力依然很大。在满意度测评工作中，“过关门槛”是常委会组成人员满意和基本满意要超过半数。