攻坚克难优化发展 德化上半年经济运行稳中有进

持续攻坚克难 优化发展支撑

德化上半年经济运行稳中有进

群众到农村产权交易中心办理业务 （陈志明 摄）

“上半年，全县主要经济指标基本实现‘双过半’，其中GDP、公共财政总收入、公共财政预算收入、工业增加值、第三产业增加值、全社会固定资产投资分别增长12.1%、11.3%、15.4%、14.9%、8.4%、33.3%，增幅均居全市前列。”8月初，德化召开县委常委（扩大）会议，分析上半年经济形势，抓好下半年经济工作，认真谋划科学发展、长远发展思路。

“新老三轮”促陶瓷业转型

“世界瓷都”接受初评，“东亚文化之都德化活动周”成功举行，筹备百态观音巡回展、北京故宫大师名瓷展……

今年以来，德化持续抓好科技、文化、品牌“三轮驱动”，打造陶瓷产业升级版，促使陶瓷产业迎来“新生”增长态势良好。上半年，全县陶瓷业实现产值79.2亿元，增长22.7%；规模以上陶瓷企业产值65.4亿元，增长24.7%。

下半年，德化提出要继续抓好“老三轮”，还要加快推进“新三轮”，推动陶瓷产业转型升级。“新三轮”，即政策、龙头、市场。

首先要加快制定出台“1+7”政策文件。包括推动陶瓷产业转型升级的实施意见，加快培育龙头企业稳定工业增长、推进企业股权改制上市、扶持陶瓷企业购买自动化生产设备、加快电子商务发展推动商业模式创新、推进陶瓷产业人才集聚、推动陶瓷文化创意和工业设计发展、加强企业品牌建设的若干意见。

龙头方面，要扶优扶壮龙头企业，对接实施省“百项千亿”技改项目，抓好6个市级以上重点技改项目，确保全年完成16亿元工业技改投资任务，壮大企业规模，催生一批新的龙头；推进国家循环化改造示范试点园区建设，实施2批总投资10.72亿元311个项目建设，完成节能窑具改造50条以上。

市场方面，要坚持“四个并举”思路，持续抓好国家级陶瓷外贸转型升级示范基地、省级重点商品出口基地建设，组织参加各种知名展会，尤其要大力发展电子商务，开展企业“触网”行动，加快推进陶瓷文化信息产业园、电子商务仓储物流中心和冠福、顺美等2个省级“两化融合”项目建设，加强电商人才培养，拓展延伸工业设计、3D打印等配套服务产业，积极申报创建国家新型工业化产业示范基地、国家电子商务示范基地。同时，引导外贸企业发展跨境电商，抢占市场“蓝海”。

解决城乡统筹“三道题”

建立全省首个农村产权交易中心，流转森林资源3.8万亩、土地2226.2亩；首批进城务工人员安居工程完成选房，150套限价房“名花有主”，第二批411套已启动报名……

2013年9月德化实施“做强城关统筹城乡推动城镇化健康发展”试点县后，共确定试点任务114项、具体目标任务212项、改革试点任务28项。目前，农村产权制度改革、生态文明提升、陶瓷产业升级、社会保障等四大方面9个改革试点取得实质性突破，实现了“半年出亮点”的工作目标。

下一阶段，德化要围绕“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”这一主题，纵深推进统筹城乡发展试点工作，进一步解决城乡统筹“人进城、建好城、管好城”三道题。

人进城。加快农村产权交易信息平台与各乡镇信息网络互联互通，发挥金融服务功能，推动农村产权流转交易；进一步鼓励群众参与旧村复垦项目，出台集中连片整治管理办法；加快7500套进城务工人员安居工程建设，让农民进得来、留得下。

建好城。坚持“组团式”发展思路，抓好“多规融合”，提升城市建设水平；全力推进厦沙高速德化段54公里道路建设；加快推进民生工程建设，解决城区公共资源负荷过大问题，增强城市综合承载力；注重生态保护，加强城市“瓷元素”点缀，打造最具德化根脉、文脉，“记得住乡愁，留得住记忆”的“美丽乡村”。

管好城。通过智慧城市建设、创新社会化治理模式，实现社会治理、政府服务、居民自治良性互动。智慧城市建设在抓好顶层设计的同时，要及时启动建设城市地理信息、智能交通、城市管理、社会治安、灾害应急处置等智能信息系统，构建职能明确、反应敏锐的智能系统，打造全新城市形态；创新社会治理模式，推进社区网格化服务管理，创新建立“二级网格”、“三级综合信息平台”、“六项管理”、“十联机制”的“23610”管理机制，加快实现城市治理体系和治理能力现代化。

全方位服务企业创新

下半年，德化对接市千名企业家和百名管理者素质提升培训三年计划，将举办民营企业家精细化管理研修班、第二期职业经理人培训班，加强人才培训；要召开政银企对接会，推出续贷无需还本的“无间贷”小微企业贷款产品等，以此破解企业融资问题……

经济要发展，企业是根本，服务是关键。《泉州市“支持企业全方位创新”行动方案》出台后，德化迅速贯彻部署，加强政策、资金配套，在产业组织创新、龙头引领、技术创新、商业模式创新、品牌（市场）创新、金融服务创新等六个方面全力支持企业改革创新、转型升级，切实增强企业发展内生动力。

由此，德化要求行政服务要到位，主动作为，当好保姆，为企业减负，为项目助力，服务全县经济发展大局。坚持群众立场，扎实开展群众路线教育实践活动，听民意，办民事，解民忧；按照“能免则免”的要求，规范涉企检查，减少扰企行为；推进行政体制改革，出台政府采购招投标、财政投资项目资金、行政权力公开透明运行等规章制度，完成制度汇编、专题片制作，规范权力公开，争取把德化打造成为政府权力公开的典型示范；按照“能压则压、能并则并”的要求，优化行政审批，敞开更大的“绿色通道”，落实马上就办，整治“庸懒散”“推拖顶”等不良风气，切实提高行政服务效能，努力营造风清气正的干事创业环境。

（寇婉琼 陈志明）