六方面设置指标 晋江将对流动人口实行积分管理

积分指标

东南网8月26日讯（海峡都市报闽南版记者 陈建辉）晋江将从六个方面设置指标，对流动人口实行积分管理。积分前1000名、有意落户晋江的人，可享受1000个公办学校起始学位、1000个安置房购房资格(或自行购房补助)等“超市民待遇”。昨日上午，晋江召开市委常委扩大会，研究通过《晋江市流动人口市民化积分优待管理办法(试行)》、《晋江市流动人口落户管理实施意见〈修订〉》、《晋江市实施流动人口居住证管理制度的意见〈修订〉》三份文件。

【积分优待】

积分怎么积？

如：外来工王先生在晋江居住，且办理暂住证、居住证年限共8年，按照每满1年积10分，有80分。他与晋江用人单位依法签订劳动(聘用)合同，并实际履行 7年，按照每满1年积5分，连续满5年再积5分，就有40分，加上参加城镇职工养老保险6年，按每满1年积5分，就有30分。那么，他在融入程度一项中共积有150分，再乘以30%折算，所得45分就可直接算到总分值中，作为“融入程度”得分。

假设本科毕业(30分)的王先生，还是独生子女办证户(50分)，并取得中级技工资格(30分)，还属于晋江急需的熟练技工(20分)，获得过2项实用新型专利(40分)，在综合素质这项指标，他就有51分计入总分值。最后，加上发展贡献、社会奉献、杰出表现、行为控制等，就是他最终的总分。

“杰出表现”加分是直接加在总分上，如被评为各级劳模、获见义勇为先进个人、被评为美丽晋江人、晋江荣誉市民等。“行为控制”扣分是直接从总分中扣除的，如受管制、拘役每次扣200分，拘留每次扣10分，其他行政处罚每次扣5分，多生育一孩扣100分，拘留三次以上、获有期(含)以上徒刑、多生育二孩及以上、婚外生育等情况积分直接清零。

积分多有啥优待？

积分排序前1000名的，可享受1000个公办学校起始学位(初中200个、小学600个、幼儿园200个)、1000个安置房购房资格(或自行购房补助)等“超市民待遇”，兑现有效期为取得资格起1年内。如中间有人退出，后面就递补上来。第一次名单将在明年三、四月揭晓。

入学方面，选择上初中的，子女可与父(或母)务工地和《居住证》所在地一致的镇、街道户籍人口，同等参加晋江一中、养正中学派位招生，或选择任何一所公办初中申请入学，选择上小学或幼儿园的，可选择父(或母)务工地和《居住证》所在地一致的镇、街道任何一所公办小学、公办幼儿园申请入学，每所学校按申请人积分情况接收学生不超过10人。因派位或积分原因没办法按照优待意愿入学的，按就近原则优先安排服务区学校入学。

购买安置房方面，100平方米以内部分按成本价照顾购买，超出部分根据市场价适当优惠，选择自行购房的，采取分期划拨方式给予购房补助。

优待对象：

在本市工作(已入编的机关事业单位工作人员除外)、居住，并已办理居住证(包括以前的暂住证)、有意落户晋江的境内来晋人员。

《办法》发布前已经落户的，可自发布之日起2年内补充申报，其积分依据可追溯到2004年(须提供有效证明)。

优待资源的申报期限为优待对象正式落户晋江之日起5年内，每年排序结果基准时点为3月31日24时。

优待对象在获得优待资格的同时，其积分同步停止，不再参加积分排序，也不能再申请新的优待措施。

对通过弄虚作假骗取积分优待资源的，取消积分优待资格，且三年内不得再次申请参加积分；情节严重的，将被追究法律责任。

积分优待管理实施细则及流动人口市民化积分优待管理信息系统，预计年底完成。

【居住证】

市民化待遇变更

修订后的《意见》，将居住证的市民化待遇从28项变为30项，其中，保留7项、修订14项、删除7项、新增9项。

新增项包括：可按灵活就业人员身份参加城镇职工基本养老保险；在全市基层医疗机构就诊，可享受最高限价70元的门诊医疗服务平价套餐；在晋江惠民医院就医，可享受到市直医院优质的医疗服务及政策内费用减免12%，每人每年减免费用封顶线5万元；可在泉州银行晋江分支机构及晋江农商行等指定的试点银行，享受与晋江户籍人口同等的二手安置房按揭贷款等。

修订项包括：今后外来人口子女在晋江接受公办高中(含普高和中等职业)教育的，与晋江户籍学生同等享受免收学杂费政策；有创业意愿的可参加创业培训，享有同等的创业指导和申请贴息贷款等创业扶持待遇；享受职业技能培训、职业技能鉴定等补助政策等。

【落户】

进一步降低门槛

修订《意见》进一步降低落户门槛，确立与农业转移人口市民化相适应，以合法稳定职业、合法稳定住所为落户基本条件的新型户籍制度。

修订条款主要包括：购房落户增加购买店面落户的规定；投资经商落户条款进一步降低了条件，如年限(最低期限纳税满3个月)、纳税金额(月平均纳税1万元以上)等；人才落户增加“晋江高新技术企业、龙头企业、纳税100万元以上企业或金融及准金融机构急需的人才，经其聘用单位申请，可将户口迁入晋江”的规定；院校毕业生落户修改“可在晋江市人事人才公共服务中心临时集体户落户，一年以内应将户口迁入就业所在地或居住地”的规定；常住人口落户条款进一步降低条件，如居住、工作年限(工作满一年且办理居住证满一年)等。