享得到城市品质留得住田园乡愁 晋江就地就近城镇化

融入融合，“新晋江人”的幸福生活

来晋江务工18年后，黄中文终于有了属于自己的“家”。许厝社区廉租房聚兴小区1201室，46岁的黄中文和家人搬进这套廉租房已有一年。

住这套70多平方米的“三房一厅”，黄中文每个月只需支付160多元的房租，是目前市场价格的1/10。“这一切以前想都不敢想，如今我把晋江当成了自己的家。”黄中文一家很满足。

像黄中文一样满足的人还有很多。为让外来人口买得起、住得下，晋江市从廉租房、公租房、经济适用房、企业员工宿舍、安置房和人才房共6个方面构筑多元化住房保障体系。目前全市已累计向外来人口提供保障性住房3502套。

晋江外来人口常年保持在110万左右。但是，由于公共服务、生活保障的不完善，许多熟练工、技工和优秀的管理人才离开晋江另谋职业。这一度成为外来务工者内心之痛，也是晋江经济社会发展之痛。

如何能让外来务工人员更好地融入晋江，让他们进得来、住得下、融得入、过得好？经济发展的现实，倒逼晋江的主政者们制定更完善的流动人口管理体制机制。

2011年7月，晋江在福建省率先实行居住证制度，凡年满16周岁，且在晋江务工满30天以上的流动人口均可申领居住证，已累计为外来人口办理居住证160多万张。一张“居住证”，让持证者享有与当地晋江人同样的选举权、公职人员招聘、保障性住房、义务教育、住房公积金、社会保险、户籍落户等28项市民化待遇。

2012年9月，晋江市全面放开户籍。去年以来，已有10232名外来人口“无障碍”转入户口，成为晋江的“新市民”。不仅如此，晋江市全市公办学校向外来务工人员子女零门槛开放，给予外来务工人员子女与晋江本地学生一样的就学升学权利。目前，在晋江就读的外来人员子女有20.33万，占学生总数的58.7%，超过了本地学生，其中有93.3%是在公办学校就学，基本实现外来务工人员子女义务教育全覆盖。

10年前从江西来到晋江的甘木林，如今已是优兰发公司党委书记。这些年，甘木林和公司的一批技术骨干组成“技术攻关小组”，研发成功“12克/平方米超薄薄页纸”，获得福建省科技进步二等奖。随后，他又牵头成立了“党员研发中心”“党员示范车间”，带领党员技术骨干先后研发出“马桶坐垫纸”等一系列行业关键性技术，获得了70多项国家专利授权，被福建省总工会授予省“五一”劳动奖章，并当选泉州市人大代表和晋江市纪委委员。

“晋江没把我当外地人，我也把晋江当成我的家。我的心留在了晋江”，甘木林说。优兰发公司80%员工来自外地，他们住公司提供的免费宿舍，享有医疗保险，子女都能在晋江就学。2013年，仅优兰发集团就有7名外来人员凭科技进步奖获选晋江市优秀人才。

2013年，晋江市共获得各级科技项目经费4200多万元，95%以上的科技项目由外来人员主持实施。外来工们还可参与政协委员推选，人大代表选举，依法享有选举权和被选举权，目前晋江市共有341名外来人员担任市、镇两级“两代表一委员”。