泉州湾河口湿地被蚕食 洛阳桥下垃圾堆积已半年

洛阳桥下工地垃圾堆积已有半年

北迎宾大道项目工地被指是垃圾源头之一；养殖户刘锦树是“搭便车”造了路；对此，施工组负责人否认。

今年10月海都报曝光的水泥沙袋堆积现象至今没有改变

东南网11月6日讯（海峡都市报闽南版记者 徐锡思 陈斯红 谢向明）“那片被破坏的滩涂，正是在洛阳古桥的保护范围内，今年5月份，我就发现了，曾到各部门反映过情况，没想到，还是制止不住。”昨天上午，泉州市文物保护管理所主任吴艺娟看到海都报报道后，也来“曝料”说，希望这次的报道能推动执法部门采取实际行动，恢复原貌。

泉州湾河口湿地是全国少有的自然保护区，此处的洛阳新桥和洛阳古桥之间，原本是一整片美丽的滩涂。最近一个月，却被人为填出一条“路”，将这片滩涂一分为二。事件曝光后，引起多部门关注（泉州湾河口湿地遭填滩造路 工程车进出红树林被蚕食）。

昨日，海都记者继续追访，有人指出，造路使用的建筑垃圾，部分来自北迎宾大道的工地。对此，北迎宾大道项目指挥部施工组负责人否认称，工地回填的垃圾都在经过审批的红线范围内。

【知情者说】

桥南社区村民刘阿伯：

新桥下的建筑垃圾，把滩涂占了20多亩

昨日上午10点半，记者再次来到洛阳桥畔，刚好是涨潮时间。这里原本应是一整片滩涂，遇涨潮时，则是一整片碧波荡漾的水面，可是现在，水面被一条从洛阳新桥中段延伸而来的、土黄色的“路”，一分为二，十分碍眼。

桥南社区村民刘阿伯说，村里世代都有人在这里养海鲜，没听说过一定要破坏滩涂，才能保护养殖的鱼虾。如今，承包给养殖户，出现这样一条“路”，“确实有点不应该”。他投诉道，洛阳新桥下，有一大堆土方和建筑垃圾，把滩涂占了20多亩。

“这里怎么多了个码头？”昨天，在泉州洛阳古桥中亭，安徽人王先生给老乡介绍景点，突然发觉这里与他半年前来时相比，有些不对。再一细看，原来是用建筑垃圾填出来的一条“路”，“真是破坏风景！”

市文管所主任吴艺娟：

今年5月就反映过情况，可就是奈何不得

昨天上午，泉州市文物保护管理所主任吴艺娟“曝料”说，今年5月份，她就接到了工作人员报告，说洛阳江面出现一些土方和建筑垃圾。“我马上赶过去看，建筑垃圾主要集中在新桥下面，还没现在这么多”。

吴艺娟说，作为洛阳古桥的业主单位，市文管所没有执法权，她于是向文保执法部门、湿地保护区管理处、洛江区文体局、万安街道、桥南社区等多个部门反映了情况，希望能够有人出面制止。

结果让她很失望。“其实都查得很清楚了，一个是北迎宾大道项目工地，一个是养殖户，就是奈何不得！”按照洛江区文体局的要求，肇事方应该把被破坏的滩涂恢复原貌，但是最后的执法力度却让人心寒——不仅国庆节前就被发现的白色沙袋，至今还在，而且，要怎么把高达2米多的“路”挖掉，“想想就头疼，只能干着急。”

【记者追访】

桥南社区居委会：

破坏滩涂的肇始，应该是周边工地

造路用的建筑垃圾到底哪来的？目前，站出来承认的仅有养殖户刘锦树一人。但是，他又说，把所有责任扣在他头上，“很冤”。

刘锦树说，他用来造路的渣土，是花钱买的。卖土给他的，是一家土方车公司。记者昨日联系到该公司负责人郭先生，他说，“每车30元，我们只负责把土送到路边，至于怎么会被运进去修路，我就不知道了。”

郭先生还说，大约是10月8日，他们将渣土从北迎宾大道二标段工地运出来，当时，他只给刘锦树运送了20多车，“明显不够修那条路，（刘锦树）应该还请了其他车队帮忙运土。”

桥南社区居委会一名工作人员分析说，刘锦树可能是看到工地附近、来自北迎宾大道项目的土方和建筑垃圾越来越多，干脆就“搭便车”修这条路，保护自己的鱼塘；而破坏滩涂的肇始，应该是周边工地，是某些工地在回填垃圾时，没有把入口管理好，一些土方车就跟着往里倒，日积月累，就堆得很高了。

北迎宾大道项目指挥部施工组负责人：

一直在红线内回填垃圾，不可能占用滩涂

按上述说法，北迎宾大道项目工地成了垃圾的源头之一。对此，北迎宾大道项目指挥部施工组负责人昨天矢口否认。他说，北迎宾大道项目进行到洛阳桥段，施工确实会影响到湿地，但已经征得了省林业厅的同意，并将其中一块滩涂（原本是村民的鱼池），征收移交给了指挥部。“我们的施工红线距离旧路边缘有30米，在红线内回填垃圾，尚且都填不完，怎么可能堆放到外面去？”

“况且，洛阳桥互通路段的施工内容主要是建设高架桥，施工没有产生大量土方，不需要占用河面滩涂。”该负责人说，在红线范围外出现的土方，到底来源哪里，他也不清楚，希望相关部门能调查清楚，以正视听。

“填滩造路”调查进展将上报市政府

将通过海域图的坐标比对，确认造路区域是否侵入湿地保护区；海洋渔业部门和湿地管理处“谁是执法主体”，有待进一步认定。

前日的现场调查，目前进展如何？昨日，泉州市海洋与渔业执法支队海洋监察科相关负责人介绍，执法支队正在对造路区域是否为湿地保护区进行认定，还需要通过海域图的精准经纬度坐标比对。

此外，海洋渔业部门和湿地管理处究竟谁应作为“执法主体”，还有待进一步认定。

泉州市文广新局文物保护科负责人昨天表示，他们将把相关情况整理出来，上报市政府，希望能尽快明确责任单位和执法主体，协调各部门采取行动，保护好洛阳桥，“既是全国文物保护单位，也是海丝重要考察点，不能任由情况继续恶化”。

【部门说法】

市文广新局文物保护科：

将上报市政府，希望能尽快协调各部门

记者昨日了解到，泉州市文广新局执法人员也介入了调查，上周还传唤了相关人员作了笔录，但还是无法给出一个说法，“这个事情真挺复杂，没有结案之前，无法接受采访”。而且，北迎宾大道项目建设，在审批时并没征询文物部门的意见，“先天不足”导致后期无法做好防护措施。

市文广新局文物保护科负责人说：“基本情况已经摸清了，但是怎么处理，我们也很头疼。”他说，破坏事实明显，就在现场摆着，各界也都在关注，他都记不清楚自己跑了几趟，却始终无法跟其他相关部门一起拿出解决方案。

该负责人说，接下来他们将把相关情况整理出来，上报市政府，希望能尽快明确责任单位和执法主体，协调各部门采取行动，保护好洛阳桥，“既是全国文物保护单位，也是海丝重要考察点，不能任由情况继续恶化”。

海洋渔业部门和湿地管理处：

谁是执法主体，还有待进一步认定

前日的现场调查，目前进展如何？昨日下午，记者来到泉州市海洋与渔业执法支队海洋监察科。海监科相关负责人介绍，执法支队正在对土路区域是否为湿地保护区进行认定，还需要通过海域图的精准经纬度坐标比对。

该负责人说，一般海域的执法主体为泉州市海洋与渔业执法支队，但因湿地自然保护区的海域属特殊区域，如果认定该区域属湿地保护区，那么执法主体首先应为湿地管理处，如有需要，再由支队进行配合。

而泉州湾河口湿地自然保护区管理处负责人却认为，如果出现的是破坏红树林等行为，确实是由林业部门进行处理，但像这种破坏海域、侵占海滩的行为，因为这块湿地同时也是海域，执法主体还应该是海洋渔业部门，管理处负责配合。

快刀短评

关于“谁是执法主体”的争议尴尬了谁

根据泉州市文物保护管理所主任吴艺娟的“曝料”，填滩造路的源头竟然可以追溯到半年前，听起来令人震撼，更让人心痛！

半年之久，面对肇事者堂而皇之破坏湿地的行为，“没有执法权”的管理部门只能“头疼，干着急”，而有“执法权”的一些管理部门，眼下却正在争议“谁是执法主体”、谁该是配合方，如此局面，说起来未免有些滑稽，更让市民心生寒意。

如市文广新局文物保护科负责人的说法，工地建筑垃圾填滩，养殖户私自造路，对泉州湾河口湿地“破坏事实明显，就在现场摆着，各界也都在关注，他都记不清楚自己跑了几趟”，可为什么一直没有一个明确的管理部门出面采取行动？

尤其是，如果事情在端倪时，就能有基层执法人员及时制止，又何至于演变成今天这样，竟要等待上报市政府，来协调各部门，才能采取行动呢？

任何说辞，最后都不能掩饰有关管理部门的“不作为”。关于“谁是执法主体”的争议，更是让人尴尬，因为各方看似很有道理的说法，仔细想来却经不起推敲，有些“踢皮球”的味道。

我们期盼各部门能尽快协调好，尽快明确责任单位和执法主体，尽快采取行动，恢复滩涂原貌，给公众一个交代。（葭廿）