深化经贸合作 实现互利共赢 推进21世纪“海丝”建设
商务部副部长 高燕
很高兴来到美丽的泉州，出席国务院新闻办主办的21世纪海上丝绸之路国际研讨会。我代表中国商务部，对研讨会的顺利召开表示热烈祝贺！
海洋是各国经贸文化交流的天然纽带。回顾历史，海上丝绸之路百舸争流、千帆竞发，繁荣了亚欧非国家的经济，推动了东西方沟通交流。站在历史的新起点上，习近平主席提出了共建21世纪海上丝绸之路的倡议，为古丝绸之路注入了新的时代内涵，得到了国际社会的高度关注。我们要深入理解和准确把握这一倡议的内涵，积极为海上丝绸之路建设出谋划策，贡献智慧和力量。借此机会，我愿与大家分享几点看法。
21世纪海上丝绸之路是开放包容的合作倡议。古丝绸之路通过商品、人员和思想的交流，推动了各国经济社会发展和不同文明的对话交融，在人类历史上写下了灿烂的篇章。当前，国际金融危机深层次影响继续显现，国际和地区形势依然纷繁复杂，但和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有改变。在21世纪海上丝绸之路建设过程中，我们将坚持开放性和包容性的原则，欢迎世界各国和国际组织、地区组织积极参与，共同挖掘合作新机遇，打造合作新亮点。我们将充分依靠既有的多双边机制，借助既有的区域合作平台，并为这些机制和平台充实新的内涵。
21世纪海上丝绸之路是共同繁荣的美好愿景。21世纪海上丝绸之路建设，顺应了当今经济全球化、区域经济一体化的新趋势，符合沿线各国密切经贸往来、促进经济转型升级的共同愿望。我们将坚持共建、共商、共享原则，充分利用海洋的连通性、流动性和广布性，致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，深化沿线国家的经贸合作，实现各国多元、自主、平衡、可持续的发展，为各国人民带来更大福祉；希望沿线各国相向而行，群策群力，紧密结合各方发展实际，加紧实施一批有基础、有共识、带动性强的重大合作项目，以点带面、从线到片，以区域大合作促进区域大发展。
21世纪海上丝绸之路是全面交流的桥梁纽带。海上丝绸之路不仅是中国与亚欧非各国之间的贸易通道，也是沟通东西方文明的桥梁，不仅是一条通商之路，也是一条文化交流之路、文明对话之路。我们将秉承亲、诚、惠、容的周边外交理念，充分尊重各国的自主权和意愿，鼓励各国自愿平等参与21世纪海上丝绸之路建设，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体；加强文化艺术、科学教育、医疗卫生、体育旅游等领域的交流合作，扩大地方合作和民间交往，让各国人民感情不断加深，友谊世代相传。
21世纪海上丝绸之路建设的主要内容是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，“五通”之间紧密联系、共同促进。中国商务部将扎实推进经贸合作，发挥好经贸合作的基础和先导作用，为互联互通建设、金融合作奠定基础，为沿线国家政策对接和人文交流创造条件，推动中国与沿线国家形成高层次、宽领域、全方位的合作新格局。
挖掘贸易新增长点，促进区域贸易繁荣。过去十年间，中国与海上丝绸之路沿线国家的贸易额年均增长18.2%，占中国对外贸易总额的比重从14.6%提高到20%。展望未来，只要我们不断相互扩大市场开放，提高贸易便利化水平，商机依然广阔。我们要深化海关、质检、电子商务、过境运输等全方位合作，努力消除关税和非关税壁垒，为货畅其流创造更好条件。完善中国—东盟博览会、中国—南亚博览会、中国国际投资贸易洽谈会等经贸交流平台，帮助各国企业家寻找更多商机。创新贸易方式，大力发展跨境电子商务，完善区域营销网络。坚持进口与出口并重，促进与沿线国家的贸易平衡。积极发展服务贸易，推动服务贸易和货物贸易协调发展。
统筹走出去和引进来，扩大双向投资合作。海上丝绸之路沿线国家经济结构互补性很强，经贸互利合作潜力巨大，贸易与投资齐头并进的大好局面正在形成。过去十年，中国企业对海上丝绸之路沿线国家的直接投资额从2.4亿美元扩大到92.7亿美元，年均增长44%。我们将继续引导我国轻工、纺织、建材等传统优势产业和装备制造业走出去投资设厂，带动沿线国家产业升级和工业化水平提升，促进当地就业和民生改善。加强与沿线国家能源资源开发合作，实现开采、冶炼、加工一体化发展。深化海水养殖、远洋渔业加工、海洋生物制药、海洋工程和海上旅游等海洋产业合作，促进海上资源共同开发。在沿线主要交通节点和港口共建一批经贸合作园区，吸引各国企业入园投资，形成产业示范区和特色产业园。我们将进一步放宽市场准入，大力改善投资环境，吸引沿线国家企业来华投资兴业，共享中国经济发展成果。
推进国际大通道建设，促进海陆联通。21世纪海上丝绸之路建设致力于构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，将沿线各国地缘毗邻、经济互补、人文相亲的优势转化为务实合作、持续增长的优势。我们将统筹规划陆上、海上、航空基础设施互联互通，加快构建紧密衔接、畅通便捷、安全高效的互联互通网络。积极参与沿线海上航道港口建设及运营管理，增加海上航线和班次，畅通陆水联运通道。加强海运物流、临港产业合作，推进地区港口信息化建设。加快提升航空基础设施水平，拓展建立民航全面合作的平台和机制。共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，畅通信息丝绸之路。
深化区域次区域合作，提高区域经济一体化水平。当前各种形式的区域经济合作方兴未艾，为要素自由流动、资源高效配置和市场深度融合提供了制度保障。我们将顺应这一趋势，积极打造中国—东盟自贸区升级版，推进区域全面经济伙伴关系协定和中国—巴基斯坦第二阶段自贸谈判，推进与斯里兰卡、海合会的自贸谈判，推动亚太自由贸易区建设进程。我们希望与沿线更多国家和地区发展自贸关系，提升双边贸易投资便利化和自由化水平。我们还将发挥好现有区域次区域合作组织和经贸联委会、混委会等双边磋商机制作用，及时协商解决21世纪海上丝绸之路建设过程中遇到的问题。
福建是海上丝绸之路的重要起点和发祥地，是连接台湾海峡东西岸的重要通道，是太平洋西岸航线南北通衢的必经之地，也是我国著名的侨乡。在建设21世纪海上丝绸之路的进程中，福建完全有条件成为互联互通的重要枢纽、经贸合作的前沿平台、人文交流的重要纽带。商务部将一如既往地支持福建扩大开放，充分发挥福建的独特优势和作用。
一是支持福建扩大对外贸易，优化贸易结构，大力开拓东盟、南亚、西亚、非洲东海岸等印度洋沿岸地区新兴市场，发展跨境电子商务，办好海上丝绸之路沿线国家福建商品展等国际性展会。二是支持福建提升利用外资质量，鼓励外资投向高新技术产业、现代服务业和节能环保等领域，积极吸引跨国企业来闽投资。三是支持福建面向沿线国家开展投资合作，支持符合条件的企业在境外建设经贸合作区，打造商贸物流、原材料生产加工及传统优势产品生产等基地，形成双向投资新格局。四是支持福建发展海洋经济，突出海洋特色，深化与沿线国家的蓝色经济产业合作，加强港口码头、物流园区、集散基地和配送中心等建设管理方面的合作。特别需要强调的是，国家已先后批准福建建设海峡西岸经济区、平潭综合实验区和自由贸易区，商务部将会同有关部门支持福建加快这些园区建设步伐，推进更高水平的对外开放。
21世纪海上丝绸之路扬帆起航的号角已经吹响。目前，我们与沿线国家已经在基础设施、能源资源、贸易投资、海上合作等方面达成了一些重大项目，一批早期收获成果逐步落地。我相信，只要我们秉承和弘扬和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，真诚合作，共同努力，就一定能够让古老的海上丝绸之路焕发出青春和活力，谱写出海陆区域合作的新篇章，为促进世界和平、稳定和繁荣作出新的贡献。
| 
