“一站式”服务企业 泉州台商投资区“三证合一”实施在即

区工商部门未雨绸缪，为企业发展提供“一站式”服务——

“三证合一”实施在即

本报讯 （记者 陈桂生 刘倩 通讯员 郭熙婵）为进一步营造宽松营商环境，激发市场主体活力和创业激情，推进新区经济快速发展，泉州台商投资区正加快推进商事主体登记制度改革，拟于上半年启动实行营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”、“证章同步”和“一照多址、一址多照”等多项登记制度。

为此，区工商分局积极开展改革的前期调研和相关业务筹备工作，进一步简化程序，推动注册登记便利化，提供“一站式”服务，确保“三证合一”改革顺利启动。

集中办理 “一站式”服务企业

为进一步服务企业、方便企业，区工商分局认真组织业务学习，做好改革前后衔接工作，在提供快捷高效的窗口服务基础上，继续推行“先照后证”、注册资本认缴登记制、简化住所（经营场所）登记手续、放宽经营范围登记等措施，以推进工商注册登记便利化，充分释放政策红利，激发市场主体活力和创业激情。

企业设立手续复杂，需要多头跑、反复跑一直是企业反映较多的问题。目前，企业开办需一次到工商、公安、质监、国税、地税5个部门，先后办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证。“三证合一”改革实施后，改原有的分别办理、各自发证为统一窗口受理，工商、国税、地税等部门将联动审批、限时办结、核发一照，以此免除申请人的奔波之苦。

为此，区工商部门进行不断探索，提前对注册登记业务进行整合。3月2日起，全区个体工商户注册登记事项进驻区行政服务中心，实行集中办理。归并集中后，区行政服务中心工商窗口增设两个注册窗口，与原有四个窗口共同办理个体工商户注册登记。工商窗口对个体工商户登记实行“及时办理、手续简化、费用全免”，为企业提供“一站式”服务。自集中办理实行以来，注册窗口办件咨询量显著增加，日办件咨询量在90件左右，最高突破百件。

一表填报 为“三证合一”打基础

目前，区工商部门已率先实施申请材料“一表制”，个体经营者只要提交个人免冠相片、身份证、经营场所证明三项资料，并由窗口提供表格示范文本供群众参照填写签字，就可以在区行政服务中心统一办理。而申请材料审批程序也实行“提速再提速”，只要申请材料齐全，符合法定形式，实行当场受理、当场核准、当场领照。

在此基础上，按照“一表填报、一书申请、一次提交、一口受理、一照核发”的改革模式，区工商分局还主动向区行政服务中心请示，同时加强与国税、地税、质监等部门协调，研究设计一套表格。改革启动后，企业只需要向联办窗口工作人员提交一套表格，申报一套资料，即可办理“三证”，全面实现“一表制”办理。相关负责人表示，“一表制”有效地整合服务资源，压缩办事时限，提高了行政审批部门的办事效率，方便企业办事。

此外，区行政服务中心工商窗口还在自助区安置自助履约机、申办专用电脑、打印机等硬件设备，群众到工商窗口办事，可直接在自助区下载表格、打印材料等，同时在办理注册登记过程中，都可以在“网上工商自助区”进行网上申报。自助区还配备工商登记引导员，现场解答企业网上申报过程中遇到的困难和问题。

扶持企业 助力市场主体壮大

为进一步扶持企业发展，区工商部门对现已发展壮大具备企业规模和登记条件的个体工商户，引导、指导其升级为各类企业。通过核查登记档案，结合工商所日常巡查情况，特别针对一些经营规模较大、存续时间较长等符合条件的企业作为重点升转对象，切实做好“个转私”服务指导工作。据统计，2014年来区工商部门共指导个体工商户、个人独资企业、合伙企业升级转型12家。

区工商分局还积极支持金融创新，有效缓解企业融资难题。通过壮大金融主体增加资金供给，搭建银企平台畅通供需信息，上门服务提供现场指导等方式，帮助企业运用动产抵押、股权出质、出资等多种形式实现融资。目前，全区共成立内外资银行（含分支机构）24家、担保企业7家、典当行1家、小额贷款公司3家，注册资本累计达7.97亿元。