泉州实施深化医药改革方案 2017年公立医院药占比降至30%

深化泉台医学教育合作 建立医联体试点

《方案》提出，改善泉州医高专办学条件，提升办学水平。深化泉台医学教育合作，优先引进台湾优质高等医学教育资源，积极创造条件，抓紧申办本科医学院。完善住院医师、全科医生规范化培训制度，2017年力争实现每万人拥有2-3名全科医生，2020年力争实现每万人拥有4名全科医生的目标。鼓励二级以上公立医院中、高级医（技）师自愿延长退休年龄，到基层或非公立医院继续工作。

整合现有城市医疗卫生资源，以市第一医院、福医大附属二院等城市三甲医院为龙头，与县级医院或城市社区卫生服务中心建立医联体（医疗集团）；县域要以县级医院为龙头，与乡镇卫生院建立医联体，2015年每个县（市、区）要建立1-2个医联体试点。

挤压药价虚高水分 严肃查处过度医疗

《方案》要求，公立医院全面实行药品（不含中药饮片）、耗材零差率，医院因此减少的收入通过医疗服务价格调整、财政补偿、医院分担三方面进行补偿。医疗服务价格调整方案要与医保支付、财政补偿政策“三合一”同步出台，同步实施。最大限度挤压医药价格虚高水分，逐步建立现代医院法人治理结构，推进绩效工资制度改革，建立适应医疗行业的薪酬制度。完善药品流通保障机制。

鼓励台港澳资本 在泉设立医疗机构

《方案》提出，泉州支持企事业单位、社会团体、慈善机构、基金会、商业保险机构以及其他社会组织、个人采取独资、合资、合作、股份制等多种方式办医；鼓励、支持台、港、澳资本或服务者到泉州设立合资合作医疗机构或独资医院，支持台、港、澳医师到泉州短期行医（短期是指3年期限，期满可再次注册办理）。

鼓励中心市区或有条件的县（市、区）规划建设医疗园区，积极吸引国内外有实力的医疗实体参与医疗园区建设；鼓励各类社会资本与国内名医院合作，在泉州举办高端的综合医院和专科医院。

设中医药发展资金 创全国中医药先进市

《方案》要求，泉州将设立基层卫生发展专项资金，完善提高农村医疗卫生机构设施、设备配备等条件。建立和完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，2017年力争县域内就诊率提高到90%左右。

出台扶持政策加强中医药能力建设，各级财政按照每年1元以上/每人的标准，设立中医药发展专项资金及专业人才培养资金；各级中医院的医保（新农合）报销比例降低一个医院等级标准执行，最低按一级标准执行，争创全国中医药先进市。