精准服务 贴心举措
——泉州开发区掀起“三比一看”热潮
开发区公安分局推行“警民直通车”“警企恳谈会”等便企便民举措，打造警民快速服务通道。
核心提示
几年来，泉州开发区立足“小政府、大社会，小机构、大服务”实际，推行“三包”（领导包片挂钩、部门包片负责、党员包企结对）服务、审批服务入企等一竿子到底、一条龙服务措施，落实政府全方位服务，创建服务型机关，在提高服务质量和办事效率方面探索出一系列创新做法与经验。为此，我们特开“创新服务，开发区在行动”专栏，连续走访相关部门，分期介绍开发区服务企业的点滴，展现政企互动好传统，推动服务企业更上新台阶。
比落地、比促销、比服务、看实效。在省、市发出“总动员”号召以来，泉州开发区一以贯之、自觉行动，在全区各部门掀起新一轮寻标、对标热潮。
近日，我们走入开发区国税局与公安分局，感受精准服务与贴心举措带来的改变。
真情服务 对接“民情民意”
思群众之所想,急群众之所需，开发区国税局与公安分局都以实实在在的举措，见证“比服务”的实效。
走进服务大厅，摸不着头脑怎么办？开发区国税局将办税服务厅人性化地划分为办税服务区、等待休息区、咨询辅导区、自助办税区、填单示范区五个区域，设立导税台与导税员，纳税人一进门就能迎面感受到最贴心的服务。为方便纳税人，大厅醒目位置还配备了取阅架、纯净水、雨伞架、便民医药箱等便民服务设施，以防不时之需。
同时，办税服务厅陆续推出“首问责任制”（要求首位接洽的税务人员及时办理或有效引导）、“领导值班制”（由局领导或相关科室负责人轮流担当负责）、“一次性告知”（税务人员一次性告知纳税人咨询事项的依据、时限、程序和所需全部资料）等富有创新和特色的规范制度也得到纳税人的广泛认可和赞誉。
开发区公安分局将解决群众困难作为维护辖区平安稳定的重要抓手，采取“对接民生”的创新措施，扎实开展爱民走访活动。对接“民困民忧”，组织民警集中开展“温情送百企”、“民警来帮忙”等活动，并以关爱外来员工子女“春风行动”为切入点，帮助企业员工解决家庭困难、户口迁移等实际问题。同时，集中开展以“三问”（问企业员工需求、问助企安商计策、问企业运营情况）、“三送”（送办事规范流程、送法律法规知识、送安全防范措施）、“三查”（查员工登记情况、查纠纷线索、查安全生产隐患）、“三帮”（帮建安保组织、帮办相关证件、帮改治安隐患）为主要内容的“4×3”服务举措，先后走访企业120余次，征求并落实各类意见和建议89条，营造了“安商助企、共谋发展”的浓厚氛围。
创新服务 提高办事实效
在“互联网+”形成热潮的时刻，开发区国税局综合利用新技术，创新服务方式，拓宽服务渠道。开通官方微信账号，通过微信平台定期推送税务常识、最新政策、提醒事项、通知公告等，以图文并茂的形式实现与纳税人零距离交流，方便纳税人不受时间、地点限制，灵活安排学习。
顺应智能手机的广泛应用，开发区国税局创新推出一系列“指尖”服务，以“互联网+微信、QQ群及手机短信群发平台”等手机媒介为一体，适时运用手机媒介发布涉税事项提醒，倾听纳税人的咨询和建议。
开发区公安分局则广泛利用新技术，为企业、市民织就安全的“天网”。在城市安全信息系统一二期的基础上，及时推进三、四期视频监控和电子卡口、电子抓拍等建设，全力构建全方位、立体化的视频监控系统。今年以来，通过巡逻守候和视频巡逻共抓获违法犯罪嫌疑人27名，其中“两抢”案件同比下降62.5%，进一步保障了开发区经济社会的建设和发展。
充分发挥下片民警的履职优势，公安分局大力推进“人防、物防、技防”建设，不断提高企业内部防范能力。依托全区3个企业警务室和6个治安岗亭，在企业内创新成立“警企联调工作站”和推行“片区联防、区域联动”措施，组建了一支由民警8人，协警28人组成的武装巡逻力量，和一支由民警10人、协警48人组成的应急处突队伍，统一开展治安巡逻活动，构建起整体防控、专群结合的高效防控网络。
暖心服务 打造快速服务通道
倾听民意，创新方式，最终的着眼点都是为了提高服务的效率，为企业与市民打造快速服务的通道。
在全面落实《全国税务机关纳税服务规范》，结合企业、市民所需所想的基础上，开发区国税局将9类76项236个服务事项前移至办税服务厅，实现涉税事项全部在服务厅办结，据相关统计，由此办税环节和次数、办税时间等平均减少30%以上。
此外，通过有效整合办税服务窗口职能，国税局加强相关科室衔接，提高窗口业务流通速度，做到在大厅办税“一窗通”、办税程序“一条龙”、办税内容“一手清”。推行延时服务、预约服务、限时服务、提醒服务、同城通办等多种新型服务方式，推广“缺件备忘服务”系统，采用涉税事项“先办后补”的方式，力争解决纳税人办税过程中存在的来回跑、多头审等问题，切实减少纳税人办税成本。本月，开发区国税局正积极试点推行营业执照、组织机构代码证、税务登记证“多证联办、三证合一”机制，相关部门同步审批，证照统一发放。
结合开发区企业多、流动人员集中的特点，开发区公安分局利用流动警务车的便利，开通警民直通车进厂入企开展延时服务、错时服务、现场服务、上门服务，着力解决员工上班没时间办证的问题。在走访过程中不断创新警务服务机制，着重处理好事关民生的小警务，最大限度赢得群众的满意和支持。治安大队针对辖区部分群众反映部分企业没有门牌号，邮寄包裹、走亲访友不方便的问题，积极协调有关部门为企业申领和钉挂门牌，得到群众的广泛赞誉。
今年以来，公安分局治安大队针对辖区企业员工夜间下班缺乏安全感的问题，对企业下班时间段和员工途经路段加强巡逻、提高密度，做到见警灯、见警察，收到了良好效果。为更好地给企业提供便利服务，以“办事最快、效率最高、服务最优”为标准，创新服务，相继实施了“警民直通车”、“警企恳谈会”等亲民举措，在部分企业设立了“警企联调工作站”，协调律师、医生为企业员工开展法律援助、健康义诊等服务活动，尽力帮助企业经营者和广大务工群众解决生活和工作中的困难，在公安机关、企业、群众之间架起一座高效畅通的服务桥梁。
（开宣 文/图）
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