石狮开展国家中小城市综合改革试点 探索“石狮模式”

石狮开展国家中小城市综合改革试点

以全域城市化为方向 探索宜居宜业健康发展的“石狮模式”

本报讯 （记者 温文清）到2017年，石狮全市常住人口达70万人，实现人均地区生产总值12万元，全体居民人均可支配收入4.8万元。经福建省政府同意，省发改委近日印发《石狮市开展国家中小城市综合改革试点实施方案》，石狮将利用3年左右时间，以全域城市化为方向，探索完善中小城市宜居宜业、健康发展的“石狮模式”。

全域城市化

探索中小城市发展模式

据悉，这是国家发展改革委批复全国中小城市综合改革试点方案以来，福建对外正式公布的首批实施方案。

根据方案，石狮将利用3年左右时间，围绕增强城市人口资源环境综合承载能力，以全域城市化为方向，加快推进城市空间管理、产业转型、公共服务、城市治理等重点领域改革，将石狮市创建成为国家信息消费示范城市、国家循环经济示范城市、国家生态城市和全国文明城市，为全省中小城市综合改革提供经验与示范。

根据方案，石狮市将落实15项改革措施。

在城市空间管理和产业转型方面，改革规划管理体制，实行城市空间“一张图”管理，提升城市建设品位；完善产业发展引导机制，做大做强纺织服装、海洋经济“两大产业链”，提升城市竞争力。

在公共服务和城市治理方面，创新公共服务提供方式，促进人才、人口、人气“三人”聚集，提升城市活力；转变政府职能，规范运行权力、责任、收费、负面“四张清单”，提升城市治理水平，基本形成与全域城市化相协调的经济社会发展体制。

到2017年，石狮全市常住人口达70万人，吸纳外来人口37万人，城镇化率达80%。实现人均地区生产总值12万元，全体居民人均可支配收入4.8万元，三次产业比重调整为2∶58∶40。土地开发强度56%，城市建成区面积达37.3平方公里，建成区绿地率达39%。全面普及15年基础教育，居民基本养老保险、基本医疗保险全覆盖。

据悉，今年3月，国家发改委确定将全国61个地区列为国家中小城市综合改革试点，石狮是试点地区之一，福建省同时被列为试点地区的还有三明市。

“东方米兰”计划

培育本土时尚品牌梯队

根据方案，石狮将全面打造平台经济，重点建设国际轻纺城、国际童装城、石狮辅料城，改革石狮服装城管理体制，优化海博会和国际时装周的运营方式，着力吸引国内外时尚品牌和设计师举办各类时装秀，打造具有重要影响力的国际时尚发布中心。

同时，培育研发设计人才，建设服饰文化创意园区，吸引服装设计师和设计机构入驻。鼓励企业建设技术中心和实验室，推进纺织服装技术研发，扶持一批在研发和设计方面较为出色的龙头企业，打造“东方米兰·创意石狮”城市品牌，培育本土时尚品牌梯队。

除了纺织服装主导产业外，石狮将重点发展海洋生物医药、海洋保健食品、海工装备、海洋精细化工等海洋产业，做大做强华宝海洋生物、飞通通讯、海星科技等一批海洋龙头企业。优化提升现代海洋渔业，支持发展水产品精深加工、产地市场和冷链物流，大力发展远洋渔业，重点推进祥芝国家中心渔港扩建工程。此外，推动永宁文化旅游小镇、祥芝渔港风情小镇建设，发展石狮滨海特色休闲旅游业。