泉州丧事大操大办屡回潮 厚葬之风为何“久吹难歇”？

今年4月，鲤城笋浯社区对丧事办理做出明确规定。 （张晓明 摄）

起底篇

有规定却难实施

管理规定 三次修改

记者从市民政局审核审批科了解到，泉州市目前执行的是《泉州市殡葬管理暂行规定》，市人大分别于1999年、2004年、2005年对其做了三次修改。

细看《泉州市殡葬管理暂行规定》，其对殡葬管理做了明确的规定。

第一条规定，各级人民政府负责本辖区内的殡葬管理工作，应把殡葬事业纳入城乡建设规划和基本建设计划，建立殡葬管理工作目标管理责任制。建设殡葬设施，提高火化率，制止乱埋乱葬，实行移风易俗、丧事简办等应当作为精神文明建设的重要内容。

第四条规定，各级文明办、综治办、公安、工商、交通、国土、人事、卫生、林业、环保、民族宗教、外事侨务、规划、建设、市政公用、城监、城管、环卫等部门和单位，要各司其职，密切配合，共同做好殡葬管理工作。

第十五条规定，丧事活动必须遵守城市管理的有关规定，禁止从事封建迷信活动，不得妨碍公共秩序，危害公共安全，侵害他人的合法权益。鲤城、丰泽、洛江区的社区居民丧事活动应在殡仪馆举办，不准在家中治丧，不准在殡仪馆以外的公共场所停放遗体、摆放花圈、搭设灵棚和抛撒、焚烧祭祀品。其他区域的居（村）民丧事活动提倡在殡仪馆举办；在本居（村）委会辖区内举办，其后遗体用殡仪专用服务车辆将遗体运至殡仪馆火化，沿途不得影响公共秩序。

部门执法 频遇难题

就城乡结合部、新社区的殡葬管理问题，民政部门对东湖、泉秀、丰泽街道的部分社区，即城乡结合部的“城中村”，采取社区配合严格控制送葬队伍不上街、路及省道、国道；对江南、浮桥、东海、华大、万安、双阳等新社区，采取限制不得超出自然村范围举办丧事活动，以免影响市容市貌。

虽然有明确的规定，但在现实中仍然存在不少送葬游街的现象，甚至有人依然我行我素的大操大办起丧事。记者走访中发现，多个部门对于存在违反规定的丧葬现象，表示存在执法难甚至是无权执法，相关规定中也没有明确的惩罚规定。如城管部门表示，只有送葬队伍在游街时停下来占用城市道路，他们才能对其进行执法管理，不让送葬队伍滞留在道路上；对于当街放鞭炮的行为，公安民警表示执法中也存在难度；对游街造成的交通拥堵，交警部门也称很头疼。

殡葬陋习涉及多个部门，如乐队噪声归环保部门管，乱扔纸钱归环卫部门管，交通堵塞归公安交警管，实际操作上，管理起来更加困难。对此，不少市民表示应该再完善具体的规定，如对影响市容市貌，阻碍交通的送葬游街等违反规定的行为，应该增加相应的处罚规定。