噪音扰民不休耳根清净难求 1/4城市睡在噪音里

户外商演现场噪音很大

数据 全国城市声监测夜间1/4不达标

日前，环保部发布《中国环境噪声污染防治报告（2016）》，披露了2015年全国城市声环境现状。报告显示，全国城市声监测夜间1/4不达标。

市环保部门的统计数据显示，泉州市12369热线去年共接到市民有效投诉件5106件（2014年3704件、2013年为3477件、2012年为3417件）。其中，主要为水污染、大气污染及噪声污染三类污染投诉，有关噪声污染的投诉件有1152件，占总量约22%，从中也可看出市民对噪声污染问题十分关注。

反映 “门”太多却又投诉无门

不少饱受各种噪声困扰的市民反映投诉“无门”，更确切地说是“门”太多，不知道该往哪个“门”投诉。记者调查发现，基层执法部门在噪音污染的防治中，存在实际职能分管部门多、执法难度大、执法权力不足等问题，以至于市民对于噪音扰民搞不清楚该向哪个部门投诉。

家住九一街的苏先生曾经对楼下的商业噪声举报过多次，但他现在发现他遇到了不小的难题。按照职能划分，商业噪声归公安管理，可是店外促销活动审批权却归城管。他投诉的楼下商业噪声问题，又细分为店内高音喇叭、占道舞台高音扰民等情况，店内由公安管、占道经营又归城管，即使其中一个部门到了现场，都会表示只有环保部门才能检测，到头来谁都管不了谁也没管。

质疑 监管无力执法走形式

“口头劝导效果不好，商家依然会我行我素。”不少居民表示，“被噪音”让他们心烦意乱，无法正常工作生活。以前遇到噪音扰民报警，警察虽然来现场，但噪音依旧。

对于商场、店铺等商业场所的噪音扰民，一位民警表示，噪音扰民的警情平时不少，商家使用高音喇叭扰民属于公安管，接到市民报警，民警都会到现场劝导。“一般情况对方都会当场关掉喇叭或调小音量，罚款的情况比较少。”此外，对于音量是否超标，警方也无法界定，需要环保部门配合。

不少市民曾数次向城管部门投诉反映工地夜间施工扰民问题，但城管部门除了到场警告，并无明显效果，工地为了赶工期依旧我行我素。同样的情况，还有户外搭台推销扰民问题，城管部门也是投诉一次就来“执法”一次，至于问题是否有效整改不再过问。不少市民质疑，相关职能部门在监管噪音问题时手太软，执法往往流于形式。